北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《通州區(qū)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《通州區(qū)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　2024年4月1日

　　(此件公開發(fā)布)

　　通州區(qū)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃實(shí)施方案

　　為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，加速培育高精尖產(chǎn)業(yè)集群，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對北京城市副中心系列重要講話精神，聚焦回答“二十年之問”，立足構(gòu)建“11311”工作體系，通過建立創(chuàng)新伙伴合作關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推動(dòng)城市副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立以創(chuàng)新主體發(fā)展為根本、市場要素配置為依托、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型合作關(guān)系。支持北京城市副中心領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)、創(chuàng)新平臺等牽頭面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)核心技術(shù)迭代創(chuàng)新，進(jìn)一步提升創(chuàng)新主體的核心競爭力和創(chuàng)新能級。優(yōu)先在6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來健康、未來信息、未來能源3大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引育一批具有行業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新主體，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿技術(shù)，培育一批業(yè)內(nèi)一流的創(chuàng)新型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更優(yōu)可靠性的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

　　三、主要內(nèi)容

　　打造科技創(chuàng)新政企緊耦合機(jī)制，以創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的頭部企業(yè)或高水平創(chuàng)新平臺為核心，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)需求為目標(biāo)，政府部門合力為創(chuàng)新伙伴計(jì)劃合作主體(以下簡稱“創(chuàng)新伙伴”)開展定制化服務(wù)，包括以下幾個(gè)方面：

　　1.匹配創(chuàng)新供應(yīng)鏈資源。圍繞創(chuàng)新伙伴在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求點(diǎn)，通過專業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺、行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以技術(shù)需求發(fā)布、大賽路演、揭榜掛帥等形式，征集技術(shù)攻關(guān)方案，定向組織前沿技術(shù)對接。支持創(chuàng)新伙伴加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域核心科研機(jī)構(gòu)、高校院所和上下游企業(yè)廣泛對接合作，增強(qiáng)創(chuàng)新伙伴供應(yīng)鏈資源供給能力。對研發(fā)過程中吸納、培育的青年人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)予以支持，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名推薦、人才落戶等方面予以優(yōu)先考慮。

　　2.定制化科技政策扶持。積極推薦引導(dǎo)創(chuàng)新伙伴申報(bào)國家和市級相關(guān)專項(xiàng)資金支持，參與國家、市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。區(qū)科委將面向創(chuàng)新伙伴定向征集科技創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)支持。

　　3.豐富應(yīng)用場景需求供給。支持創(chuàng)新伙伴優(yōu)先參與行業(yè)主管部門、重點(diǎn)工程建設(shè)主體場景需求的挖掘謀劃。利用場景派單機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)能力和應(yīng)用場景需求派發(fā)行業(yè)主管部門，優(yōu)先在城市副中心為創(chuàng)新主體找市場。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和創(chuàng)新伙伴特色，充分挖掘策劃技術(shù)性、示范性強(qiáng)的應(yīng)用場景，為創(chuàng)新伙伴提供技術(shù)應(yīng)用展示空間，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品在副中心驗(yàn)證、應(yīng)用。

　　4.落實(shí)定制化屬地保障服務(wù)。屬地部門牽頭，區(qū)科委和行業(yè)主管部門配合，幫助創(chuàng)新伙伴及時(shí)獲取和掌握惠企政策，常態(tài)化推送“政策速報(bào)”。全面服務(wù)創(chuàng)新主體發(fā)展訴求，通過吹哨報(bào)到、部門會(huì)商等機(jī)制，優(yōu)先研究解決創(chuàng)新伙伴的訴求。在實(shí)施我區(qū)現(xiàn)有普惠性科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等基礎(chǔ)上，與創(chuàng)新伙伴探索定制化、突破性合作支持方式。

　　5.擴(kuò)大交流宣傳推廣。優(yōu)先組織創(chuàng)新伙伴參與副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇等大型品牌活動(dòng)，作為城市副中心優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表，獲得簽約發(fā)布、展示交流的機(jī)會(huì)，多形式多渠道宣傳報(bào)道創(chuàng)新伙伴典型案例、創(chuàng)新事跡、企業(yè)文化，積極推廣創(chuàng)新伙伴創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)能力。

　　四、入選條件

　　創(chuàng)新伙伴原則上應(yīng)滿足以下要求：

　　1.具有獨(dú)立法人資格，須在通州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，且具有開展科研和相關(guān)工作的能力。

　　2.創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著，核心技術(shù)或關(guān)鍵產(chǎn)品具備行業(yè)影響力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)創(chuàng)新水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。

　　3.主營范圍或創(chuàng)新方向在屬地(或園區(qū))特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展或科技創(chuàng)新有顯著帶動(dòng)作用。

　　4.近3年信用記錄良好，且未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。

　　五、工作程序

　　1.發(fā)布征集通知。由區(qū)科委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和中關(guān)村通州園管委會(huì)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì)發(fā)布征集通知，請相關(guān)部門推薦。

　　2.推薦申報(bào)。創(chuàng)新伙伴申報(bào)單位向?qū)俚夭块T提交申請材料。由屬地部門統(tǒng)一組織推薦，實(shí)行限額推薦制。

　　3.審核評選。區(qū)科委負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行審核和評選，形成擬入選名單。

　　4.公示。對擬入選的創(chuàng)新伙伴名單將進(jìn)行5個(gè)工作日公示，確定入選名單。

　　5.簽約。區(qū)科委牽頭，會(huì)同屬地部門(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，中關(guān)村通州園管委會(huì)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會(huì))與入選的創(chuàng)新伙伴簽署創(chuàng)新伙伴合作協(xié)議，以“一事一議”方式界定三方權(quán)利義務(wù)，明確合作方向和具體內(nèi)容。區(qū)科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌調(diào)配、創(chuàng)新政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新伙伴考核管理和合作任務(wù)實(shí)施情況督導(dǎo)驗(yàn)收。屬地部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃實(shí)施過程中解決創(chuàng)新伙伴的屬地服務(wù)需求、行政審批事項(xiàng)組織保障等。創(chuàng)新伙伴負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和應(yīng)用場景釋放，技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施開展。

　　六、監(jiān)督管理

　　創(chuàng)新伙伴合作周期為3年。合作期內(nèi)，創(chuàng)新伙伴每年至少應(yīng)向?qū)俚夭块T和區(qū)科委報(bào)送一次階段發(fā)展情況。由區(qū)科委會(huì)同屬地部門組織開展創(chuàng)新伙伴評估工作，相關(guān)評估結(jié)果作為創(chuàng)新伙伴后續(xù)培育支持的重要依據(jù)。

　　對合作期內(nèi)的創(chuàng)新伙伴，若存在弄虛作假、嚴(yán)重失信等違法違規(guī)情形，或發(fā)生安全環(huán)保事故的，一經(jīng)核實(shí)，終止與其的合作協(xié)議，撥付資金按照《北京市通州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)科委與行業(yè)主管部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，會(huì)同屬地部門開展創(chuàng)新伙伴管家式服務(wù)，強(qiáng)化對創(chuàng)新伙伴訴求服務(wù)和工作成效的督查落實(shí)、測評和考核，每年對有關(guān)部門配合支持情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果報(bào)區(qū)政府。

　　(二)定期開展交流

　　建立創(chuàng)新伙伴常態(tài)化交流機(jī)制。區(qū)科委會(huì)同屬地部門定期走訪創(chuàng)新伙伴，聽取創(chuàng)新伙伴對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的意見和建議，發(fā)揮智囊和參謀作用。定期舉辦創(chuàng)新伙伴交流會(huì)，跟蹤科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)和訴求，方便創(chuàng)新伙伴之間的信息共享，切實(shí)推動(dòng)形成緊密共贏的伙伴關(guān)系。

　　(三)加強(qiáng)宣傳推介

　　多形式多渠道宣傳通州區(qū)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃，擴(kuò)大政策知曉度。及時(shí)報(bào)道入選創(chuàng)新伙伴典型案例，調(diào)動(dòng)更多創(chuàng)新主體參與，營造副中心科技創(chuàng)新良好環(huán)境。