關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蘇州旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運(yùn)動(dòng)為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀賽、參與體驗(yàn)及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及健身休閑、競(jìng)賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局國(guó)家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》(旅發(fā)〔2016〕172號(hào))精神，結(jié)合蘇州實(shí)際情況，就進(jìn)一步促進(jìn)蘇州旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分挖掘和發(fā)揮我市體育旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游與體育的深度融合，培育和壯大體育旅游企業(yè)集群，構(gòu)建我市體育旅游品牌，完善我市體育旅游產(chǎn)品體系，不斷滿足本市居民和來蘇旅游者多層次多樣化的運(yùn)動(dòng)和旅游休閑需求，促進(jìn)我市旅游與體育產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年，在蘇州建成1～2個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，1～2家國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地，推出1～2項(xiàng)體育旅游精品賽事，打造1～2條體育旅游精品線路，培育1～2家具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游總?cè)藬?shù)占旅游總?cè)藬?shù)的15%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1、著力發(fā)展健身休閑旅游。依托蘇州的優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展徒步、登山、路跑等戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車摩托車自行車旅游、航空運(yùn)動(dòng)旅游等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各旅游度假區(qū)以及具有體育運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)的大型旅游景區(qū)積極承接或承辦體育賽事和體育活動(dòng)，形成具有蘇州特色的體育運(yùn)動(dòng)旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)。

　　2、強(qiáng)化體育賽事的旅游效應(yīng)。支持各地舉辦各級(jí)各類體育賽事，豐富賽事活動(dòng)供給，打造賽事活動(dòng)品牌，促進(jìn)體育賽事與旅游活動(dòng)緊密結(jié)合。支持各地引進(jìn)和承辦具有較大影響力的國(guó)家級(jí)和國(guó)際級(jí)的體育比賽。同時(shí)積極發(fā)展足球、籃球、乒乓球、羽毛球等市場(chǎng)化程度高的職業(yè)類體育賽事，以及馬拉松、自行車、山地戶外等市場(chǎng)基礎(chǔ)好的群眾性體育賽事活動(dòng)。將賽事活動(dòng)打造成蘇州的特色體育旅游節(jié)慶活動(dòng)。

　　3、培育體育旅游市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用場(chǎng)地設(shè)施、專業(yè)人才開展體育旅游業(yè)務(wù)。在合法合規(guī)的前提下，引導(dǎo)各類體育俱樂部規(guī)范、有序、健康組織各類體育旅游活動(dòng)。引導(dǎo)旅游企業(yè)推廣體育賽事旅游，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合國(guó)內(nèi)外體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。加快“引進(jìn)來和走出去”的步伐，吸引培育一批具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游知名企業(yè)落戶蘇州。

　　4、鼓勵(lì)社會(huì)資源支持體育旅游發(fā)展。積極推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地提供體育旅游服務(wù)。大力提升體育場(chǎng)館的設(shè)施水平和服務(wù)水平，特別是完善廁所設(shè)施設(shè)備和日常管理水平，推出適合旅游者的服務(wù)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)推出蘇州體育旅游場(chǎng)館和項(xiàng)目的推薦目錄。積極推動(dòng)相關(guān)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)等完善戶外體育運(yùn)動(dòng)的設(shè)施設(shè)備和安全保障工作。鼓勵(lì)相關(guān)景區(qū)對(duì)有組織的體育活動(dòng)和比賽執(zhí)行優(yōu)惠票價(jià)。

　　5、加大體育旅游的宣傳推介力度。積極利用體育和旅游現(xiàn)有的各種宣傳資源和渠道支持各地各企業(yè)加強(qiáng)對(duì)蘇州體育旅游資源、活動(dòng)、賽事等的宣傳。借助蘇州現(xiàn)有的節(jié)慶活動(dòng)，整合體育和旅游相關(guān)單位，聯(lián)合開發(fā)體育旅游客源市場(chǎng)，推動(dòng)體育與旅游相互聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)和支持各市、區(qū)旅游與體育主管部門聯(lián)合舉辦主題賽事和專題活動(dòng)，并逐步培育蘇州體育賽事活動(dòng)的品牌。

　　6、積極探索體育旅游的發(fā)展模式。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，設(shè)立體育旅游的專項(xiàng)研究課題，為體育旅游發(fā)展搭建學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。通過調(diào)研，編寫發(fā)布《蘇州市體旅融合發(fā)展報(bào)告》，推廣體育旅游融合發(fā)展理念，積極探索并推行符合蘇州特色的體育旅游發(fā)展模式，把體旅發(fā)展與體旅建設(shè)及體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。

　　四、保障措施

　　旅游和體育主管部門要把推進(jìn)體育旅游發(fā)展作為“十三五”期間乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的工作重點(diǎn)，把發(fā)展體育旅游納入全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)體旅融合的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立由市旅游局和市體育局及相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)推薦人員組成的“蘇州市體育旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市體育旅游發(fā)展的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)制定全市體育旅游發(fā)展的相關(guān)政策和意見，持續(xù)健康地推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　各市、區(qū)旅游和體育部門要增強(qiáng)對(duì)體育旅游發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要按照本《意見》要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌、分工協(xié)作，抓緊制定貫徹本《意見》的具體辦法，進(jìn)一步完善體旅融合工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)體育旅游協(xié)作的新方法、新思路、新途徑，不斷開創(chuàng)體育旅游工作的新局面。

　　蘇州市旅游局

　　蘇州市體育局

　　2017年7月27日