廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化載體管理和扶持辦法（試行）》的通知

管委會(huì)各局、建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心：

       現(xiàn)將《佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化載體管理和扶持辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

2023年6月14日

佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化載體管理和扶持辦法（試行）

第一章 總  則

　　第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府制造業(yè)當(dāng)家部署以及《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好的企業(yè)成長生態(tài)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是指運(yùn)營主體注冊(cè)地在佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)，以初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)存活率、促進(jìn)企業(yè)成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。

　　第三條 廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)安排資金，對(duì)引領(lǐng)示范作用大、發(fā)展模式清晰、符合條件的孵化器給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，用于支持企業(yè)、高校及科研院所、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)建設(shè)孵化器。

　　第四條 孵化器培育工作遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孵化載體，以建設(shè)省級(jí)孵化器的標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器。

第二章 職責(zé)分工

　　第五條 廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)孵化器進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；編制和發(fā)布申請(qǐng)指南，受理申報(bào)，組織形式審查等文件；組織孵化器專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)營評(píng)價(jià)；以及職能范圍內(nèi)的其他工作。

　　第六條 孵化器建設(shè)運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)孵化器建設(shè)和運(yùn)營管理，提供場地、設(shè)備等條件保障；建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，為入駐的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)、系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；按照相關(guān)管理辦法對(duì)財(cái)政資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理、核算；按照?qǐng)@區(qū)管理部門要求及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；接受有關(guān)部門對(duì)財(cái)政資助資金使用情況的監(jiān)督檢查、配合審計(jì)并按要求提供相關(guān)材料等。

第三章 扶持對(duì)象

　　第七條 應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诜鹕皆茤|海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人。孵化器以創(chuàng)新藥、疫苗、高端醫(yī)療器械、基因檢測、免疫治療、再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滿足醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)等不同階段需求。

　?。ǘ┓趸鞯慕ㄔO(shè)運(yùn)營主體或其控股母公司必須具備國家級(jí)科技企業(yè)孵化器建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)（具有通過國家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的成功案例），具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。

　?。ㄈ┓趸瘓龅丶?，可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)區(qū)）不低于總面積的75%。

　　公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場所，包括公共會(huì)議室、洽談區(qū)、企業(yè)展廳、多功能廳等，滿足科技型中小企業(yè)入駐要求等配套服務(wù)場地。

　?。ㄋ模┚邆渫度谫Y服務(wù)功能，孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于2個(gè)資金使用案例。

　?。ㄎ澹┓趸鲹碛新殬I(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，承諾專職運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于5人。專職運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。

　?。┓趸髡酵度脒\(yùn)營之日起5年內(nèi)，孵化器建設(shè)運(yùn)營單位承諾每年舉辦活動(dòng)須不少于10場次（其中不少于150人的大型會(huì)議不少于1場）。活動(dòng)形式包括開放日、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師分享、沙龍投融資活動(dòng)、行業(yè)高峰論壇等。

　?。ㄆ撸┓趸鹘ㄔO(shè)運(yùn)營單位承諾正式投入運(yùn)營之日起5年內(nèi)累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到10家以上。

　　第八條 本辦法中的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中的至少一條:

　　（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

　?。ǘ┘{入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫；

　　（三）累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過300萬元；

　?。ㄋ模┻B續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過600萬元；

　?。ㄎ澹┍患娌?、收購或在包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、地方股權(quán)交易中心等國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第四章 促進(jìn)發(fā)展

　　第九條 孵化器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的孵化器建立健全以“眾創(chuàng)-孵化-加速”為特色的服務(wù)機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　第十條 孵化器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　第十一條 支持孵化器提高市場化運(yùn)營能力和企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，提升自身品牌影響力。

　　第十二條 支持孵化器融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)接海外市場。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)扶持

　　第十三條 廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)孵化器運(yùn)營發(fā)展提供以下方面的獎(jiǎng)勵(lì)扶持：

　?。ㄒ唬┲С州d體建設(shè)。孵化器建設(shè)運(yùn)營單位利用自有物業(yè)打造生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，且承諾運(yùn)營孵化器時(shí)間不少于5年的，給予載體建設(shè)（包括購買土地、建安、裝修或購置物業(yè)等）補(bǔ)貼，每平方米最高不超過1,500元，最高不超過2,000萬元。

　?。ǘ┲С诌\(yùn)營發(fā)展。為了更好推動(dòng)孵化器運(yùn)營發(fā)展，給予孵化器建設(shè)運(yùn)營單位運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持，如實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、孵化器運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、孵化器人力成本、孵化器培訓(xùn)費(fèi)、孵化器營銷宣傳費(fèi)、專項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人員經(jīng)費(fèi)以及組織開展或參加交流活動(dòng)等費(fèi)用支出，最高不超過1,500萬元。

　　（三）目標(biāo)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。孵化器被認(rèn)定為省級(jí)孵化器或達(dá)到《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）中廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件，給予孵化器建設(shè)運(yùn)營單位一次性扶持資金200萬元。

第六章 考核要求

　　第十四條 廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)與扶持對(duì)象簽訂扶持協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)約定以下內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┳苑趸髡酵度脒\(yùn)營之日起5年內(nèi)，若孵化器建設(shè)運(yùn)營單位變更用于孵化器的自有場地用途或?qū)⒃搱龅爻鍪鄣模窗凑毡巨k法約定將場地用于孵化器培育的，則須退回載體建設(shè)的支持費(fèi)用。

　?。ǘ┓趸鹘ㄔO(shè)運(yùn)營單位若未按照本辦法約定舉辦相應(yīng)數(shù)量活動(dòng)的，則終止扶持，并按每場不低于8萬元人民幣的金額退回載體扶持費(fèi)用。

　?。ㄈ┤舴趸魑窗凑毡巨k法約定孵化相應(yīng)數(shù)量的畢業(yè)企業(yè)的，則終止扶持，并按每家不低于30萬元人民幣的金額退回載體扶持費(fèi)用。

　　（四）若孵化器建設(shè)運(yùn)營單位未按照本辦法約定在孵化器內(nèi)足額安排運(yùn)營管理人員的，則終止扶持，并按每人不低于8萬元人民幣的金額退回載體扶持費(fèi)用。

第七章 流  程

　　第十五條 廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布扶持孵化器項(xiàng)目的公告，符合公告條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)提交孵化器建設(shè)方案，廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)組織評(píng)審遴選確定孵化器建設(shè)方案，并向社會(huì)公示3個(gè)工作日。公示結(jié)束并經(jīng)相關(guān)決策會(huì)議審議通過后，與遴選出的孵化器建設(shè)方案建設(shè)運(yùn)營單位簽訂項(xiàng)目扶持協(xié)議。

第八章 監(jiān)督管理

　　第十六條 符合本辦法的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體同時(shí)符合我市區(qū)其他扶持政策相關(guān)規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

　　第十七條 申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回全部資助資金及利息。

第九章 附  則

　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期2年。

　　第十九條 本辦法由廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。