廣州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)2025年度廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目申報指南的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為做好2025年度廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目的申報工作，我委編制了《2025年度廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好項目的組織申報和審查推薦工作。

　　特此通知。

　　廣州市衛(wèi)生健康委員會

　　2024年4月22日

　　(聯(lián)系人：郭子韓，電話：88900380)

　　2025年度廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目申報指南

　　根據(jù)《廣州市衛(wèi)生健康科技項目管理辦法》(穗衛(wèi)科教〔2021〕3號)，為促進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞當(dāng)前衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大問題開展研究，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防治策略等方面的依據(jù)，結(jié)合工作實際，制定本申報指南，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體要求

　　廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目(以下簡稱“重大項目”)面向廣州地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位、高等院校及其直屬醫(yī)療單位和科研機構(gòu)開放，公開申報。旨在通過多種形式的合作，在指定的領(lǐng)域和方向聯(lián)合攻關(guān)，為解決廣州地區(qū)重大醫(yī)療衛(wèi)生健康問題以及為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防治策略和工作方案。研究成果除通過發(fā)表相關(guān)論文外，應(yīng)提交詳實的研究報告，提出相關(guān)對策措施，為廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)的全面發(fā)展和行政決策提供依據(jù)，并通過市衛(wèi)生健康委組織的專家評審驗收。2025年擬立項并資助5個項目(每個專題1項)，每項資助20-60萬元，總資助金額不超過200萬元，具體資助額度以市財政局批復(fù)為準(zhǔn)。項目經(jīng)費中實際財政補助金額小于申報金額的，由申報單位自籌解決。

　　二、申報要求

　　(一)申報單位須具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件，承諾為項目實施提供條件和經(jīng)費支持。鼓勵多單位整合優(yōu)勢科技資源，共同申報。

　　(二)項目負(fù)責(zé)人及申報單位須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括醫(yī)學(xué)倫理、知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險。

　　(三)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實際主持研究工作的科技人員，具有高級職稱，年齡原則上在57歲以下(含57歲，以2025年1月1日計);政府公務(wù)員、退休人員不得作為項目負(fù)責(zé)人。

　　(四)原則上不受理存在到期未驗收或已有在研市衛(wèi)生健康科技項目的項目負(fù)責(zé)人申報。

　　(五)項目負(fù)責(zé)人在同一年度只能申請1個項目。

　　(六)原則上不受理存在兩項及以上在研或到期未驗收重大項目的單位申報。

　　(七)各申報單位和項目推薦單位要嚴(yán)格按照本《指南》的要求，認(rèn)真做好本單位及所屬單位項目的組織申報和審查推薦工作。

　　(八)項目研究周期統(tǒng)一從2025年1月1日起計算。

　　三、申報專題

　　(一)專題1。

　　1.研究方向：醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員開展醫(yī)防融合一體化建設(shè)研究

　　2.研究內(nèi)容：

　　本項目旨在探討醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度的實施對創(chuàng)新開展醫(yī)防融合一體建設(shè)及傳染病防治新模式的作用，提升對傳染病預(yù)警體系、院感防控、病原微生物實驗室生物安全管理成效的影響，包括：

　　(1)分析目前專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)在分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)融合等合作機制的不足，評估和分析制度實施前后管理的成效及其對管理成效的影響。

　　(2)探索在健全傳染病報告處置、預(yù)防干預(yù)、監(jiān)測評估等一體化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療機構(gòu)人員對傳染病及其病原體的防控水平，全面加強公立醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)共體的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推進(jìn)疾病三級預(yù)防，為解決醫(yī)療與預(yù)防分割等問題提供實證依據(jù)。

　　(3)探索構(gòu)建區(qū)域內(nèi)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)之間定期聯(lián)絡(luò)反饋機制，信息及技術(shù)共享支持。

　　3.預(yù)期目標(biāo)：

　　(1)建立一套完善高效的醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員運行模式，形成配套制度機制，進(jìn)一步健全區(qū)域疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，并形成可實施及推廣使用的做法。

　　(2)通過施行醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，推動專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)在分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)融合等建立聯(lián)動合作機制，全面加強公立醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)共體的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，推進(jìn)疾病三級預(yù)防，著力解決醫(yī)療與預(yù)防條塊分割問題，使醫(yī)療機構(gòu)傳染病預(yù)警體系、院感防控、實驗室生物安全管理水平得到明顯提升。

　　4.研究團(tuán)隊要求：

　　(1)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)，成員應(yīng)具有臨床醫(yī)學(xué)、檢驗醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生及行政管理相關(guān)專業(yè)背景。

　　(2)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備較強的項目管理能力，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量。

　　(3)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，以保證與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)等合作單位的順利合作。

　　(4)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱，具備豐富的傳染病防控管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力，對三級醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員管理體系有深入?yún)⑴c和了解。

　　5.研究周期：1年。

　　(二)專題2。

　　1.研究方向：廣州市基層衛(wèi)生健康發(fā)展評價體系研究及應(yīng)用

　　2.研究內(nèi)容：

　　為貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，切實把“以基層為重點”落到實處，把更多的關(guān)注力、財力、物力投向基層，把更好的人才、技術(shù)、管理、機制引入基層，夯實基層基礎(chǔ)，推動基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特開展本次研究。本研究以廣州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展為切入點，梳理影響基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)供給的因素，研究建立基層醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建科學(xué)、直觀的基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)模型;應(yīng)用建立的評價體系和評價方法，對廣州市11個區(qū)基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析評價。通過評價研究，衡量各區(qū)基層衛(wèi)生健康發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，動態(tài)監(jiān)測基層醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展的總體情況及各環(huán)節(jié)情況，預(yù)測發(fā)展進(jìn)程，提出廣州市基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

　　3.預(yù)期目標(biāo)：

　　(1)建立廣州市基層衛(wèi)生健康發(fā)展評價的指標(biāo)體系。

　　(2)建立基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)模型。

　　(3)形成研究報告，基于研究結(jié)果提出基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展政策建議。

　　(4)提供較為成熟的考評體系參考。

　　4.研究團(tuán)隊要求：

　　(1)團(tuán)隊要求長期從事基層衛(wèi)生政策研究，具備扎實的衛(wèi)生政策理論基礎(chǔ)，具備省級乃至國家層面基層衛(wèi)生政策的宏觀把握能力。

　　(2)熟悉廣東省和廣州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、項目管理、考核評估和效果評價工作;承接過政府相關(guān)部門委托的基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)體系研究項目，有公共衛(wèi)生相關(guān)政策監(jiān)測評估和考核評價經(jīng)驗。

　　(3)團(tuán)隊人員具有大數(shù)據(jù)分析和建模經(jīng)驗。

　　5.研究周期：1年。

　　(三)專題3。

　　1.研究方向：跨域婦幼健康大數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用路徑研究

　　2.研究內(nèi)容：

　　通過研究廣州現(xiàn)有婦幼健康相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理政策、法律法規(guī)、倫理要求、數(shù)據(jù)應(yīng)用模式、資源整合與開放共享、數(shù)據(jù)安全、基礎(chǔ)資源建設(shè)等方面內(nèi)容，縱向分析廣州婦幼健康數(shù)據(jù)治理與國家上位文件、廣州市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)采集規(guī)范的缺口，橫向分析不同部門間數(shù)據(jù)治理的工作壁壘，發(fā)現(xiàn)婦幼數(shù)據(jù)治理工作的難點、堵點，以制定一系列實用性強的數(shù)據(jù)治理政策與應(yīng)用路徑，通過多樣化的治理手段激活和釋放數(shù)據(jù)要素價值的過程，推動貫穿全生命周期的婦幼健康高質(zhì)量數(shù)據(jù)的采集和廣泛應(yīng)用，真正實現(xiàn)民政-醫(yī)療-教育-社保等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全互聯(lián)互通，為優(yōu)化新生育形勢下超大城市的精準(zhǔn)婦幼健康服務(wù)體系提供依據(jù)。

　　3.預(yù)期目標(biāo)：

　　出臺一系列實用性強的婦幼健康數(shù)據(jù)治理政策建議與應(yīng)用路徑。

　　4.研究團(tuán)隊要求：

　　要求從事婦幼保健、流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)研究，熟悉廣州市婦幼保健工作，有較強的婦幼健康管理和協(xié)調(diào)組織能力及較強的大數(shù)據(jù)分析能力。

　　5.研究周期：1年。

　　(四)專題4。

　　1.研究方向：職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制措施提升及考核體系優(yōu)化的應(yīng)用研究

　　2.研究內(nèi)容：

　　本項目旨在構(gòu)建并優(yōu)化一套全面的職業(yè)健康質(zhì)控考核體系，以強化職業(yè)健康檢查機構(gòu)的質(zhì)量控制能力，客觀評估職業(yè)健康檢查機構(gòu)能力，并通過科學(xué)的風(fēng)險評估手段識別職業(yè)健康檢查機構(gòu)質(zhì)量風(fēng)險和我市職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險。項目將從以下幾個核心方面展開研究：

　　(1)職業(yè)健康檢查能力評估模型構(gòu)建與應(yīng)用：以優(yōu)化后的質(zhì)控考核體系為基礎(chǔ)，研究并構(gòu)建適用于我市職業(yè)健康檢查機構(gòu)的能力評估模型。該模型應(yīng)全面涵蓋機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)水平、設(shè)備設(shè)施條件、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等多個維度，并能準(zhǔn)確反映各機構(gòu)的實際工作效能。通過定期進(jìn)行能力評估，預(yù)警職業(yè)健康檢查機構(gòu)可能存在的質(zhì)量風(fēng)險，為我市職業(yè)健康檢查機構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)。

　　(2)職業(yè)健康檢查質(zhì)控考核體系優(yōu)化：本部分將深入研究現(xiàn)有職業(yè)健康檢查的質(zhì)量控制與考核體系，分析其在實際運行中的優(yōu)點和不足。針對存在的問題，我們將結(jié)合其他先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和技術(shù)，提出一套科學(xué)、系統(tǒng)且具有可操作性的職業(yè)健康檢查質(zhì)控考核體系優(yōu)化方案。具體包括考核指標(biāo)的設(shè)定與權(quán)重分配、考核方法的設(shè)計與實施流程、機構(gòu)信用分級系統(tǒng)，以及質(zhì)量監(jiān)控的信息化建設(shè)等方面。

　　(3)實證研究與效果評價：在本市選取代表性職業(yè)健康檢查機構(gòu)進(jìn)行試點應(yīng)用，跟蹤收集相關(guān)數(shù)據(jù)，檢驗上述優(yōu)化后的質(zhì)控考核體系以及能力評估模型和預(yù)警系統(tǒng)的實際運行效果，不斷調(diào)整和完善，形成一套既符合我市實際情況又能有效提升職業(yè)健康管理水平的綜合解決方案。

　　3.預(yù)期目標(biāo)：

　　(1)構(gòu)建和完善職業(yè)健康檢查質(zhì)控考核體系：對現(xiàn)有職業(yè)健康檢查質(zhì)控考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，科學(xué)優(yōu)化各項考核指標(biāo)與評價方法，形成一套既符合國家相關(guān)法規(guī)政策，又具備實際操作性和指導(dǎo)意義的全新質(zhì)控考核體系。

　　(2)實現(xiàn)職業(yè)健康檢查機構(gòu)能力精準(zhǔn)評估：研發(fā)并驗證一套適用于我市職業(yè)健康檢查機構(gòu)的能力評估模型，通過該模型可以準(zhǔn)確、全面地衡量各個機構(gòu)在技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)等方面的綜合實力，并根據(jù)評估結(jié)果提出針對性的改進(jìn)措施。

　　(3)提升我市職業(yè)健康管理水平：推廣應(yīng)用優(yōu)化后的質(zhì)控考核體系、能力評估模型及職業(yè)病預(yù)警系統(tǒng)在我市各職業(yè)健康檢查機構(gòu)，通過實證研究與效果評價，顯著提高我市整體的職業(yè)健康管理效能和服務(wù)水平，為職業(yè)人群提供更高質(zhì)量、更為專業(yè)的健康保障服務(wù)。

　　4.研究團(tuán)隊要求：

　　在職業(yè)健康檢查服務(wù)和質(zhì)量控制領(lǐng)域有工作基礎(chǔ)且具備開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的三級綜合醫(yī)院，并在行業(yè)內(nèi)有協(xié)調(diào)組織能力的研究人員，聯(lián)合職業(yè)衛(wèi)生、流行病學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生管理等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

　　5.研究周期：1年。

　　(五)專題5。

　　1.研究方向：廣州市老年癡呆早篩早防一體化服務(wù)體系的探索與研究

　　2.研究內(nèi)容：

　　(1)針對廣州市老年癡呆醫(yī)療服務(wù)、人才隊伍建設(shè)、社會保障機制等方面開展深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握廣州市老年癡呆防治現(xiàn)狀，并與北京、上海等城市進(jìn)行比較分析，尋找可借鑒的經(jīng)驗，從而探索我市老年癡呆早篩早防一體化服務(wù)體系的突破點和著力點。

　　(2)開發(fā)數(shù)字化早篩工具，建立基于外周血篩查老年癡呆的簡便、易行、可靠的新方法，并在社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院等多場景進(jìn)行應(yīng)用推廣。

　　(3)針對老年癡呆可防可控高危風(fēng)險因素，通過多平臺、多渠道、多形式廣泛開展科普教育活動，建立健全患者自我管理、家庭管理、社區(qū)管理、醫(yī)院管理相結(jié)合的預(yù)防干預(yù)模式。

　　通過探索與研究廣州市老年癡呆早篩早防一體化服務(wù)體系，力爭為政府和相關(guān)部門提供決策建議和依據(jù)。

　　3.預(yù)期目標(biāo)：全面調(diào)研、綜合分析廣州市老年癡呆防治現(xiàn)狀，提出我市老年癡呆早篩早防的突破點和著力點;開發(fā)數(shù)字化早篩工具，建立基于外周血篩查老年癡呆的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行應(yīng)用推廣;針對老年癡呆可防可控高危風(fēng)險因素，加強科普宣傳，建立患者自我管理、家庭管理、社區(qū)管理、醫(yī)院管理相結(jié)合的預(yù)防干預(yù)模式;形成廣州市老年癡呆早篩早防一體化服務(wù)體系，預(yù)防和減緩老年癡呆發(fā)生，降低家庭與社會負(fù)擔(dān)，提高家庭幸福感，助力健康老齡。

　　4.研究團(tuán)隊要求：要求長期從事老年精神、神經(jīng)疾病相關(guān)工作，熟悉老年癡呆等疾病相關(guān)管理政策和措施，具備開發(fā)老年癡呆外周血生物標(biāo)記物的科研攻關(guān)及臨床轉(zhuǎn)化能力，承接過省級及以上重點項目管理、創(chuàng)新成果對接等任務(wù)，有多項政策調(diào)研經(jīng)驗及科技獎勵，具備較強的區(qū)域組織能力，可進(jìn)行廣州市老年癡呆早篩早防一體化服務(wù)體系的應(yīng)用推廣。

　　5.研究周期：1年。

　　四、申報程序

　　廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目的申報方式采取網(wǎng)上申報的形式，各申報單位必須通過廣州市衛(wèi)生健康委科教業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱“平臺”，網(wǎng)址http://kj.wjw.gz.gov.cn)填報相關(guān)申請資料。

　　(一)單位注冊。首次申報的單位在平臺注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)申報賬號的權(quán)限(若已注冊的不需要重復(fù)注冊，只需更新單位信息);申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息生成申報人賬號(往年已有賬號者，可繼續(xù)使用)。

　　(二)申報。各單位和申報人注冊后即可通過平臺填寫和提交申請書及相關(guān)材料，同時打印書面申報材料一式八份(其中1份原件，7份復(fù)印件)報送所屬推薦單位。

　　(三)審核推薦。市衛(wèi)生健康委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位由各單位統(tǒng)一推薦報送;高等院校及其附屬醫(yī)院由所在高校統(tǒng)一推薦報送;除上述醫(yī)療衛(wèi)生單位，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位由所在地的區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一推薦報送。

　　五、申報材料

　　(一)必須提供的申報材料

　　1.《廣州市衛(wèi)生健康科技項目申報書》。

　　2.《廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目可行性研究報告》。

　　(二)可以提供的申報材料

　　1.關(guān)于項目進(jìn)展的證明文件：如技術(shù)報告、鑒定證書、檢測報告、行業(yè)準(zhǔn)入證以及用戶使用報告等復(fù)印件;國家專賣?？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管單位出具的批準(zhǔn)證明復(fù)印件。

　　2.能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件：如專利授權(quán)證書(須附專利權(quán)利要求書)、專利受理通知書、軟件登記證書、新藥證書、臨床批件、產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書、產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書、技術(shù)合同等復(fù)印件。

　　3.與項目和申報單位有關(guān)的其它參考材料，如列入國家、省科技計劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、獎勵證明等。

　　4.其它相關(guān)材料。

　　六、申報材料報送時間和地點

　　本次項目網(wǎng)上申報時間為2024年5月15日(星期三)至6月28日(星期五)下午17:00。逾期不予受理。

　　各級推薦單位(部門)網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年7月5日(星期五)下午17:00。

　　項目書面材料(一式八份)報送截止時間為2024年7月12日(星期五)。逾期不予受理，申報材料不予退還。

　　受理地點：廣州市西華路534、536號103室廣州市衛(wèi)生健康技術(shù)鑒定和人才評價中心，聯(lián)系人：王蕾、周洪剛，聯(lián)系電話：81303278。

　　七、其他事項

　　(一)本次征集項目的申報受理、形式審查工作委托廣州市衛(wèi)生健康技術(shù)鑒定和人才評價中心負(fù)責(zé)。

　　(二)本指南僅作為申報廣州市衛(wèi)生健康科技重大項目的指引，不作為對項目申報單位的承諾。

　　公開方式：主動公開