汕頭市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃重大項(xiàng)目投資支持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

　　市發(fā)改局、科技局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、金融局、投促局、商務(wù)局，高新區(qū)、綜保區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各區(qū)(縣)工信局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃重大項(xiàng)目投資支持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　汕頭市工業(yè)和信息化局

　　2024年2月20日

　　(聯(lián)系科室：技改與投資科，電話：88992016，電子郵箱：stgxjjgk@126.com)

　　汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃重大項(xiàng)目投資支持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)實(shí)施細(xì)則(試行)

　　為貫徹落實(shí)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃的通知》(汕府辦〔2023〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《倍增培育計(jì)劃》)精神，實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃，支持我市重大項(xiàng)目投資，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)就重大項(xiàng)目投資支持要素保障進(jìn)行細(xì)化，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　本實(shí)施細(xì)則所稱汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃重大項(xiàng)目投資支持(以下簡(jiǎn)稱“重大項(xiàng)目投資支持”)，是對(duì)納入汕頭市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃的試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)期間(試點(diǎn)期從2023年1月1日起)在我市新動(dòng)工并完工投產(chǎn)，投資強(qiáng)度超500萬(wàn)元/畝的制造業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)予以事后獎(jiǎng)勵(lì)。其中，有新增用地項(xiàng)目投資2億元以上的(含購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目)，在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);無新增用地的零用地項(xiàng)目投資(含提高現(xiàn)有廠區(qū)容積率、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)改造設(shè)備投資等)1億元以上的，在其正式完工投產(chǎn)后，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);已享受“一事一議”扶持的項(xiàng)目除外。符合本通知的同一市級(jí)財(cái)政資金申報(bào)項(xiàng)目，同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按就高不重復(fù)的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)，另有規(guī)定的除外。

　　二、申報(bào)條件

　　重大項(xiàng)目投資支持應(yīng)具備以下條件：

　　(一)項(xiàng)目單位需已納入市“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施地在汕頭市，已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。

　　(二)該獎(jiǎng)勵(lì)為事后獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目需在試點(diǎn)期間新動(dòng)工且完工投產(chǎn)后才能申報(bào)項(xiàng)目，需通過完工評(píng)價(jià)認(rèn)定達(dá)到完工投產(chǎn)條件后，才能申請(qǐng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)支持。當(dāng)年度組織申報(bào)重大項(xiàng)目投資支持要求項(xiàng)目完工時(shí)間需在上一年度1月1日(含)至12月31日(含)期間(如2024年組織申報(bào)的項(xiàng)目完工時(shí)間需在2023年1月1日(含)至12月31日(含)期間，以此類推)。完工評(píng)價(jià)工作指引及材料要求詳見(附件1)。

　　(三)項(xiàng)目行業(yè)類型屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2017)制造業(yè)行業(yè)，項(xiàng)目投資應(yīng)按規(guī)定納入制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)(由屬地統(tǒng)計(jì)部門出具相關(guān)項(xiàng)目已納入統(tǒng)計(jì)證明)。

　　(四)項(xiàng)目投資強(qiáng)度超500萬(wàn)元/畝，有新增用地的項(xiàng)目投資需達(dá)到2億元以上(含購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目)，無新增用地的零用地項(xiàng)目投資(含提高現(xiàn)有廠區(qū)容積率、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)改造設(shè)備投資等)需達(dá)到1億元以上。

　　(五)項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，由屬地市監(jiān)、應(yīng)急、環(huán)保部門出具證明(如2024年組織申報(bào)，則需提供2021、2022、2023年相關(guān)證明材料，以此類推);項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實(shí)節(jié)能審查意見的情形(由屬地發(fā)改部門出具證明或提供辦理節(jié)能審查通過材料)。

　　三、申報(bào)材料要求

　　申報(bào)重大項(xiàng)目投資支持項(xiàng)目入庫(kù)需提交以下材料：

　　(一)項(xiàng)目承諾書，項(xiàng)目承諾書應(yīng)包括材料真實(shí)性、項(xiàng)目符合國(guó)家和省、市相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定。近5年來在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過程中不存在違法違規(guī)行為等情況的承諾書。項(xiàng)目未獲得同一事項(xiàng)(重大項(xiàng)目投資支持)市級(jí)財(cái)政資金支持。

　　(二)項(xiàng)目基本情況表(附件2)。

　　(三)重大項(xiàng)目投資支持項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(附件3)。

　　(四)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(五)項(xiàng)目實(shí)施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。

　　(六)投資項(xiàng)目代碼回執(zhí)。

　　(七)項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料。

　　(八)項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資情況及有關(guān)證明材料(主要有項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)投資清單、合同、發(fā)票、付款憑證、轉(zhuǎn)固憑證等)。涉及固定資產(chǎn)總投資和設(shè)備購(gòu)置額的數(shù)據(jù)均為不含稅的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資總額不含土地購(gòu)置成本。

　　(九)與所申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)合規(guī)的用地和規(guī)劃選址文件(建設(shè)項(xiàng)目土地使用證和規(guī)劃許可證復(fù)印件;若有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒改變用地性質(zhì)的，無需規(guī)劃選址意見，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;項(xiàng)目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件)。

　　(十)其他相關(guān)材料(相關(guān)竣工驗(yàn)收文件)。

　　上述材料統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印;必須編制頁(yè)碼、目錄，裝訂成冊(cè)(膠裝)，加蓋公章(含騎縫章)。申請(qǐng)材料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、有效、規(guī)范，提供相關(guān)憑證復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)”相關(guān)字樣。

　　四、項(xiàng)目評(píng)審遴選程序

　　市工業(yè)和信息化局牽頭統(tǒng)籌組織實(shí)施重大項(xiàng)目投資支持獎(jiǎng)勵(lì)政策。項(xiàng)目評(píng)審遴選程序：

　　(一)項(xiàng)目組織申報(bào)。市工業(yè)和信息化局根據(jù)《倍增培育計(jì)劃》、本實(shí)施細(xì)則等有關(guān)要求，發(fā)布重大項(xiàng)目投資支持申報(bào)通知;申報(bào)單位根據(jù)通知要求，做好項(xiàng)目資料的編寫工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)俚貐^(qū)(縣)工業(yè)和信息化主管部門遞交紙質(zhì)申請(qǐng)資料;各屬地區(qū)(縣)工業(yè)和信息化主管部門按文件要求指導(dǎo)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)按照要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料，受理申報(bào)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的符合性和企業(yè)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行初審，并應(yīng)對(duì)初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目全部進(jìn)行實(shí)地核查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)推薦上報(bào)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目。

　　(二)項(xiàng)目評(píng)審遴選。市工業(yè)和信息化局根據(jù)《倍增培育計(jì)劃》、本實(shí)施細(xì)則及申報(bào)通知等有關(guān)要求，開展申報(bào)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)，對(duì)于已通過完工評(píng)價(jià)達(dá)到投產(chǎn)條件的項(xiàng)目，開展重大項(xiàng)目投資支持評(píng)審遴選工作，核算項(xiàng)目的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額度及獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，根據(jù)評(píng)審結(jié)果擬定資金計(jì)劃報(bào)局黨組會(huì)研究審議。

　　(三)公示及下達(dá)計(jì)劃。市工業(yè)和信息化局對(duì)擬支持項(xiàng)目在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示無異議后，將項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)報(bào)送市政府審批，經(jīng)市政府同意后，按規(guī)定下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

　　五、有關(guān)工作要求

　　(一)市工業(yè)和信息化局作為重大項(xiàng)目投資支持的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、督促各區(qū)(縣)做好重大項(xiàng)目投資支持的遴選等工作;核算支持項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額度及獎(jiǎng)勵(lì)資金額度;按規(guī)定組織公示、下達(dá)和信息公開;按要求開展重大項(xiàng)目投資支持專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。

　　(二)各屬地區(qū)(縣)工業(yè)和信息化主管部門嚴(yán)格按文件要求指導(dǎo)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)按照要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料，受理申報(bào)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的符合性和企業(yè)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行初審，并應(yīng)對(duì)初審?fù)ㄟ^項(xiàng)目全部進(jìn)行實(shí)地核查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)推薦上報(bào)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目。嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目資格性審查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得推薦申報(bào)。同時(shí)按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等負(fù)責(zé)。

　　市工業(yè)和信息化局從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào)事宜，嚴(yán)禁各區(qū)(縣)工業(yè)和信息化主管部門委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)禁對(duì)項(xiàng)目申報(bào)收取任何費(fèi)用。

　　(三)項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，專款專用，并按要求完成績(jī)效自評(píng)。

　　六、其他

　　(一)本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋?？梢曈嘘P(guān)工作要求或相關(guān)評(píng)估情況逐年進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。