北京市通州區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知

　　各街道辦事處，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)人民政府

　　2024年2月26日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對北京城市副中心系列重要講話精神，進(jìn)一步承接中心城區(qū)非首都功能疏解，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成勢，激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力，將城市副中心打造成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城市發(fā)展樣板，特制定本措施。

　　一、強(qiáng)鏈固鏈加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

　　(一)壯大鏈主企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)，招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)，對新增產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)最高按年度區(qū)域貢獻(xiàn)的70%給予扶持，對存量產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)最高按年度區(qū)域貢獻(xiàn)增量部分的70%給予扶持。

　　(二)加快鏈?zhǔn)郊邸３浞职l(fā)揮鏈主企業(yè)、專業(yè)運(yùn)營主體的聚合帶動效應(yīng)，助力鏈主企業(yè)、樓宇或園區(qū)運(yùn)營主體等落地發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定由鏈主企業(yè)、樓宇或園區(qū)運(yùn)營主體引進(jìn)的企業(yè)，最高按年度區(qū)域貢獻(xiàn)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)以上部分的70%給予合并計(jì)算支持。

　　(三)促進(jìn)孵化延鏈?？萍假x能產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持領(lǐng)軍企業(yè)等主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地進(jìn)程，根據(jù)孵化平臺建設(shè)需要和成效，提供低成本產(chǎn)業(yè)空間并給予連續(xù)三年每年最高1000萬元支持。

　　(四)強(qiáng)化共性技術(shù)服務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)需求，支持領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，建設(shè)共性技術(shù)公共平臺，提供研發(fā)、測試等專業(yè)服務(wù)，根據(jù)成效，給予最高1000萬元支持。

　　(五)助力中小微企業(yè)成長。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)梯級培育機(jī)制，精準(zhǔn)扶持潛力企業(yè)由小變大、由微變強(qiáng)，對區(qū)域貢獻(xiàn)高且保持高速增長的中小企業(yè)分梯度給予支持。

　　(六)拓寬招商渠道。實(shí)施資本招商，做強(qiáng)平臺招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快匯聚。對各類基金引入的企業(yè)累計(jì)區(qū)域貢獻(xiàn)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，最高可按年度區(qū)域貢獻(xiàn)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)以上部分的70%給予合并計(jì)算支持。對經(jīng)認(rèn)定并簽約的專業(yè)招商平臺，引入的企業(yè)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的，給予不超過年度區(qū)域貢獻(xiàn)15%的一次性支持。

　　二、科技引領(lǐng)加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展

　　(七)以研發(fā)促創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、高質(zhì)量發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)，按照研發(fā)投入情況，每年給予最高300萬元支持。推動企業(yè)與高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)成果產(chǎn)出績效情況，給予最高500萬元支持。

　　(八)以數(shù)智促創(chuàng)新。大力推動企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化提升，對獲得“燈塔工廠”稱號、國家級“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”示范稱號、北京市“智能工廠”和“數(shù)字化車間”示范稱號的企業(yè)給予最高300萬元支持。

　　(九)以平臺促創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持符合條件的骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及上下游企業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺，對首次獲得國家級、市級認(rèn)定的，給予最高500萬元支持。

　　(十)以引優(yōu)促創(chuàng)新。進(jìn)一步完善專精特新等科創(chuàng)潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培育、扶持工作體系，引導(dǎo)、引進(jìn)雙向發(fā)力，對于新認(rèn)定或新遷入的國家級專精特新小巨人企業(yè)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品、北京市專精特新企業(yè)，給予最高300萬元支持。

　　(十一)以綠色促創(chuàng)新。著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”，全面推進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，對于創(chuàng)建綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈、開展綠色化改造提升、使用分布式光伏能源代替化石能源、開展碳中和認(rèn)證或采用非交易行為減少二氧化碳排放的相關(guān)行業(yè)企業(yè)，給予最高300萬元支持。

　　三、優(yōu)化環(huán)境加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

　　(十二)打造“三最”營商品牌。盡快形成綜合成本最低、審批效率最高、行政服務(wù)最好的營商環(huán)境。打造“智慧通辦”品牌，夯實(shí)政務(wù)中心線上線下幫辦體系，開設(shè)企業(yè)專屬空間，實(shí)現(xiàn)政策直享、服務(wù)直達(dá)、訴求直通。完善企業(yè)工商稅務(wù)“雙落地”全程服務(wù)體系和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度。設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)站，當(dāng)好企業(yè)貼心服務(wù)的“店小二”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。建立“我?guī)推髽I(yè)拓市場”服務(wù)機(jī)制，搭建溝通交流平臺，積極幫助企業(yè)找訂單、扶企富企。

　　(十三)健全專業(yè)服務(wù)體系。大力吸引國際國內(nèi)知名法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、人力資源服務(wù)、科技服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展，對于符合條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)給予最高200萬元支持。

　　(十四)深化應(yīng)用場景創(chuàng)新范式。開放全域應(yīng)用場景，通過部門派單、場景大賽等方式，為企業(yè)適配場景，鼓勵企業(yè)將新技術(shù)、新產(chǎn)品在城市副中心落地驗(yàn)證或示范應(yīng)用，對于經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)場景項(xiàng)目給予最高300萬元支持。

　　四、創(chuàng)新供給夯實(shí)產(chǎn)業(yè)空間保障

　　(十五)加大產(chǎn)業(yè)空間供給。每年釋放不少于50萬平方米的功能復(fù)合新型產(chǎn)業(yè)空間。推動工業(yè)上樓，打造先進(jìn)工業(yè)樓宇綜合體。

　　(十六)定制企業(yè)新增用地。給予增量用地“定制化服務(wù)”，在規(guī)模指標(biāo)、使用年限等方面予以政策支持，土地出讓價格可在產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價基礎(chǔ)上作合理修正評估。

　　(十七)盤活利用存量空間。鼓勵通過自主、聯(lián)營、租賃等方式對老舊廠房開展產(chǎn)業(yè)提升改造，打造特色園區(qū)。對符合條件的改造項(xiàng)目按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額最高30%的比例，給予最高1000萬元支持。

　　(十八)多元供應(yīng)項(xiàng)目用地。支持企業(yè)通過彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式獲得產(chǎn)業(yè)空間，依托集體土地入市及統(tǒng)籌利用、樓宇分割銷售等政策，多種模式為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供保障。

　　(十九)構(gòu)建高效落地機(jī)制。采取聯(lián)合辦公、線上會商等方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目即時并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“成交即交地”“交地即交證”“拿地即開工”等服務(wù)成效，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地報(bào)批等方面開辟綠色通道，創(chuàng)造副中心審批新速度。

　　五、靶向施策夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才保障

　　(二十)加大人才引進(jìn)力度。對符合產(chǎn)業(yè)定位的重點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定對其高級經(jīng)營管理人員、核心業(yè)務(wù)骨干的落戶需求，應(yīng)辦盡辦;對其中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干北京市工作居住證的辦理需求，足額保障;對其引進(jìn)的優(yōu)秀非京籍生源畢業(yè)生的戶籍指標(biāo)，重點(diǎn)傾斜。

　　(二十一)實(shí)施“運(yùn)河英才”計(jì)劃。整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，發(fā)放“運(yùn)河英才卡”。對于入選計(jì)劃的人才，免租入住高品質(zhì)人才公寓;在城市副中心購房給予最高150萬元購房補(bǔ)貼。在子女教育、醫(yī)療服務(wù)、個性化出行、政務(wù)服務(wù)等方面為相關(guān)人才提供“綠色通道”服務(wù)。

　　六、金融助力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)資金保障

　　(二十二)降低企業(yè)融資成本。強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，對符合條件的中小微企業(yè)首次貸款業(yè)務(wù)給予1%的利息補(bǔ)貼和1%的擔(dān)保貼費(fèi)，對信用貸款按本金損失部分的30%給予金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險補(bǔ)償，鼓勵銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投放。

　　(二十三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金功能。用足用好城市副中心50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)子基金，完善被投企業(yè)落戶展業(yè)綜合服務(wù)。實(shí)施政府出資讓利、團(tuán)隊(duì)激勵等扶持措施，對產(chǎn)業(yè)投資基金返投比例達(dá)到2倍及以上的，區(qū)級財(cái)政基金出資部分所獲超額收益可按最高60%比例予以讓渡，支持產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的基金管理企業(yè)、投資人擴(kuò)大再投資。

　　(二十四)加大企業(yè)上市服務(wù)支持。深化北交所—北京城市副中心上市企業(yè)培育基地建設(shè)，發(fā)揮券商、資管、股權(quán)投資等集成服務(wù)優(yōu)勢，強(qiáng)化擬上市、掛牌企業(yè)上市輔導(dǎo)、展業(yè)經(jīng)營等綜合服務(wù)，對新增上市企業(yè)給予最高1000萬元支持。

　　(二十五)推動私募基金業(yè)健康發(fā)展。完善“募投管退”全鏈條支持措施，按基金實(shí)際投資規(guī)模或上一年度項(xiàng)目退出產(chǎn)生投資收益規(guī)模，給予管理人最高2000萬元資金支持。

　　(二十六)加速綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。支持綠色金融特色機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)，拓展金融服務(wù)綠色發(fā)展的深度和廣度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)實(shí)行有差別、動態(tài)的綠色授信或投資政策，對單筆綠色信貸給予最高600萬元風(fēng)險補(bǔ)償。

　　本措施自發(fā)布之日起施行。享受“一事一議”扶持政策的企業(yè)，不適用本措施。本措施由北京市通州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本措施中“區(qū)域貢獻(xiàn)”指企業(yè)或機(jī)構(gòu)對通州區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生的綜合貢獻(xiàn)，包括但不限于工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、行業(yè)貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)等(具體標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動態(tài)調(diào)整)。“既定標(biāo)準(zhǔn)”是年度區(qū)域貢獻(xiàn)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動態(tài)調(diào)整。