上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于組織申報(bào)2024年上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的通知

　　各區(qū)中小企業(yè)主管部門：

　　為落實(shí)工業(yè)和信息化部《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕119號(hào))，提升本市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，積極培育一批市級(jí)特色集群，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2024〕1號(hào))，現(xiàn)就2024年度市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)工作，通知如下：

　　一、申報(bào)要求

　　申報(bào)市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱集群)須滿足以下九方面指標(biāo)。

　　(一)依法合規(guī)經(jīng)營。集群內(nèi)企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

　　(二)具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市“十四五”規(guī)劃，為所在區(qū)的支柱或者特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平位居細(xì)分領(lǐng)域本市前列，重點(diǎn)支持符合本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)集群。占地面積一般不超過100平方公里，近三年產(chǎn)值均在30億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值50%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值比例50%以上，產(chǎn)值年均增速10%以上。

　　(三)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育成效顯著。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，擁有1家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市級(jí)或者國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或者專精特新“小巨人”企業(yè)，或者10家以上專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或者國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效。產(chǎn)業(yè)鏈布局合理，關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強(qiáng)，上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制較完善，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲(chǔ)、人力、設(shè)計(jì)等共享機(jī)制，或者已與先進(jìn)制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、鏈主企業(yè)開展合作。

　　(五)協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)。集群近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長5%以上;與大型企業(yè)、高校和科研院所建立穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制較完善，擁有區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上;集群企業(yè)參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂2項(xiàng)以上;集群中小企業(yè)有效發(fā)明專利年均增長率15%以上，集群中小企業(yè)從業(yè)人員每萬人有效發(fā)明專利擁有量15個(gè)以上。

　　(六)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯。集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，組織開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷。“上云上平臺(tái)”成效顯著，中小企業(yè)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率10%以上，工業(yè)軟件應(yīng)用率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)通;開展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

　　(七)綠色化發(fā)展水平較高。集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制;屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值;屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值。

　　(八)積極參與產(chǎn)業(yè)開放合作。集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制或者交流活動(dòng)，開展技術(shù)、管理、人才或者資本等方面交流合作，通過設(shè)置海外分支機(jī)構(gòu)等方式，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。

　　(九)治理和服務(wù)能力較強(qiáng)。集群設(shè)立運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，建立或者引入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷、投融資、管理咨詢等服務(wù);建立訴求協(xié)調(diào)處理機(jī)制，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益;促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實(shí)現(xiàn)集群全覆蓋;制定未來三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)清晰，工作措施完整。

　　二、申報(bào)流程

　　(一)申報(bào)

　　集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為集群申報(bào)主體，根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)主體填寫《上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表》并提供相關(guān)佐證材料，申報(bào)材料一式5份及電子版光盤2份報(bào)送至各區(qū)中小企業(yè)主管部門。

　　(二)初審

　　各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)集群的初審，于5月15日前將初審?fù)ㄟ^的集群推薦至市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　(三)審核

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委通過形式審查、組織專家評(píng)審、實(shí)地抽查等方式，確定擬認(rèn)定的集群，經(jīng)公示無異議后，公布集群名單。

　　三、動(dòng)態(tài)管理

　　集群有效期為三年，有效期滿后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織開展復(fù)核工作，復(fù)核通過的有效期延長三年。

　　附件：1.上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表

　　2.各區(qū)中小企業(yè)主管部門聯(lián)系方式

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2024年4月16日

　　(聯(lián)系人：吳春霞 23117616)">

　　各區(qū)中小企業(yè)主管部門：

　　為落實(shí)工業(yè)和信息化部《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕119號(hào))，提升本市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，積極培育一批市級(jí)特色集群，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2024〕1號(hào))，現(xiàn)就2024年度市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)工作，通知如下：

　　一、申報(bào)要求

　　申報(bào)市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱集群)須滿足以下九方面指標(biāo)。

　　(一)依法合規(guī)經(jīng)營。集群內(nèi)企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

　　(二)具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市“十四五”規(guī)劃，為所在區(qū)的支柱或者特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平位居細(xì)分領(lǐng)域本市前列，重點(diǎn)支持符合本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)集群。占地面積一般不超過100平方公里，近三年產(chǎn)值均在30億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值50%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值比例50%以上，產(chǎn)值年均增速10%以上。

　　(三)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育成效顯著。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，擁有1家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市級(jí)或者國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或者專精特新“小巨人”企業(yè)，或者10家以上專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或者國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效。產(chǎn)業(yè)鏈布局合理，關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強(qiáng)，上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制較完善，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲(chǔ)、人力、設(shè)計(jì)等共享機(jī)制，或者已與先進(jìn)制造業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、鏈主企業(yè)開展合作。

　　(五)協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)。集群近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長5%以上;與大型企業(yè)、高校和科研院所建立穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制較完善，擁有區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上;集群企業(yè)參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂2項(xiàng)以上;集群中小企業(yè)有效發(fā)明專利年均增長率15%以上，集群中小企業(yè)從業(yè)人員每萬人有效發(fā)明專利擁有量15個(gè)以上。

　　(六)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯。集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，組織開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷。“上云上平臺(tái)”成效顯著，中小企業(yè)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率10%以上，工業(yè)軟件應(yīng)用率穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)通;開展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用推廣工作，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

　　(七)綠色化發(fā)展水平較高。集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制;屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值;屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值。

　　(八)積極參與產(chǎn)業(yè)開放合作。集群參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制或者交流活動(dòng)，開展技術(shù)、管理、人才或者資本等方面交流合作，通過設(shè)置海外分支機(jī)構(gòu)等方式，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。

　　(九)治理和服務(wù)能力較強(qiáng)。集群設(shè)立運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，建立或者引入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為集群內(nèi)中小企業(yè)提供信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷、投融資、管理咨詢等服務(wù);建立訴求協(xié)調(diào)處理機(jī)制，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益;促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實(shí)現(xiàn)集群全覆蓋;制定未來三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)清晰，工作措施完整。

　　二、申報(bào)流程

　　(一)申報(bào)

　　集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為集群申報(bào)主體，根據(jù)申報(bào)通知要求，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)主體填寫《上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表》并提供相關(guān)佐證材料，申報(bào)材料一式5份及電子版光盤2份報(bào)送至各區(qū)中小企業(yè)主管部門。

　　(二)初審

　　各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)集群的初審，于5月15日前將初審?fù)ㄟ^的集群推薦至市經(jīng)濟(jì)信息化委。

　　(三)審核

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委通過形式審查、組織專家評(píng)審、實(shí)地抽查等方式，確定擬認(rèn)定的集群，經(jīng)公示無異議后，公布集群名單。

　　三、動(dòng)態(tài)管理

　　集群有效期為三年，有效期滿后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委組織開展復(fù)核工作，復(fù)核通過的有效期延長三年。

　　附件：1.上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表

　　2.各區(qū)中小企業(yè)主管部門聯(lián)系方式

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2024年4月16日

　　(聯(lián)系人：吳春霞 23117616)