各相關(guān)單位:
《坪山區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(深坪人資規(guī)〔2022〕1號(hào))已于2023年10月14日到期,我局對(duì)該細(xì)則部分內(nèi)容進(jìn)行修訂完善?,F(xiàn)將修訂后的《坪山區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
坪山區(qū)人力資源局
2024年4月11日
坪山區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步完善我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高實(shí)效,貫徹落實(shí)關(guān)于“以案定補(bǔ)”的工作要求,根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼辦法>的通知》《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 中共深圳市委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)>的通知》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范》等文件精神,結(jié)合我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“辦案補(bǔ)貼”)實(shí)際,制訂本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、調(diào)解員備案管理及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放等行為。
第三條區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理,調(diào)解補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)調(diào)解組織、調(diào)解員的備案和管理,配合辦案補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)工作。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政保障。
第四條勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,調(diào)解員可以申領(lǐng)辦案補(bǔ)貼。辦案補(bǔ)貼按照“一案一補(bǔ)”的原則發(fā)放。
第五條勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,應(yīng)當(dāng)按照“一案一卷”的原則及時(shí)歸檔備查。
第二章 調(diào)解組織及調(diào)解員管理
第一節(jié) 備案條件
第六條本細(xì)則所稱調(diào)解組織,需同時(shí)具備以下條件:
(一)調(diào)解組織或其所屬用人單位的注冊(cè)地或登記地在本區(qū);
(二)有固定工作場(chǎng)所及必備辦公設(shè)施。懸掛勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織牌匾,有完善的工作制度及標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程管理制度;
(三)人員組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)人員應(yīng)為3人以上單數(shù);
(四)符合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織管理規(guī)定的其它要求。
區(qū)級(jí)調(diào)解組織(區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)應(yīng)經(jīng)區(qū)人力資源局備案;其他調(diào)解組織應(yīng)經(jīng)所轄街道備案。
第七條本細(xì)則所稱勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)在經(jīng)備案的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織中從事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作;
(二)調(diào)解員需持有以下相關(guān)證書(shū)之一:勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理健康指導(dǎo)師、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、企業(yè)人力資源管理師、法律職業(yè)資格證等;
(三)無(wú)其他不適宜擔(dān)任調(diào)解員情形。
區(qū)級(jí)調(diào)解組織中的調(diào)解員應(yīng)經(jīng)區(qū)人力資源局備案;其他調(diào)解組織中的調(diào)解員應(yīng)經(jīng)所轄街道備案。
第八條調(diào)解員申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼需具備以下條件:
1.所屬調(diào)解組織已進(jìn)行備案;
2.已獲發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員證書(shū);
3.已在區(qū)人力資源局備案,并在深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)中錄入調(diào)解員的信息;
4.不屬于在職公務(wù)員、職員或雇員。
第二節(jié)申請(qǐng)備案及備案審核
第九條調(diào)解組織及所屬調(diào)解員申請(qǐng)備案的程序是:
(一)應(yīng)分別填寫(xiě)《深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織備案表》、《深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員備案表》并附相關(guān)佐證材料向區(qū)人力資源局或各街道申請(qǐng)備案。
(二)區(qū)人力資源局或各街道在收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審核,并在審核結(jié)束后3日內(nèi)將結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。
第三節(jié)備案調(diào)解組織、調(diào)解員的管理
第十條已備案調(diào)解組織或其所屬單位出現(xiàn)停業(yè)、注銷、搬遷出坪山區(qū)等情形,導(dǎo)致調(diào)解組織無(wú)法正常運(yùn)作的,調(diào)解組織及各街道應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)人力資源局進(jìn)行注銷備案。
區(qū)人力資源局發(fā)現(xiàn)已備案調(diào)解組織無(wú)法正常運(yùn)作的,應(yīng)當(dāng)注銷備案。
第十一條已備案的調(diào)解組織、調(diào)解員有本細(xì)則第四十六條情形且造成惡劣影響的,注銷調(diào)解組織、取消調(diào)解員辦案補(bǔ)貼資格。
第十二條已備案的調(diào)解員需變更調(diào)解組織的,分別履行下列程序:
(一)各街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)調(diào)解員經(jīng)所屬調(diào)解組織同意后,報(bào)各街道審定;
(二)區(qū)一級(jí)和需跨街道變更的,經(jīng)所屬調(diào)解組織同意后,報(bào)區(qū)人力資源局審定;
(三)需跨區(qū)變更調(diào)解組織的,經(jīng)所屬調(diào)解組織同意后,由區(qū)人力資源局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審定。
第十三條調(diào)解員需每年參加一次后續(xù)培訓(xùn),缺席年度后續(xù)培訓(xùn)的,第二年起取消辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。
申請(qǐng)重新獲得辦案補(bǔ)貼資格的,須在下一年度參加坪山區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn),考核合格并獲勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員證書(shū)。
第十四條調(diào)解組織及調(diào)解員在深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)中錄入的信息應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效。
第三章 辦案補(bǔ)貼的申請(qǐng)
第一節(jié) 辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十五條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)案件處置難易程度分級(jí),具體如下:
(一)簡(jiǎn)單案件,每案補(bǔ)貼300元;
(二)普通案件,每案補(bǔ)貼500元;
(三)疑難案件,每案補(bǔ)貼1000元;
(四)大型群體性案件,每案補(bǔ)貼2000元。
每件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件只劃入一個(gè)類別。
第十六條符合下列條件之一的,可認(rèn)定為本細(xì)則第十五條所稱的簡(jiǎn)單案件:
(一)涉案當(dāng)事人數(shù)在3人以下;
(二)履行金額在3萬(wàn)元人民幣以下。
第十七條符合下列條件之一的,可認(rèn)定為本細(xì)則第十五條所稱的普通案件:
(一)涉案當(dāng)事人數(shù)在3人以上,5人以下;
(二)履行金額在3萬(wàn)元人民幣以上,5萬(wàn)元人民幣以下。
第十八條符合下列條件之一的,可認(rèn)定為本細(xì)則第十五條所稱的疑難案件:
(一)涉案當(dāng)事人數(shù)在5人以上,10人以下;
(二)履行金額在5萬(wàn)元人民幣以上,10萬(wàn)元人民幣以下;
(三)涉案當(dāng)事人數(shù)在5人以下且履行金額在10萬(wàn)元人民幣以上。
第十九條符合下列條件之一的,可認(rèn)定為本細(xì)則第十五條所稱的大型群體性案件:
(一)涉案當(dāng)事人數(shù)在10人以上;
(二)涉案當(dāng)事人數(shù)在5人以上且履行金額在10萬(wàn)元人民幣以上。
大型群體性案件可根據(jù)處置要求進(jìn)行分案,每件案件分案不超過(guò)3個(gè)且每件涉案人數(shù)不少于30人。
第二節(jié) 辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)的提出
第二十條調(diào)解員調(diào)解以下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件且調(diào)解成功的,可以申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼:
(一)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第二十一條調(diào)解員調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有以下情形之一的,視為調(diào)解成功:
(一)制作了勞動(dòng)爭(zhēng)議簡(jiǎn)單案件登記表及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功證明書(shū)并履行完畢;
(二)簽訂了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)并履行完畢;
(三)簽訂了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)并置換成仲裁調(diào)解書(shū);
(四)簽訂了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)并置換成民事裁定書(shū)。
第二十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功后,調(diào)解員應(yīng)于90日內(nèi)在深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)上提交調(diào)解案卷材料,申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼。
第二十三條由多個(gè)調(diào)解組織共同調(diào)解成功的案件,由主辦調(diào)解員所在調(diào)解組織申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼。
由多名調(diào)解員共同調(diào)解成功的,應(yīng)由主辦調(diào)解員申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼。
第二十四條由多名(含同一調(diào)解組織及不同調(diào)解組織的)調(diào)解員共同調(diào)解成功的,辦案補(bǔ)貼由各調(diào)解員協(xié)商一致予以分配。
第三節(jié) 辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)材料及要求
第二十五條調(diào)解員申請(qǐng)簡(jiǎn)單案件辦案補(bǔ)貼,應(yīng)提供如下材料:
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議簡(jiǎn)單案件登記表及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解成功證明書(shū)或勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū);
(三)依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議簡(jiǎn)單案件登記表所述而履行完畢的佐證材料。
第二十六條調(diào)解員申請(qǐng)普通、疑難或大型群體性案件辦案補(bǔ)貼,應(yīng)提供如下材料:
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(二)辦案補(bǔ)貼所對(duì)應(yīng)的調(diào)解案卷(包括身份證明材料、調(diào)解協(xié)議書(shū)及其他材料);
(三)調(diào)解協(xié)議書(shū)履行完畢的佐證材料或仲裁調(diào)解書(shū)或民事裁定書(shū)。
第二十七條簡(jiǎn)單案件登記表、調(diào)解成功證明書(shū)、調(diào)解協(xié)議書(shū)、身份證明材料、履行證據(jù)、仲裁調(diào)解書(shū)或民事裁定書(shū)均應(yīng)通過(guò)掃描并以PDF等格式上傳至深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)。
第二十八條調(diào)解協(xié)議書(shū)內(nèi)容及要求如下:
(一)申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的身份信息、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址,如委托他人代為簽訂,則應(yīng)增加授權(quán)委托書(shū)作為附件;
(二)事實(shí)理由應(yīng)包含爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果;
(三)調(diào)解請(qǐng)求應(yīng)包含申請(qǐng)人的具體訴求和金額;
(四)明確勞動(dòng)爭(zhēng)議具體類別、協(xié)議條款、履行方式及時(shí)限;
(五)調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽字按指印或蓋章;
(六)當(dāng)事人為法人的,在調(diào)解協(xié)議書(shū)上加蓋的印章可包括法人公章、財(cái)務(wù)專用章、勞動(dòng)合同專用章、項(xiàng)目專用章;
(七)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章;
(八)其他需要明確的內(nèi)容。
對(duì)涉案人數(shù)不超過(guò)5人且涉案總金額不超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)同期發(fā)布的我市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資的5倍,及涉案人數(shù)不超過(guò)5人且不涉及資金給付的案件,在爭(zhēng)議事實(shí)清晰、責(zé)任明確的情況下,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解協(xié)議書(shū)可由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn),經(jīng)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章后生效。
當(dāng)事人為法人的,調(diào)解協(xié)議書(shū)可由授權(quán)委托人簽字確認(rèn),無(wú)需加蓋公章。
第二十九條調(diào)解協(xié)議書(shū)履行完畢的佐證材料為相關(guān)履行證據(jù),如涉及金錢給付的,可選擇銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付或現(xiàn)金給付的方式履行,并提交相關(guān)證明材料。對(duì)于調(diào)解協(xié)議未當(dāng)場(chǎng)履行但事后已經(jīng)履行,且當(dāng)事人因故不便到調(diào)解組織提交相關(guān)證明材料的,可由初核人員通過(guò)視頻等方式核查協(xié)議履行情況并由當(dāng)事人通過(guò)微信等社交工具遞交相關(guān)證明材料,將涉及的音像資料和證明事項(xiàng)記錄作為協(xié)議履行情況的證明材料。
第三十條仲裁調(diào)解書(shū)應(yīng)由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)出具,民事裁定書(shū)應(yīng)由人民法院出具。
第四章 辦案補(bǔ)貼的審核
第三十一條區(qū)級(jí)調(diào)解組織調(diào)解員辦案補(bǔ)貼由區(qū)人力資源局在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成審核;街道等其他調(diào)解組織調(diào)解員辦案補(bǔ)貼由該調(diào)解組織在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成初核,區(qū)人力資源局在收到初核完成之日起10日內(nèi)完成審核。
疑難、復(fù)雜案件審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),但無(wú)論何階段的審核延長(zhǎng)時(shí)間均不得超過(guò)5日。
第三十二條調(diào)解組織應(yīng)對(duì)調(diào)解員提起的辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查及核查,對(duì)案件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十三條區(qū)、街道審核人員通過(guò)深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)審核調(diào)解員辦案補(bǔ)貼申請(qǐng),必要時(shí)可通過(guò)調(diào)閱案件卷宗、詢問(wèn)案件當(dāng)事人等方式了解案件情況。
第三十四條審核人員通過(guò)深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解系統(tǒng)賬號(hào)填寫(xiě)的審核意見(jiàn),視同本調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋調(diào)解組織公章。各級(jí)調(diào)解組織應(yīng)派專人管理賬號(hào),調(diào)解組織負(fù)責(zé)人對(duì)審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第五章 辦案補(bǔ)貼的發(fā)放
第三十五條辦案補(bǔ)貼由區(qū)人力資源局發(fā)放。
第三十六條辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)經(jīng)區(qū)人力資源局審核通過(guò)的,發(fā)放辦案補(bǔ)貼;未通過(guò)的,予以駁回。
第三十七條辦案補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為調(diào)解員。辦案補(bǔ)貼由區(qū)人力資源局以銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至各調(diào)解員銀行賬戶。各調(diào)解員應(yīng)提供本人銀行賬號(hào)(深圳賬戶)配合補(bǔ)貼的發(fā)放。
第三十八條辦案補(bǔ)貼原則上每季度發(fā)放一次,因申請(qǐng)及審核流程等原因不能按時(shí)發(fā)放的,順延至下一季度發(fā)放。
第三十九條因資料不全或內(nèi)容不符合要求而未通過(guò)審核的,調(diào)解員可在審核不通過(guò)決定作出之日起5日內(nèi)補(bǔ)充完善資料,逾期補(bǔ)充完善資料或經(jīng)補(bǔ)充完善資料仍未能通過(guò)審核的,該案不再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。補(bǔ)充完善資料時(shí)間不計(jì)入審核計(jì)算時(shí)間。
第四十條對(duì)未通過(guò)審核或經(jīng)補(bǔ)充完善資料仍未通過(guò)審核的,調(diào)解員可自審核不通過(guò)決定作出之日起5日內(nèi),將相關(guān)材料整理成卷,由所屬調(diào)解組織作出情況說(shuō)明并加蓋公章后,向區(qū)人力資源局提出申訴。
第四十一條區(qū)人力資源局自收到申訴材料之日起10日內(nèi)作出書(shū)面處理決定,疑難、復(fù)雜申訴可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。
區(qū)人力資源局處理結(jié)果為最終結(jié)果。
第六章 監(jiān)督管理
第四十二條調(diào)解員應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)辦案補(bǔ)貼,并對(duì)所申請(qǐng)案件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十三條辦案補(bǔ)貼審核人員應(yīng)在審核辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)申請(qǐng)案件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,包括:勞動(dòng)關(guān)系、爭(zhēng)議內(nèi)容、調(diào)解過(guò)程、履行情況等的真實(shí)性、完整性,并對(duì)所審核通過(guò)案件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十四條各調(diào)解組織應(yīng)在每季度首月內(nèi)將上季度本調(diào)解組織的辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行匯總并形成《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況匯總表》及補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)告(加蓋公章),報(bào)區(qū)人力資源局。
第四十五條同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件如已申領(lǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦案補(bǔ)貼,不得因同一事項(xiàng)同時(shí)申領(lǐng)人民調(diào)解補(bǔ)貼、訴前調(diào)解補(bǔ)貼等其他調(diào)解補(bǔ)貼。
第四十六條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,禁止挪用、禁止弄虛作假騙取補(bǔ)貼。違反本細(xì)則獲取辦案補(bǔ)貼,有下列情形之一的,由補(bǔ)貼發(fā)放部門(mén)追繳所發(fā)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),并視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)弄虛作假,偽造、編造案件及卷宗的;
(二)當(dāng)事人舉報(bào),違反調(diào)解紀(jì)律,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)審查過(guò)程中玩忽職守、惡意串通的;
(四)其他違法違規(guī)情形。
第七章 附則
第四十七條本細(xì)則補(bǔ)貼金額為稅前金額,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用的情形發(fā)生沖突時(shí),按就高不就低原則執(zhí)行。
第四十八條本細(xì)則所稱“以上”不含本數(shù),“以下”含本數(shù)。
第四十九條本細(xì)則由坪山區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本細(xì)則自2024年5月1日起施行,有效期5年。
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