關(guān)于印發(fā)汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2024年4月29日

　　汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　若干措施

　　為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省委“1310”具體部署，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，賦能“百千萬工程”高質(zhì)量實施，推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新強市建設(shè)“863”(八提速六領(lǐng)先三突破)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下措施。

　　一、著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　(一)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　1.科學(xué)技術(shù)獎獎勵。對第一完成人為本市的企事業(yè)單位，獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎的，按照一、二等獎分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵;獲得廣東省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的，按照一、二等獎分別給予一次性50萬元、30萬元的獎勵;獲得廣東省青年科技創(chuàng)新獎、科技成果推廣獎的，分別給予一次性20萬元的獎勵。(責(zé)任單位：市科技局)

　　2.專利獎獎勵。對第一申報者為本市的企事業(yè)單位，獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，給予每項最高20萬元、15萬元、10萬元獎勵;獲廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，給予每項最高10萬元、8萬元、5萬元獎勵。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

　　3.高新技術(shù)產(chǎn)品認定(認證)獎勵。對新認定的省級高新技術(shù)產(chǎn)品，一次性給予申請單位單項產(chǎn)品2萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局)

　　4.“專精特新”中小企業(yè)認定獎勵。對新獲得國家和省“專精特新”稱號的企業(yè)，每家企業(yè)一次性獎勵20萬元。(責(zé)任單位：市工信局)

　　5.企業(yè)技術(shù)改造項目獎勵。對于符合條件的市級技術(shù)改造項目按其新設(shè)備購置不超過 30%比例予以事后獎勵,單個支持項目獎勵額度不超過100萬元。對于符合條件的省級技術(shù)改造項目按其新設(shè)備購置不超過30%比例予以事后獎勵,單個支持項目獎勵額度不超過1500 萬元。(責(zé)任單位：市工信局)

　　(二)強化創(chuàng)新主體引培

　　6.加強國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對認定通過的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬元的資助。(責(zé)任單位：市科技局)

　　7.強化國家高新技術(shù)企業(yè)引進。對整體引進且進入我市后仍具備高企資質(zhì)2年以上(含2年)的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性100萬元的資助。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(三)加強高質(zhì)量專利培育

　　8.加強高價值專利培育。推動以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作,建立產(chǎn)學(xué)研為一體的高價值專利培育中心,產(chǎn)出一批高價值專利。對符合條件的培育項目擇優(yōu)給予單項最高 30 萬元扶持。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

　　(四)加強研發(fā)用地供給

　　9.加強研發(fā)用地供給。支持創(chuàng)新能力強、符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技型企業(yè)，申請使用新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)，具體按市新型產(chǎn)業(yè)用地有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵企業(yè)(包括國有企業(yè))以自有物業(yè)和土地參與新型產(chǎn)業(yè)用房投建，企業(yè)通過以地合作兌換物業(yè)、以地作價。(責(zé)任單位：市自然資源局、市工信局、市科技局，汕尾高新區(qū))

　　二、著力推進科技創(chuàng)新融灣發(fā)展

　　(五)加強研發(fā)飛地建設(shè)

　　10.研發(fā)飛地建設(shè)。在廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建研發(fā)飛地的，按照“一事一議”原則，研究解決建設(shè)經(jīng)費有關(guān)事項。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局)

　　(六)建設(shè)縣域創(chuàng)新基地

　　11.縣域創(chuàng)新基地建設(shè)。對研究院校在我市布局設(shè)立“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費扶持。[責(zé)任單位：市科技局、市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府]

　　(七)加強創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)

　　12.創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)并經(jīng)省科技廳認定的省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費扶持。[責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府]

　　(八)實施農(nóng)村科技特派員制度

　　13.農(nóng)村科技特派員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求，面向全省高校和科研院所征集和遴選農(nóng)村科技特派員團隊，協(xié)商明確幫扶任務(wù)。經(jīng)省科技廳備案認定的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費扶持。[責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府]

　　三、著力推進科技產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

　　(九)加強創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　14.創(chuàng)新平臺建設(shè)。對組建并獲認定的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性100萬元的資助;對組建并獲認定的省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省級新型研發(fā)機構(gòu)、野外科學(xué)觀測研究站、博士后科研工作站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地等省級創(chuàng)新平臺，給予一次性30萬元資助;對組建并獲認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)(含農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機構(gòu))給予一次性20萬元資助;對組建并獲得認定的企業(yè)研究開發(fā)中心，給予一次性10萬元資助。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局)

　　(十)加強孵化育成體系建設(shè)

　　15.孵化育成體系建設(shè)。對建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器的資助，按下列標(biāo)準執(zhí)行：獲得國家認定的，按 200 元/㎡給予一次性補貼;獲得省級認定的，按 100 元/㎡給予一次性補貼;獲得市級認定的，按 50 元/㎡給予一次性補貼;眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的 50%補貼。[責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府)]

　　16.大學(xué)科技園建設(shè)。對標(biāo)省級大學(xué)科技園認定條件，大力推進高等院校做好大學(xué)科技園的創(chuàng)建工作。對獲認定為省級大學(xué)科技園的，每家給予一次性100萬元的獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)

　　四、著力促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　(十一)加強科技成果中試基地建設(shè)

　　17.市級科技成果中試基地建設(shè)。對經(jīng)認定為市級科技成果中試基地的，在科技成果中試設(shè)備購置上給予一次性100萬元的補助。(責(zé)任單位：市科技局)

　　(十二)促進科技成果轉(zhuǎn)化運用

　　18.科技成果轉(zhuǎn)化實施。本市有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化單位與科技成果持有人簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記且在本市轉(zhuǎn)化實施的,按單一科技成果轉(zhuǎn)讓交易額的50%、且最高不超過 100 萬元的額度,給予科技成果轉(zhuǎn)化單位資金補貼。(責(zé)任單位：市科技局)

　　19.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，重點扶持一批技術(shù)水平高、市場前景好的優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施，使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對獲批準立項的優(yōu)秀專利技術(shù)實施項目給予單項最高 10 萬元扶持。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

　　(十三)實行產(chǎn)權(quán)激勵

　　20.科技成果產(chǎn)權(quán)激勵。高等學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)可以依法實行產(chǎn)權(quán)激勵,采取股權(quán)、期權(quán)等方式對科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進行激勵,促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。利用本市財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機構(gòu)對于企業(yè)、其他社會組織委托的科研項目,可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項,給予科學(xué)技術(shù)人員獎勵和報酬。(責(zé)任單位：市委組織部、市財政局、市國資委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市科技局)

　　五、著力促進科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展

　　(十四)加強科技創(chuàng)新融資支持

　　21.加強科技金融服務(wù)。繼續(xù)推出技改貸、粵科e貸、項目融資、科技通寶知惠貸、科企支持貸、線上小微易貸、線下的快捷貸、光伏貸等科技信貸產(chǎn)品，推進科技與金融深度融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市金融局、市科技局)

　　22.鼓勵企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵我市擬上市、上市企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，成為具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，對符合條件的股改、掛牌或上市企業(yè)，按照《汕尾市鼓勵企業(yè)上市辦法(2022年修訂版)》的規(guī)定給予一定的資金獎勵。(責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)改局)

　　(十五)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　23.促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電子信息龍頭企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，剛?cè)岵M一批高水平創(chuàng)新團隊, 攻克一批行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),對省內(nèi)先進水平、 國內(nèi)先進水平的團隊予以最高 500 萬元、 2000 萬元工作經(jīng)費支持。 (責(zé)任單位：市委組織部、市工信局、市科技局)

　　24.促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和載體發(fā)展。支持海洋牧場、新能源汽車、海上風(fēng)電、試車產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和深汕拓展區(qū)等載體創(chuàng)新發(fā)展，涉及重大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的，按“一事一議”原則研究獎補事項。[責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府]

　　25.鼓勵優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上市。落實重點擬上市企業(yè)‘一企一策’服務(wù)機制，邀請證監(jiān)部門、證券交易所、股權(quán)交易機構(gòu)等專家為重點擬上市企業(yè)提供‘一對一’掛牌上市指導(dǎo)服務(wù)，落實企業(yè)股改掛牌上市獎補政策，引導(dǎo)上市后備企業(yè)爭取在2024年末實現(xiàn)我市上市公司零的突破。(責(zé)任單位：市金融局、市委組織部、市科技局)

　　六、著力打造科技人才支撐體系

　　(十六)強化人才引育

　　26.精準引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。靶向引進若干掌握三大優(yōu)勢細分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家攜帶技術(shù)成果到汕尾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化, 最高予以5000萬元工作經(jīng)費和每年30 萬元生活補貼, 培育細分領(lǐng)域“單打冠軍”。

　　支持職業(yè)學(xué)院從頂尖企業(yè)引進的“銀齡”高級工程師教師,予以最高120 萬元人才補貼。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局)

　　27.加強“飛地”引才。企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)中心等“人才飛地”，全職聘用高層次人才，實行人才項目研發(fā)在外地、成果落地在汕尾，對成果轉(zhuǎn)化好、落地項目多、人才引進成效明顯的，給予運營經(jīng)費支持。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局)

　　28.支持高校畢業(yè)生就業(yè)。對到我市用人單位就業(yè)(入編機關(guān)事業(yè)單位的除外)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納6個月以上社會保險費的畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補貼，其中博士學(xué)歷每人10000元，碩士學(xué)歷每人7000元，其他學(xué)歷每人5000元。

　　對全職在汕尾工作博士博士后進行獎補，博士最高3年40萬，在站博士后兩年40萬。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局)

　　(十七)優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境

　　29.完善人才服務(wù)保障。對新引進的人才發(fā)放工作研發(fā)經(jīng)費、生活社貼、人才房票等人才補貼、為人才留在汕尾安心工作、生活提供必要的待遇保障。與相關(guān)企事業(yè)單位簽訂5年以上工作合同，在我市繳納社保滿6個月以上且不停繳的人才，可享受相關(guān)人才補貼∶首席技師最高120萬元、特級技師最高60萬元、高級技師最高30萬元;正高級職稱人才最高115萬元、副高級職稱人才最高50萬元、博士研究生學(xué)歷人才最高100萬元、碩士研究生學(xué)歷人才最高30萬元。企業(yè)引進人才的補貼由企業(yè)與所在地財政各負擔(dān)50%。對成功申報并入選國家級、省級人才計劃項目的人才(團隊)，根據(jù)省的政策給予1:1配套獎勵。鼓勵在職教師、醫(yī)護人員積極參加學(xué)歷提升和職稱考試(評定)，對取得相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位)或職稱的個人給予最高2萬元獎勵。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健局)

　　30.落實高層次人才子女入學(xué)優(yōu)待政策。引進的A、B、C類高層次人才子女申請入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級的,由教育行政部門預(yù)留部分優(yōu)質(zhì)教育資源招生學(xué)額,開辟專屬“綠色通道”,優(yōu)先安排。引進的D類高層次人才子女申請入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級的,按就近入學(xué)原則安排就讀,享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。(責(zé)任單位：市教育局、市人社局)

　　七、附則

　　1.本若干措施各項激勵政策由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭貫徹施行。

　　2.本若干措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。此前政策與本若干措施不一致的，按照“從新、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。