關于對《天津市促進二手車出口高質量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》向社會征求意見的公示

　　為加快推動我市二手車出口高質量發(fā)展，更好服務港產城融合發(fā)展大局，根據(jù)《關于支持新能源汽車貿易合作健康發(fā)展的意見》、《關于二手車出口有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)及《關于進一步做好二手車出口工作的通知》等文件要求，結合我市工作實際，制定如下支持措施。

　　一、支持二手車出口集聚發(fā)展。根據(jù)《公告》要求，支持符合條件的企業(yè)在津開展二手車出口業(yè)務。二手車出口許可證辦理時限壓縮在3個工作日內，對有緊急出口需求的企業(yè)提供優(yōu)先辦理服務。支持各區(qū)將引育二手車出口頭部企業(yè)，檢測整備、鑒定評估、融資租賃、物流運輸?shù)扰涮灼髽I(yè)納入招商整體計劃，促進我市二手車出口全產業(yè)鏈發(fā)展。在符合世貿組織規(guī)則前提下，支持各區(qū)加大對二手車出口政策支持。(責任部門：市商務局、有關區(qū)人民政府)

　　二、用好我市小客車出口指標。支持二手車出口企業(yè)使用我市小客車出口指標購買國內汽車辦理交易登記手續(xù)，完成交易登記的小客車不得用于出口以外的其他用途，不得上路行駛，不產生更新指標。市商務局做好相關企業(yè)出口指標配置申請，確定具體額度。市交通運輸委做好出口指標的配置工作。市公安交管局做好交易登記工作。(責任部門：市商務局、市交通運輸委、市公安局)

　　三、優(yōu)化二手車出口車務服務。在出口集中度高且區(qū)域內已具備集中辦公條件的地方，設立登記服務站，加強人員配備，為出口企業(yè)提供登記服務。鼓勵有條件的二手車出口企業(yè)設立機動車登記服務站，實現(xiàn)出口二手車轉讓登記、注銷登記一站式辦理。對批量辦理二手車出口業(yè)務的企業(yè)開通綠色通道，推出批量預約、集中辦理便利化措施。(責任部門：有關區(qū)人民政府、市商務局、市公安局)

　　四、完善二手車出口退稅服務。加強對各區(qū)二手車出口退稅業(yè)務的指導、檢查和監(jiān)督工作。將正常出口退稅平均辦理時間壓縮在5個工作日內，將出口退稅管理類別為一類 、二類的二手車出口企業(yè)的正常出口退稅辦理時間壓縮在3 個工作日內。優(yōu)化二手車出口退稅審核流程，開展面向二手車出口企業(yè)的出口退稅業(yè)務培訓輔導，針對企業(yè)需求提供個性化出口退稅服務。(責任部門：國家稅務總局天津市稅務局、市商務局)

　　五、提升二手車出口通關便利化水平。為二手車出口企業(yè)提供通關業(yè)務指導，規(guī)范企業(yè)出口申報工作，方便企業(yè)合理安排生產作業(yè)計劃。優(yōu)化新能源汽車裝箱作業(yè)流程，進一步提升新能源汽車的口岸發(fā)運效率。建立二手車出口高級認證企業(yè)培育庫，幫助企業(yè)提升自身管理水平，引導更多符合條件的二手車出口企業(yè)成為海關高級認證企業(yè)。(責任部門：天津海關、市商務局、天津港集團)

　　六、打造天津市二手車出口基地。支持東疆綜合保稅區(qū)、天津港綜合保稅區(qū)、天津經濟技術開發(fā)區(qū)等基礎條件較好的區(qū)域建設二手車出口基地，提供展示交易、維修整備、檢測認證、報關出口、倉儲物流、車務服務、金融配套等服務;完善二手車出口服務和監(jiān)管信息化平臺功能，推動商務、公安等部門數(shù)據(jù)信息共享，簡化辦理注銷登記所需材料。(責任部門：有關區(qū)人民政府、市商務局、天津海關、市公安局)

　　七、支持二手車出口企業(yè)開拓國際市場。支持企業(yè)通過在出口目標國設立銷售門店、二手車展廳和海外倉等模式拓展海外市場。發(fā)揮二手車出口行業(yè)組織作用，定期組織企業(yè)開展重點目標國海外市場開拓工作，持續(xù)舉辦中國天津二手車出口高峰論壇、天津市二手車出口海外展銷會等品牌活動。鼓勵行業(yè)組織、相關專業(yè)機構加強海外市場研究，根據(jù)市場規(guī)模、消費結構、貿易潛力、國別風險等因素，指導二手車出口企業(yè)優(yōu)化國際合作。(責任部門：市商務局、有關區(qū)人民政府)

　　八、加強二手車出口信用保險支持力度。充分發(fā)揮中國信保的特定合同保險、海外投資保險、中長期項目險等多種險種產品組合優(yōu)勢，為二手車出口企業(yè)在海外目標市場投資建設公共展示交易中心、海外倉、海外售后網(wǎng)點等需求提供全險種保障服務。加強海外買方資信調查服務，幫助二手車出口企業(yè)防范信用風險。強化金融保險機構協(xié)同服務，鼓勵金融機構在受讓二手車出口企業(yè)出口信用保險賠款權的前提下，可基于企業(yè)形成的應收賬款發(fā)放短期貿易融資。(責任部門：中國出口信用保險公司天津分公司、市商務局)

　　九、促進二手車出口行業(yè)專項金融產品開發(fā)。鼓勵優(yōu)質跨境支付機構在天津自貿試驗區(qū)落地，為二手車出口業(yè)務提供便利化創(chuàng)新金融服務。鼓勵銀行業(yè)機構在供應鏈金融、場景金融、跨境金融等方面，探索解決我市二手車出口企業(yè)信貸融資、國際結算等金融需求，助力二手車出口行業(yè)做優(yōu)做強。(天津自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、中國人民銀行天津市分行)

　　十、深化二手車出口國際通道建設。發(fā)揮中歐班列鐵路運輸服務效能，支持東疆綜合保稅區(qū)面向俄羅斯、中亞等方向增設汽車出口專列，拓展籠車運輸服務。依托我市港產城高質量融合發(fā)展政策，對在天津港新開通滾裝出口航線(含國際中轉航線)的航運企業(yè)給予支持。推廣“中歐班列+二手車出口+綜合保稅區(qū)”二手車出口新模式，擴大二手車出口規(guī)模。(責任部門：市商務局、市交通運輸委、有關區(qū)人民政府)

　　十一、健全二手車出口聯(lián)席會議機制。建立由市商務局為召集人、市公安局、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委、市工信局、天津市稅務局、天津海關、國家外匯管理局天津市分局、中國出口信用保險公司天津分公司、天津港集團等部門和單位組成的市二手車出口聯(lián)席會議機制，及時協(xié)調解決二手車出口業(yè)務遇到的新情況新問題，營造我市良好的二手車出口產業(yè)發(fā)展環(huán)境。(責任部門：市二手車出口聯(lián)席會議成員單位)

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。