佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)科學(xué)技術(shù)局反映(聯(lián)系電話：86399259)。

　　佛山市南海區(qū)人民政府

　　2022年6月9日

　　佛山市南海區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法

　　為全面建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)，促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府﹝2019﹞1號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》(粵府辦﹝2016﹞118號)、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(佛府〔2019〕1號)、《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案的通知》(南府〔2022〕54號)的精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。

　　一、目標(biāo)宗旨

　　為推動南海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對接，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺技術(shù)支撐和服務(wù)企業(yè)作用。

　　二、扶持措施

　　(一)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持

　　1.對新認(rèn)定為國家(企業(yè))重點實驗室、省(企業(yè))重點實驗室的，分別給予一次性科研經(jīng)費補貼500萬元、100萬元。

　　2.對新認(rèn)定為企業(yè)類國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的，分別給予一次性科研經(jīng)費補貼200萬元、50萬元、10萬元。

　　(二)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入扶持

　　1.研發(fā)經(jīng)費投入增長扶持。鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費投入，按照研發(fā)經(jīng)費投入增長成效給予以下扶持，每年每家企業(yè)補貼上限為100萬元。

　　(1)對研發(fā)經(jīng)費投入有增長，且同比增長小于15%的企業(yè)，按照申報年度企業(yè)在稅務(wù)部門核定的研究開發(fā)費用數(shù)額的1%給予資金補貼(若企業(yè)首次進(jìn)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫，或前一年度的研發(fā)經(jīng)費投入為0，按本條進(jìn)行補貼);

　　(2)對研發(fā)經(jīng)費投入同比增長15%—20%(不含)的，按照申報年度企業(yè)在稅務(wù)部門核定的研究開發(fā)費用數(shù)額的1.5%給予資金補貼;

　　(3)對研發(fā)經(jīng)費投入同比增長20%及以上的，按照申報年度企業(yè)在稅務(wù)部門核定的研究開發(fā)費用數(shù)額的3%給予資金補貼。

　　2.研發(fā)經(jīng)費投入歸集工作補貼。鼓勵企業(yè)完善研發(fā)工作體系，建立研發(fā)經(jīng)費投入輔助賬，并按照一定的工作成效給予工作補貼：

　　(1)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)500萬元—5000萬元(不含)的企業(yè)，給予5000元工作補貼;

　　(2)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)5000萬元及以上的企業(yè)，給予3萬元工作補貼。

　　(三)廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持

　　對新認(rèn)定的廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予其依托單位一次性科研經(jīng)費補貼50萬元。

　　(四)科技成果轉(zhuǎn)化平臺交易扶持

　　1.對在“南海區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化平臺”完成登記，并成功購買我區(qū)科技創(chuàng)新平臺及其全資子公司技術(shù)研發(fā)服務(wù)的企業(yè)，且簽訂技術(shù)合同的交易額10萬元及以上的，按該合同中買方實際發(fā)生的技術(shù)交易額的20%給予補貼，每年每家企業(yè)補貼總額不超過100萬元。

　　2.對科技創(chuàng)新平臺與我區(qū)企業(yè)合作共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得省級(含)以上認(rèn)定的，給予科技創(chuàng)新平臺5萬元/家的獎勵。

　　(五)“揭榜掛帥”和重點領(lǐng)域科技攻關(guān)專項扶持

　　圍繞生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、前沿新材料、高端裝備制造、智能機(jī)器人、新能源等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)支柱龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)中，開展“揭榜掛帥”和重點領(lǐng)域科技攻關(guān)工作，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。“揭榜掛帥”和重點領(lǐng)域科技攻關(guān)項目以企業(yè)自籌和吸收社會資本投入為主，政府扶持額度不超過項目研發(fā)投入總額的30%;企業(yè)與本地科研創(chuàng)新平臺開展研發(fā)合作的，扶持額度最高不超過項目研發(fā)投入總額的35%;根據(jù)研發(fā)項目的規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)性、投入產(chǎn)出等，評定為重大項目、重點項目和一般項目三類;重大項目支持額度最高為5000萬;重點項目支持額度最高為500萬元;一般項目支持額度最高為100萬元。采用事前資助和事后獎補相結(jié)合的方式，按項目進(jìn)度撥付。

　　(六)科技進(jìn)步獎扶持

　　1.對以我區(qū)企事業(yè)單位作為第一完成單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予扶持獎勵，國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎獎勵1000萬元，一等獎獎勵500萬元，二等獎獎勵300萬元;廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎獎勵500萬元，一等獎獎勵300萬元，二等獎獎勵100萬元。

　　2.對以我區(qū)企事業(yè)單位作為參與單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目分別給予20萬和10萬元的獎勵扶持。

　　三、申報程序

　　(一)區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年發(fā)布扶持項目申報通知。申請單位依照本辦法的申報條件及申報通知要求登錄到佛山市扶持資金綜合平臺提交電子申報材料，電子申報材料審核通過后，向所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)部門提交紙質(zhì)申請材料，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)部門對材料進(jìn)行審查并加具意見后，報區(qū)科學(xué)技術(shù)局進(jìn)行審查。

　　(二)區(qū)科學(xué)技術(shù)局審查通過后，就扶持名單進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　(三)公示結(jié)束后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定將扶持資金撥付給企業(yè)。

　　四、申報條件

　　(一)申請扶持獎勵的單位必須是在佛山市南海區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)。具備良好的社會信用，近三年內(nèi)無不良信用記錄或重大違法行為。

　　(二)申請扶持獎勵的單位必須提供由第三方機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)在申報獎勵年度的研發(fā)經(jīng)費投入專項審計報告(含輔助賬)，申請企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入扶持的還需要提供年度統(tǒng)計報表(企業(yè)研發(fā)開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表)。

　　(三)申報“一次性科研經(jīng)費補助”的，申報單位必需在申報年度或其上一年度內(nèi)獲得相應(yīng)的資格認(rèn)定。獲得多個國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定或重復(fù)認(rèn)定的，對其依托單位只給予一次“一次性科研經(jīng)費補助”。

　　(四)企業(yè)申報“研發(fā)經(jīng)費投入歸集工作補貼”需提供年度統(tǒng)計報表、季報報表及研發(fā)經(jīng)費投入輔助賬。

　　(五)本辦法所指的廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為經(jīng)省科技部門發(fā)文認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　(六)本辦法所指的南海區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化平臺是由南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局委托第三方建設(shè)并具備產(chǎn)品、技術(shù)、體驗、互動、交易、論壇等為一體的線上線科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。

　　(七)本辦法所指的科技創(chuàng)新平臺是由南海區(qū)與高校、科研院所合作共建的，并具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)、孵化企業(yè)等功能的獨立法人機(jī)構(gòu)。(區(qū)科學(xué)技術(shù)局定期公布名單)

　　(八)本辦法所指的技術(shù)合同為經(jīng)市科技部門認(rèn)定登記并符合扶持條件的技術(shù)合同。

　　(九)有下列情況之一的，不予資助：

　　1.技術(shù)合同內(nèi)容僅用于提升企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)轉(zhuǎn)包、產(chǎn)品銷售的;

　　2.存在關(guān)聯(lián)交易的項目、企業(yè)。

　　五、管理要求

　　(一)區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)受理、審核企業(yè)扶持獎勵申報，區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)提供符合企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入扶持的企業(yè)名單。

　　(二)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對項目審核以及項目實施過程進(jìn)行檢查，對項目申報主體納入南海區(qū)社會信用體系管理。對弄虛作假騙取扶持資金，重復(fù)申報，擠占、截留和挪用扶持資金、獲得認(rèn)定資格之日起3年內(nèi)被撤銷資格和不配合各級科技主管部門開展審計、評估、驗收工作等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷扶持項目、追回扶持資金、5年內(nèi)停止其申報本辦法扶持項目的方式處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。近5年來申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，一律不得申報。

　　(三)同一企業(yè)(單位)的同一項目不得重復(fù)申報，企業(yè)(單位)已獲得區(qū)級同類扶持的，不再重復(fù)享受本辦法扶持。

　　(四)獎勵扶持資金應(yīng)主要用于研發(fā)投入方面，相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定安排和使用資金，自覺接受區(qū)財政、審計及區(qū)科技部門的監(jiān)督檢查。

　　(五)本辦法扶持獎勵申報時間和申報材料要求、申報流程等，以區(qū)科學(xué)技術(shù)局當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

　　六、附則

　　(一)本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期至2024年12月31日，原《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺發(fā)展扶持辦法(修訂)》(南府〔2020〕23號)、《佛山市南海區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于區(qū)級工程技術(shù)研究中心的管理辦法(第二次修訂)》(南科〔2020〕61號)同時廢止。

　　(三)本辦法有效期內(nèi)申請并獲批準(zhǔn)的項目，在本辦法到期后，涉及連續(xù)扶持或獎勵措施延續(xù)至扶持或獎勵完畢。