關(guān)于申報2024年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的通知

　　各有關(guān)單位：

　　中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)是中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。根據(jù)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》(財教〔2023〕276號)和《新疆維吾爾自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》(新科規(guī)字〔2019〕1號)，現(xiàn)就我區(qū)申報2024年引導(dǎo)資金項目有關(guān)事項通知如下：

　　一、資金支持方向

　　2024年度引導(dǎo)資金，聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”、生態(tài)環(huán)境保護、生命健康等重點領(lǐng)域，支持區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、自由探索類基礎(chǔ)研究等四個方面項目，推動面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。項目采取直接補助和后補助支持方式;對企業(yè)承擔的項目在績效評估后，以后補助方式予以支持。

　　(一)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

　　1.支持“一帶一路”聯(lián)合實驗室、國際科技合作基地、國家引才引智示范基地、外商投資在疆設(shè)立的研發(fā)中心等實施的科研項目。

　　2.支持國家自貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，國家創(chuàng)新型縣市等的創(chuàng)新主體，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，為提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力開展的科技研發(fā)活動和技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　(二)科技創(chuàng)新基地建設(shè)

　　支持國家、省部共建國家重點實驗室，自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、野外科學觀測研究站、新型研發(fā)機構(gòu)等購置科研儀器設(shè)備，提升科研創(chuàng)新能力。

　　(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　1.支持南疆縣(市)為發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而開展的科技成果轉(zhuǎn)化項目，項目應(yīng)有科技特派員參與。

　　2.支持東西部科技合作以及同其他省區(qū)市開展的跨區(qū)域科技合作。

　　3.支持國家、自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　(四)自由探索類基礎(chǔ)研究

　　聚焦我區(qū)重大科學問題，組織實施具有前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究項目。

　　二、申報要求

　　(一)申報單位要求

　　1.項目申報單位須是在自治區(qū)境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。地方政府、行政機關(guān)不能作為項目申報單位和實施主體。中央駐疆科研院所、企業(yè)及其他中央預(yù)算單位不在支持范圍。

　　2.申報單位應(yīng)具有項目實施必備的人才條件、研發(fā)設(shè)備等基礎(chǔ)條件，財務(wù)管理機構(gòu)、科研管理制度健全，運行管理規(guī)范。

　　3.國家或自治區(qū)已立項支持的相同相似內(nèi)容不得重復(fù)申報。同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報。

　　4.多家單位聯(lián)合申報中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確各方責任、目標任務(wù)、經(jīng)費分配，以及項目實施形成的科技成果權(quán)益歸屬等，并將完整的合作協(xié)議(加蓋所有合作單位公章)作為附件。

　　5.由企業(yè)承擔的項目，自籌資金與引導(dǎo)資金比例不得低于2：1，自籌資金應(yīng)足額到位。優(yōu)先支持自籌經(jīng)費投入比例高的項目。

　　(二)項目負責人要求

　　1.項目負責人為申報單位的正式在職科研人員或聘期覆蓋項目執(zhí)行期的全職聘用人員，在項目申請時年齡原則上不超過退休年齡，在驗收之前不得以退休等原因變更項目負責人。項目負責人為院士的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)牽頭申報的項目，項目負責人年齡原則上不超過65周歲。項目負責人每年用于項目的工作時間不少于6個月。

　　2.項目負責人必須為副高級及以上職稱或具有博士學位，企業(yè)申請人可放寬為中級及以上職稱。申請人須長期從事應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目實際主持研究的科研人員，嚴禁掛名申報。

　　3.項目負責人限項要求：

　　(1)申報截止日前，主持的自治區(qū)財政科技計劃項目未按規(guī)定提交驗收(或延期)申請，造成項目逾期未結(jié)題的。

　　(2)申報截止日前，項目負責人有主持承擔在研國家、自治區(qū)財政科技計劃項目(不含自然科學計劃、科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動計劃)的不得申報。

　　4.各級行政機關(guān)工作人員不得申報或參與項目。

　　5.項目負責人在項目實施期內(nèi)因主觀原因無法繼續(xù)承擔項目的，將納入科研失信名單。

　　(三)項目管理要求

　　申報單位要嚴格落實科技部《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)科技計劃項目管理辦法》及《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》等的相關(guān)要求，同時應(yīng)具備以下條件：

　　1.項目牽頭申報單位、參與單位、項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。記入不良信用記錄名單的企業(yè)和人員，不具備本年度項目申報資格。

　　2.項目申報單位及負責人須分別簽署誠信承諾書(見申報書模板附件)，項目申報單位(含合作單位)要加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

　　3.東西部科技合作與跨區(qū)域科技合作項目，項目應(yīng)由自治區(qū)單位牽頭申報，與其他省市具有獨立法人資格的單位聯(lián)合承擔，雙方須簽訂相關(guān)合作協(xié)議。項目實施應(yīng)有利于加快東部科技成果向新疆轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升自治區(qū)科技創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　4.引導(dǎo)資金原則上應(yīng)在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的引導(dǎo)資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

　　5.項目執(zhí)行期一般為1年，項目執(zhí)行期以本批次項目下達時間為起始月。

　　6.項目要確定績效考核指標，并將作為項目立項的重要參考。

　　7.項目績效考核指標包含但不限于轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、新增在孵企業(yè)數(shù)量、孵化企業(yè)數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、促進科技投融資金額、帶動社會投入資金額、帶動地方投入東西科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金額、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀人數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)情況、培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)數(shù)量、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動數(shù)量、科技特派員服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量、服務(wù)對象滿意度等指標。

　　8.項目承擔單位應(yīng)落實開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)工作。

　　三、申報流程

　　申報單位需下載并填寫《新疆中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申請書》，申請書及相關(guān)附件用A4紙打印，經(jīng)主管部門推薦蓋章后，一并裝訂成冊(加蓋單位公章、一式8份)，及以上所有文件電子版(光盤，申報材料中所需的附件材料也需電子掃描件)，于2024年5月10日前寄送至自治區(qū)科技項目服務(wù)中心。

　　推薦部門按相關(guān)要求對項目進行初審并形成《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目推薦匯總表》發(fā)送至指定郵箱。

　　四、聯(lián)系方式

　　自治區(qū)科技項目服務(wù)中心：宋英明 0991-3826727

　　自治區(qū)科技廳資源配置與管理處：楊  濤  0991-3680704

　　賽爾江  0991-3836149

　　電子郵箱：494039273@qq.com

　　材料郵寄地址及收件人：烏魯木齊市北京南路科學一街328號自治區(qū)科技項目服務(wù)中心  宋英明

　　自治區(qū)科技廳

　　2024年4月20日