關(guān)于編報(bào)生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知

　　各市州發(fā)展改革委、林業(yè)局、應(yīng)急管理局：

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、國家林草局規(guī)財(cái)司、應(yīng)急部規(guī)財(cái)司關(guān)于做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)要求，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：        一、年度投資計(jì)劃編報(bào)范圍

　　根據(jù)有關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)調(diào)整情況，重點(diǎn)支持納入《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》及有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃明確的項(xiàng)目，具體包括：

　　(一)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。主要支持長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、南方丘陵山地帶等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃部署的項(xiàng)目，包括天然林保護(hù)與營造林、退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)、沙化荒漠化治理及水源工程、節(jié)水灌溉、谷坊等小型水利水保設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，并對項(xiàng)目內(nèi)的木本糧油基地建設(shè)予以統(tǒng)籌支持。

　　(二)重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目。主要支持《全國森林防火規(guī)劃(2016-2025年)》《“十四五”全國草原防滅火規(guī)劃》《全國重點(diǎn)森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》部署的森林草原防滅火項(xiàng)目，《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》《全國林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用規(guī)劃(2014-2025年)》《國有林場(林區(qū))管護(hù)用房建設(shè)方案(2023—2025年)》《林草種苗振興三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》明確的種質(zhì)資源保存項(xiàng)目、林業(yè)管護(hù)用房項(xiàng)目。

　　(三)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目。主要支持《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》《全國野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)方案(2023—2030年)》《中國候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃(2024—2030)》部署的國家公園、國家級自然保護(hù)區(qū)等重要自然保護(hù)地保護(hù)管理和科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、野生動(dòng)植物保護(hù)及設(shè)施裝備建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、具體工作要求

　　(一)全面推進(jìn)投資計(jì)劃按項(xiàng)目管理。2024年，生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃采取直接下達(dá)至具體項(xiàng)目的方式，原則上不打捆或切塊下達(dá)。請各市州在編報(bào)有關(guān)投資計(jì)劃時(shí)(含重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、防火應(yīng)急道路、林業(yè)管護(hù)用房等原打捆下達(dá)項(xiàng)目)，嚴(yán)格按實(shí)際批復(fù)項(xiàng)目申報(bào)，不得打捆申報(bào)。對重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)規(guī)劃部署范圍，系統(tǒng)開展項(xiàng)目前期工作，并整體組織申報(bào)投資計(jì)劃(申報(bào)樣表詳見附件)。

　　(二)優(yōu)先編報(bào)續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃。請各市州在編報(bào)2024年投資計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先滿足雙重續(xù)建項(xiàng)目投資需求，并切實(shí)加強(qiáng)與2023年下達(dá)投資計(jì)劃文件的比對，確保項(xiàng)目總投資、中央預(yù)算內(nèi)投資支持規(guī)模與此前下達(dá)文件一致。對尚有同類續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃未下達(dá)的地區(qū)，原則上不支持申報(bào)新建項(xiàng)目。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃審核。請各市州認(rèn)真履行投資計(jì)劃申報(bào)單位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和投資計(jì)劃的審核，并對有關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核重點(diǎn)包括但不限于：項(xiàng)目是否完成前期工作審批并達(dá)到應(yīng)有深度，是否具備開工條件，是否符合專項(xiàng)支持范圍，是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或搭車新建政府性樓堂館所、違規(guī)購置公車情況，是否重復(fù)申報(bào)其他財(cái)政性資金，項(xiàng)目單位是否被納入嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單"，申報(bào)投資是否符合中央支持標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)除擬安排中央投資之外的其他資金，有關(guān)任務(wù)是否與造林綠化空間及年度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)銜接等。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績效評價(jià)成果應(yīng)用。請各市州進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效評價(jià)成果應(yīng)用。對信息填報(bào)不及時(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度不符合要求、績效評估結(jié)果較差的地區(qū)和單位，將合理調(diào)減中央預(yù)算內(nèi)投資年度規(guī)模;對存在超期未完工項(xiàng)目較多的地區(qū)，原則上不安排新建項(xiàng)目;對督查、審計(jì)、監(jiān)察等部門明確指出問題的項(xiàng)目，暫停編報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃1年。

　　(五)加強(qiáng)有關(guān)工作銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署，各市州投資計(jì)劃編報(bào)文件中要明確提出，“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)投資計(jì)劃符合我市(州)財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)。”強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)年度投資計(jì)劃與102項(xiàng)重大工程、國土綠化等重點(diǎn)任務(wù)的銜接，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)項(xiàng)目，合理編報(bào)年度投資計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，避免重復(fù)申報(bào)投資。

　　三、請各市州發(fā)展改革委商林業(yè)局、應(yīng)急管理局抓緊開展項(xiàng)目前期工作，于2024年4月26日前聯(lián)合報(bào)送生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金申請報(bào)告，并同步在重大建設(shè)項(xiàng)目庫推送項(xiàng)目，輔助標(biāo)識1中重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目填寫“2024雙重新建(或續(xù)建)”，生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目填寫“2024支撐新建”，同時(shí)將國家審核后修改的可行性研究報(bào)告和批復(fù)報(bào)省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、省林業(yè)局規(guī)財(cái)處、省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治管理處(請務(wù)必按照可研審核后的國家反饋意見報(bào)送項(xiàng)目)。

　　聯(lián)系人及電話：

　　省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處       劉侃侃 0731-89991655

　　省林業(yè)局規(guī)財(cái)處           王譯鍇 0731-85550782

　　省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防管處   李  卓 0731-89751240

　　郵箱：884581729@qq.com

　　附件：1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表

　　2.XX項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績效目標(biāo)表

　　省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處   省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防管處   省林業(yè)局規(guī)財(cái)處

　　2024年4月23日