管委會(huì)（區(qū)政府）關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)促進(jìn)天使投資高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法的通知

　　蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城管理委員會(huì)，綜保區(qū)、度假區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，各部委室局，各公司，各有關(guān)單位：

　　《蘇州高新區(qū)促進(jìn)天使投資高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府2024年第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　蘇州市虎丘區(qū)人民政府

　　2024年3月19日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州高新區(qū)促進(jìn)天使投資高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)天使投資發(fā)展環(huán)境，培育壯大天使投資行業(yè)，加快集聚各類優(yōu)質(zhì)天使投資機(jī)構(gòu)，激發(fā)社會(huì)資本投資熱情，推動(dòng)資本要素與科技創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的新一輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法支持對象為天使投資機(jī)構(gòu)和天使投資基金管理機(jī)構(gòu)。

　　第三條 本辦法的支持內(nèi)容包含階段參股、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、房租補(bǔ)貼。

　　第四條 本辦法所稱的天使投資機(jī)構(gòu)、天使投資基金管理機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)期科技型企業(yè)等含義如下：

　　(一)天使投資機(jī)構(gòu)是指具有融資和投資功能，面向初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。天使投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　1.實(shí)收資本(或出資額)在5000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注冊后三年內(nèi)出資額達(dá)人民幣5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資，經(jīng)營期限不少于5年;

　　2.有明確的投資領(lǐng)域，對初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資資金比例30%以上。

　　(二)天使投資基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　1.在中國基金管理協(xié)會(huì)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)取得備案,且無任何處罰記錄;

　　2.擁有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，至少有3名具備3年以上投資經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人員;管理團(tuán)隊(duì)主要成員無受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄;

　　3.以往作為高管身份管理的基金(對于擁有產(chǎn)業(yè)資本背景的管理團(tuán)隊(duì)，該項(xiàng)要求可放寬到其以往管理的產(chǎn)業(yè)資金)累計(jì)投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)(不含以發(fā)起人、雇員或主要股東親屬身份投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè))資金規(guī)模不低于1億元人民幣(或等值貨幣)，且有3個(gè)(含)以上成功投資的案例。(成功投資的案例是指投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，以現(xiàn)金方式退出部分或全部股權(quán)，且該退出部分股權(quán)投資收益率超過50%，或上述企業(yè)已登陸境內(nèi)外資本市場);

　　4.管理和運(yùn)作規(guī)范，具有科學(xué)合理的項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)、投資決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

　　(三)初創(chuàng)期科技型企業(yè)，是指主要從事國家、省、市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市初創(chuàng)型公司，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　1.天使投資機(jī)構(gòu)投資的初創(chuàng)期科技型企業(yè)在蘇州高新區(qū)注冊成立時(shí)間不超過三年或企業(yè)搬遷至蘇州高新區(qū)不超過三年的獨(dú)立企業(yè)法人;

　　2.投資當(dāng)年企業(yè)凈資產(chǎn)不超過人民幣2000萬元，或年銷售額不超過人民幣3000萬元;

　　3.經(jīng)國家科技型中小企業(yè)評價(jià)系統(tǒng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)或獲批各級科技人才計(jì)劃的領(lǐng)軍人才企業(yè)。

　　第二章  階段參股

　　第五條 階段參股是指蘇州高新區(qū)天使投資引導(dǎo)資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)或其他資金與天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)起人以股權(quán)形式共同設(shè)立天使投資機(jī)構(gòu)。

　　引導(dǎo)資金出資主體為蘇州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)科技投資管理有限公司，主要用于支持發(fā)起設(shè)立新的天使投資機(jī)構(gòu)。天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)起人在設(shè)立新的天使投資機(jī)構(gòu)時(shí)，可以申請階段參股，引導(dǎo)資金參股天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立并在約定的期限內(nèi)退出。引導(dǎo)資金對單個(gè)天使投資機(jī)構(gòu)的出資額最高不超過3000萬，參股比例最高不超過20%，且不能成為第一大出資人。引導(dǎo)資金參股后的天使投資機(jī)構(gòu)，對蘇州高新區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額不低于引導(dǎo)資金出資額的2.5倍。

　　第三章  獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼是對已投資區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的天使投資基金管理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括天使投資機(jī)構(gòu)新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.天使投資機(jī)構(gòu)新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)：天使投資基金管理機(jī)構(gòu)每在蘇州高新區(qū)新成立一家天使投資機(jī)構(gòu)且投資期滿一年(以被投資企業(yè)工商登記變更為準(zhǔn))并首次完成向高新區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)500萬元以上投資，給予天使投資基金管理機(jī)構(gòu)50萬元新設(shè)立補(bǔ)貼。

　　2.項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)：天使投資基金管理機(jī)構(gòu)完成對高新區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資后，按照實(shí)際貨幣投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過10萬元，每家天使投資基金管理機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元;對高新區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)累計(jì)投資金額超過1億元(含1億元)或?qū)Ω咝聟^(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)累計(jì)投資數(shù)量達(dá)10家(含10家)的天使投資基金管理機(jī)構(gòu)，另給予一次性最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　第七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指對投資區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生損失的引導(dǎo)資金未參股的天使投資機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。

　　引導(dǎo)資金未參股的天使投資機(jī)構(gòu)新投資于蘇州高新區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)并發(fā)生實(shí)際損失后，可申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。天使投資機(jī)構(gòu)應(yīng)首先向上級科技部門申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，獲批后蘇州高新區(qū)按上級文件要求給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　第五章  房租補(bǔ)貼

　　第八條 房租補(bǔ)貼是指對在區(qū)內(nèi)新設(shè)立的天使投資機(jī)構(gòu)，對其租用的辦公用房給予部分租金補(bǔ)貼。

　　對在我區(qū)新設(shè)立的天使投資機(jī)構(gòu)，對其租用的辦公用房，每年在100平方米內(nèi)的部分可以給予租金50%且不超過50元/平方米/月的租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼從高不重復(fù)享受且最多可享受三年，且需在首次向高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)投資后方能申請。

　　第六章申請和管理

　　第九條 本辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等申請根據(jù)每年區(qū)級申報(bào)通知具體開展，審核通過的申請將根據(jù)資金撥付有關(guān)規(guī)定流程，統(tǒng)一撥付。本辦法涉及的補(bǔ)貼資金按照年度預(yù)算執(zhí)行，由區(qū)和板塊按照1:1分別承擔(dān)

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請根據(jù)上級科技部門申報(bào)通知具體展開。補(bǔ)償資金根據(jù)上級要求從蘇州高新區(qū)科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池支出。

　　階段參股申請隨時(shí)受理。

　　第十條 獲得資金支持的單位應(yīng)隨時(shí)接受區(qū)科創(chuàng)局、財(cái)政局的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并配合開展宣傳、調(diào)研、報(bào)送企業(yè)信息、提交資金使用效益分析報(bào)告等工作。如有弄虛作假，騙取補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)查實(shí)，將追回全部補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重者，將追究其法律責(zé)任。

　　第七章  附 則

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，期限五年。原文件《蘇州高新區(qū)天使投資引導(dǎo)資金實(shí)施細(xì)則》(蘇高新辦〔2020〕100號)廢止。

　　第十二條 如有本辦法之外的其他同類優(yōu)惠政策，按從高不重復(fù)享受的原則適用。

　　第十三條 本辦法由區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)解釋。