市科技局關(guān)于征求《黃石市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施（試行）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持在推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”重要講話精神,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以用為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化黃石實(shí)踐，在學(xué)習(xí)武漢、合肥、成都等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃石實(shí)際，市科技局組織起草了《黃石市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士若有修改意見(jiàn)或者建議，請(qǐng)于2024年5月11日前反饋至黃石市科學(xué)技術(shù)局成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新科。

　　聯(lián) 系 人：陳倩

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　　附件：《黃石市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施(試行)》(征求意見(jiàn)稿)

　　黃石市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年4月11日

　　附件

　　黃石市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策

　　措施(試行)

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持在推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”重要講話精神,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以用為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化黃石實(shí)踐，特制定本政策措施。

　　一、強(qiáng)化科技成果源頭有效供給

　　1.支持高校院所服務(wù)黃石高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)高校院所聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、黃石產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展有組織科研和有組織成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)、成果、人才向企業(yè)加速流動(dòng)，服務(wù)黃石科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持黃石大學(xué)科技園建設(shè)。鼓勵(lì)外地高校院所結(jié)合各自創(chuàng)新資源和特色優(yōu)勢(shì)，與黃石共建校地合作創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)高校院所科技成果在黃石轉(zhuǎn)化落地。對(duì)每個(gè)校地共建創(chuàng)新平臺(tái)根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況每年給予100-300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)三年。支持湖北師范大學(xué)科技園和湖北理工學(xué)院科技園提檔升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)大學(xué)科技園分別給予300萬(wàn)、50萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院，各縣(市、區(qū))〕

　　2.支持以用為導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)我市科技企業(yè)、高校院所積極承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科研任務(wù),加速形成重大科技成果。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)瓶頸，支持我市企業(yè)聯(lián)合高校院所，以“揭榜掛帥”等方式組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每年支持項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目20-100萬(wàn)元支持?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))〕

　　3.支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。按照企業(yè)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度及增量增幅，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)、分檔補(bǔ)助的方式給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣(市、區(qū))〕

　　二、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)支撐

　　4.提升高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果產(chǎn)出效能。鼓勵(lì)省內(nèi)外高校院所在黃石組建以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)+中試熟化+企業(yè)孵化等，推動(dòng)具有市場(chǎng)前景的成果產(chǎn)出。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新備案(認(rèn)定)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新備案的省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)以上平臺(tái)按認(rèn)定時(shí)序予以首次獎(jiǎng)勵(lì)，同級(jí)平臺(tái)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))〕

　　5.支持科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)建設(shè)。聚焦我市智能制造、新材料、光電子信息、生命健康等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支持鏈主企業(yè)等建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等中試平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))〕

　　6.支持科技成果服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)離岸科創(chuàng)平臺(tái)與黃石科技城一體化發(fā)展，促進(jìn)外地科技成果在黃石落地轉(zhuǎn)化。支持湖北技術(shù)交易大市場(chǎng)黃石分市場(chǎng)建設(shè)，配備網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，健全成果對(duì)接服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條生態(tài)服務(wù)體系。鼓勵(lì)黃石技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)高校院所和當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)技術(shù)交易，對(duì)黃石技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)成果交易服務(wù)并在黃石實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)交易合同實(shí)際成交額的1%，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，其中對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)不低于30%。對(duì)新引進(jìn)具有行業(yè)影響力、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按有關(guān)政策給予支持?！藏?zé)任單位：市科技局、市國(guó)投集團(tuán)，各縣(市、區(qū))〕

　　三、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體地位

　　7.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件科技企業(yè)開(kāi)發(fā)新場(chǎng)景應(yīng)用并對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用，促進(jìn)場(chǎng)景與技術(shù)深度融合。加大首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，對(duì)納入《黃石市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的首臺(tái)(套)產(chǎn)品3年內(nèi)優(yōu)先政府采購(gòu)?！藏?zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))〕

　　8.支持企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用重大科技成果。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化運(yùn)用重大科技成果。對(duì)我市企業(yè)購(gòu)買科技成果并在我市就地轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)成果交易額的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)重大科技成果獲得省級(jí)和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的，按照相應(yīng)政策給予20-100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))〕

　　9.支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)。加大科技成果轉(zhuǎn)化主體梯次培育力度，構(gòu)建科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)矩陣。對(duì)首次納入“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”的科技型中小企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲批省級(jí)百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新入選省級(jí)以上獨(dú)角獸企業(yè)給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))〕

　　四、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化要素保障

　　10.支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年遴選一批服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有成果轉(zhuǎn)化能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)入選市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，給予10-30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)、共有技術(shù)研發(fā)取得突破性成果，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，按“一事一議”方式給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)的資助。支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大賽事活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在黃石落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或企業(yè)，在市級(jí)項(xiàng)目中優(yōu)先安排支持。用好黃石市產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，推動(dòng)高層次科技人才項(xiàng)目在黃石落地轉(zhuǎn)化?！藏?zé)任單位：市科技局、市委人才辦、市人社局，各縣(市、區(qū))〕

　　11.支持職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持高校院所、國(guó)有企業(yè)、具有科研活動(dòng)能力的企事業(yè)單位開(kāi)展賦權(quán)改革, 授予成果完成人(團(tuán)隊(duì))權(quán)屬比例不低于70%的職務(wù)科技成果所有權(quán),賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。成果完成人(團(tuán)隊(duì))在本單位登記職務(wù)科技成果后,單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)1年未組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的,成果完成人(團(tuán)隊(duì)) 可自行投資實(shí)施或者與他人合作實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,單位應(yīng)當(dāng)對(duì)成果完成人(團(tuán)隊(duì))的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)予以支持配合。〔責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)資委、湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院、湖北工程職業(yè)學(xué)院，各縣(市、區(qū))〕

　　12.支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向, 建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全周期投資體系，構(gòu)建科技創(chuàng)新基金矩陣。鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金設(shè)立的子基金“投新、投早、投小、投硬 ”。發(fā)揮好科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，提高銀行為科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款的意愿，加大貸款支持，單個(gè)企業(yè)年度最高可申請(qǐng)500萬(wàn)元科技信用貸款。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市地方金融工作局、人民銀行黃石市分行，各縣(市、區(qū))〕

　　13.建立盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作中出現(xiàn)探索性失誤,未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的決策程序,勤勉盡責(zé),未謀取私利,未造成重大損失和社會(huì)負(fù)面影響的,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)其不予、免予追究決策責(zé)任。(責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市檢察院)

　　本政策由市創(chuàng)新促進(jìn)委員會(huì)辦公室(市科技局)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。國(guó)家、省新出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家、省政策調(diào)整執(zhí)行。