佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

　　《佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)金融辦反映(聯(lián)系電話：81232371)。

　　佛山市南海區(qū)人民政府辦公室

　　2022年6月29日

　　佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法

　　第一章 總則

　　第一條根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕52號(hào))、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(2020年修訂)的通知》(佛府〔2020〕12號(hào))、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(佛府辦〔2018〕42號(hào))以及《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)融資租賃發(fā)展扶持辦法的通知》(佛府辦〔2018〕43號(hào))等文件精神和要求，為大力促進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和發(fā)展效應(yīng)，增強(qiáng)金融服務(wù)南海區(qū)改革創(chuàng)新的能力，深化金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力佛山打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心，更好地發(fā)揮融資租賃服務(wù)南海區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱融資租賃業(yè)務(wù)是指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動(dòng)，包括直接租賃、售后回租等方式。

　　第三條本辦法所稱融資租賃企業(yè)，是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批(備案)允許從事融資租賃業(yè)務(wù)，工商注冊(cè)和稅務(wù)征管關(guān)系在廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱金融高新區(qū))，且實(shí)繳資本(僅限于貨幣出資)不低于1.7億元人民幣或等值外幣的企業(yè)，包括金融租賃公司、融資租賃公司等法人機(jī)構(gòu)。

　　第四條本辦法所稱的高級(jí)管理人才是指在扶持對(duì)象內(nèi)年工資薪金納稅總額在7萬元(含)以上且依法完稅的從業(yè)人員。

　　第五條本辦法所稱的骨干人員是指在扶持對(duì)象內(nèi)年工資薪金納稅總額在2萬元(含)以上、7萬元以下且依法完稅的從業(yè)人員。

　　第六條本辦法扶持的融資租賃企業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管條例制度，依法依規(guī)開展各項(xiàng)融資租賃業(yè)務(wù)。

　　第二章 扶持措施

　　第七條落戶獎(jiǎng)。自本辦法實(shí)施之日起，在金融高新區(qū)新設(shè)立或新遷入的融資租賃企業(yè)，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)融資租賃公司：按融資租賃公司實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予其獎(jiǎng)勵(lì),每家融資租賃公司的落戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元。

　　(二)金融租賃公司：實(shí)繳資本10億元(含)以上的，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)2500萬元;實(shí)繳資本10億元以下、5億元(含)以上的，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元;實(shí)繳資本5億元以下的，按照第(一)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即2%比例獎(jiǎng)勵(lì)。

　　落戶獎(jiǎng)勵(lì)采取分階段給予方式。當(dāng)融資租賃企業(yè)累計(jì)投放融資租賃金額與實(shí)繳注冊(cè)資本金相等時(shí)，給予其50%落戶獎(jiǎng)勵(lì);當(dāng)融資租賃企業(yè)累計(jì)投放融資租賃金額為實(shí)繳注冊(cè)資本金1.5倍時(shí)，給予其剩余50%落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　存量融資租賃企業(yè)在本辦法實(shí)施期間，增資擴(kuò)股符合相應(yīng)扶持條件的，增資實(shí)繳到位且完成商事登記后，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)增資部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　南海區(qū)內(nèi)、金融高新區(qū)以外的融資租賃企業(yè)，在本辦法實(shí)施后新遷入金融高新區(qū)的，不享受本辦法落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于新設(shè)立或新遷入南海區(qū)(包括金融高新區(qū)以外)且注冊(cè)資本20億元以上的融資租賃企業(yè)，可采用“一企一策、一事一議”的方式進(jìn)行專題研究，由區(qū)人民政府審定后予以扶持。

　　第八條經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　(一)本辦法實(shí)施前已落戶的融資租賃企業(yè)，自落戶金融高新區(qū)后第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度起5年內(nèi)，按照企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的100%給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)低于100萬元(含)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)員工個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分不計(jì)入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)考評(píng)。

　　存量融資租賃企業(yè)已得到5年的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)扶持，但在本辦法實(shí)施后進(jìn)行增資擴(kuò)股的，在該融資租賃企業(yè)增資實(shí)繳到位且完成商事登記后，增資5億元以下、2億元(含)以上的，按照其年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的20%給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);增資10億元以下、5億元(含)以上的，按照其年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的30%給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);增資10億元(含)以上的，按照其年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的50%給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為增資單次獎(jiǎng)勵(lì)，僅獎(jiǎng)勵(lì)增資實(shí)繳到位且完成商事登記后的第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度。

　　本辦法實(shí)施后落戶金融高新區(qū)的，在該融資租賃企業(yè)落戶后第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度起，每年按照其年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的100%給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不超過3年。

　　(二)根據(jù)融資租賃企業(yè)在南海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增長(zhǎng)情況，對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法實(shí)施期間，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)500萬元(含)以上，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率(較上一年度，下同)在20%(含)以上、50%以下的管理團(tuán)隊(duì)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率在50%(含)以上的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)低于500萬元的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)扶持對(duì)象同時(shí)符合以上第(一)(二)項(xiàng)的，可疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條辦公用房補(bǔ)貼。融資租賃企業(yè)在金融高新區(qū)購買辦公用房自用的，一次性給予每平方米1500元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。購買時(shí)間須在本辦法有效期內(nèi)。

　　融資租賃企業(yè)在金融高新區(qū)內(nèi)租賃辦公用房自用的，按租賃合同實(shí)際租金的30%給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過1000平方米，補(bǔ)貼面積按租賃合同實(shí)際計(jì)租面積核算。租金補(bǔ)貼從融資租賃企業(yè)正式繳付租金月份起計(jì)，以連續(xù)12個(gè)月為周期申報(bào)，累計(jì)補(bǔ)貼時(shí)間不超過36個(gè)月(本辦法實(shí)施前已享受同類補(bǔ)貼的，租金補(bǔ)貼計(jì)租時(shí)間相應(yīng)核減)。

　　以上辦公用房所指不包括企業(yè)附屬配套用房(宿舍、倉庫、車庫、食堂等)，補(bǔ)貼期間的辦公用房不得空置、轉(zhuǎn)租、出租或出售，違反上述規(guī)定的追繳已經(jīng)獲得的補(bǔ)貼(含銀行同期活期存款利息)。

　　第十條人才獎(jiǎng)勵(lì)。融資租賃企業(yè)高級(jí)管理人才和骨干人員，在該企業(yè)連續(xù)工作滿一年以上，且企業(yè)仍在我區(qū)合法存續(xù)經(jīng)營(yíng)的，本辦法實(shí)施期間，按照個(gè)人年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)南海區(qū)留成部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。融資租賃企業(yè)購買南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備產(chǎn)品作為融資租賃業(yè)務(wù)租賃物，且年度累計(jì)實(shí)際交易額500萬元(含)以上的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予融資租賃企業(yè)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)年度累計(jì)實(shí)際交易額在500萬元(含)以上1000萬元(含)以下的，按實(shí)際交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì);年度累計(jì)實(shí)際交易額達(dá)到1000萬元以上的，對(duì)實(shí)際交易額超過1000萬元的部分按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)融資租賃企業(yè)為南海區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的，按實(shí)際交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　單個(gè)交易合同獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過300萬元，每家融資租賃企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過500萬元。

　　第十二條融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。融資租賃企業(yè)幫助我區(qū)企業(yè)通過融資租賃方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備購買、技術(shù)改造或企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的，按照其融資金額的0.5%給予融資租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，每家融資租賃企業(yè)每年補(bǔ)貼上限為200萬元。

　　第十三條融資租賃貼息。對(duì)我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，根據(jù)融資租賃合同設(shè)備融資金額的一定比例給予貼息。

　　(一)我區(qū)企業(yè)通過直接租賃方式融資租賃實(shí)現(xiàn)取得生產(chǎn)設(shè)備的，每年按照融資金額的1%給予補(bǔ)貼。如該生產(chǎn)設(shè)備屬于南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，或者由南海區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的，每年按照相應(yīng)融資金額的2%給予補(bǔ)貼。

　　每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額合計(jì)最高不超過200萬元。對(duì)同一融資租賃合同的貼息時(shí)間不超過36個(gè)月(自合同簽訂之日起計(jì)算)。

　　(二)申請(qǐng)融資租賃貼息的企業(yè)需滿足以下條件：在南海區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　(三)對(duì)企業(yè)的融資租賃貼息申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室受理和預(yù)審核后，報(bào)佛山市南海區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)金融辦)審核后補(bǔ)貼。

　　第十四條支持融資租賃企業(yè)參與我區(qū)政府采購和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在政府采購中引入融資租賃設(shè)備，鼓勵(lì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中使用融資租賃工具。

　　第十五條融資租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)，區(qū)有關(guān)部門要給予必要的行政支持。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)為承租人提供工商注冊(cè)登記、變更及土地、房產(chǎn)等租賃物的抵押擔(dān)保等登記服務(wù)。

　　第十六條鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供多樣化的服務(wù)。

　　發(fā)揮金融高新區(qū)產(chǎn)業(yè)金融體系對(duì)融資租賃業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在依法合規(guī)、持續(xù)穩(wěn)健的前提下，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)和銀行、擔(dān)保、小額貸款、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為南海區(qū)企業(yè)提供組合金融服務(wù)。

　　鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)開展創(chuàng)新，引入債券等直接融資工具，在綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能減排等方面，發(fā)行相應(yīng)融資租賃產(chǎn)品，通過多元化融資渠道助力企業(yè)融資租賃需求。融資租賃企業(yè)在公開市場(chǎng)發(fā)行債券、債券融資計(jì)劃等直接融資工具的，按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條支持和鼓勵(lì)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮政企橋梁和紐帶作用，通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、服務(wù)推介會(huì)、行業(yè)交流會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)課堂等形式廣泛宣傳，探索建立大灣區(qū)融資租賃聯(lián)盟平臺(tái)，提高融資租賃業(yè)知名度和服務(wù)深度，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)融資租賃行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。區(qū)政府在行業(yè)協(xié)會(huì)的辦公場(chǎng)所及運(yùn)作經(jīng)費(fèi)方面給予必要的扶持。

　　支持專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估、會(huì)計(jì)、律師、信用評(píng)級(jí)等與融資租賃業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類中介服務(wù)的發(fā)展。

　　第十八條支持融資租賃企業(yè)主要服務(wù)本地、深耕本地市場(chǎng)，建立我區(qū)內(nèi)企業(yè)與融資租賃企業(yè)的溝通機(jī)制與交流合作平臺(tái);鼓勵(lì)并推薦各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合轄區(qū)行業(yè)發(fā)展情況，與融資租賃企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。

　　第三章 資金申報(bào)監(jiān)督

　　第十九條申報(bào)條件和要求：

　　(一)申報(bào)單位或個(gè)人信用良好，申報(bào)單位在申報(bào)扶持前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰的重大違法記錄;

　　(二)申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的融資租賃企業(yè)須承諾，自獲得金融高新區(qū)落戶獎(jiǎng)勵(lì)(含增資對(duì)應(yīng)落戶獎(jiǎng)勵(lì))之日起10年內(nèi)不得將注冊(cè)地址遷出金融高新區(qū)、改變稅收征管關(guān)系、減少注冊(cè)資本或?qū)嵗U資本、注銷、解散。否則，申請(qǐng)企業(yè)須退還全部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(含銀行同期活期存款利息)。

　　第二十條人才獎(jiǎng)勵(lì)由人才所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。

　　第二十一條區(qū)金融辦每年編制財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算，區(qū)財(cái)政安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于支付扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展所涉及的扶持獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)補(bǔ)貼等費(fèi)用。

　　第二十二條區(qū)金融辦根據(jù)本辦法制定扶持資金申請(qǐng)指南，每年組織扶持對(duì)象進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)定程序后對(duì)符合條件的扶持對(duì)象核發(fā)扶持資金。

　　企業(yè)或個(gè)人取得扶持或獎(jiǎng)勵(lì)金的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

　　第二十三條區(qū)金融辦對(duì)扶持對(duì)象擬獲得的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　公示期收到舉報(bào)和質(zhì)疑的，由區(qū)金融辦重新核查核實(shí)，并將結(jié)果反饋給扶持對(duì)象企業(yè)。公示無異議或有異議經(jīng)查明符合扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)財(cái)政有關(guān)程序劃撥扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第二十四條對(duì)已獲得我區(qū)其他同類扶持政策的，不再享受本辦法同類獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼事項(xiàng);若上級(jí)出臺(tái)同類配套政策，涉及上級(jí)配套部分可疊加申請(qǐng)。本辦法涉及金融租賃公司的扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，與我區(qū)其他政策有重復(fù)規(guī)定或不一致的，對(duì)金融租賃公司的扶持獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行本辦法。

　　第二十五條達(dá)到上述獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的扶持對(duì)象，應(yīng)于滿足條件之日起12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)，過期視為放棄。

　　第二十六條對(duì)于弄虛作假，騙取扶持資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，收回扶持資金(含銀行同期活期存款利息)，3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第四章 附則

　　第二十七條為保障本扶持辦法(以下簡(jiǎn)稱本辦法)與《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(南府〔2017〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱舊辦法)的有序銜接，解釋如下：

　　(一)在2022年2月22日(含)前發(fā)生的可扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，企業(yè)尚未申請(qǐng)或已申請(qǐng)未獲審批獎(jiǎng)勵(lì)的，按照舊辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　若扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須以完整會(huì)計(jì)年度計(jì)算申請(qǐng)的，包括本辦法第八條、第十至第十三條扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，則以從新兼從高的原則對(duì)2022年度發(fā)生的可扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　自2022年2月23日(含)至本辦法實(shí)施之日期間發(fā)生的可扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，符合本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可按照本辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(二)本辦法實(shí)施前尚未申請(qǐng)且適用舊辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的存量扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，符合申報(bào)條件的，須在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)提出，否則視為放棄。

　　第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。本辦法實(shí)施期間，如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。在本辦法實(shí)施期間符合本辦法扶持條款規(guī)定的事項(xiàng)或項(xiàng)目，但申報(bào)、審核或發(fā)放資金時(shí)間超出本辦法有效期的，仍按照本辦法規(guī)定申報(bào)或發(fā)放。

　　第二十九條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)同區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。