珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法的通知（珠府〔2024〕22號）

 

各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。

珠海市人民政府

2024年4月3日

珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為進(jìn)一步提升我市的空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推動生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)管活動。

　　第三條　本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、道路管線工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、礦山開采作業(yè)、養(yǎng)護(hù)綠化工程、公共場所和道路保潔作業(yè)、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的運(yùn)輸與堆存、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動中以及因土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

　　第四條　市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，市城市管理委員會是防治揚(yáng)塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和督促各區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　各區(qū)人民政府（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治揚(yáng)塵污染工作，將防治揚(yáng)塵污染工作納入年度計劃，并將防治揚(yáng)塵污染的工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，制定防治揚(yáng)塵污染工作方案，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長效管理機(jī)制。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展防治揚(yáng)塵污染工作。

　　村（居）民委員會協(xié)助有關(guān)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展防治揚(yáng)塵污染工作。

　　第五條　公安交警、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理及其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按以下職責(zé)分工，共同開展揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理工作：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　?。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對房屋和市政工程施工活動、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動、已核發(fā)施工許可證的房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

　　（三）城市管理部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施維修、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對建筑施工工地出入口進(jìn)出車輛污染道路產(chǎn)生的揚(yáng)塵行使相關(guān)行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

　?。ㄋ模┳匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)違法用地上建（構(gòu)）筑物拆除工程、礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和已入庫的儲備建設(shè)用地及計劃出讓或劃撥使用的國有建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地、港口碼頭物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　?。┧姓鞴懿块T負(fù)責(zé)水利工程施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　（七）公安交警部門負(fù)責(zé)對城市道路上行駛的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料運(yùn)輸車輛灑落渣土垃圾、違反禁行限行區(qū)域和時間通行等違法行為行使相關(guān)處罰職能。

　　其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合開展揚(yáng)塵污染防治工作。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對揚(yáng)塵污染行為的監(jiān)督管理職責(zé)爭議，由對應(yīng)各級人民政府研究并依法確定。

　　第六條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧化、信息化監(jiān)管。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)、公安交警部門通過路面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸主管部門通過易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料運(yùn)輸車輛GPS定位系統(tǒng)以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過其他監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為線索、獲取揚(yáng)塵污染數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)主動履行監(jiān)管職責(zé)，并及時將相關(guān)信息推送至數(shù)字城管部門。

　　數(shù)字城管部門應(yīng)當(dāng)綜合各部門推送的信息，利用已建成的揚(yáng)塵污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將揚(yáng)塵污染防治管理納入網(wǎng)格化管理。

　　第七條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合大氣污染防治工作需要，適時分析城市環(huán)境大氣顆粒物濃度變化情況，及時通報大氣顆粒物濃度異常情形或揚(yáng)塵污染隱患區(qū)域。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染隱患區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。

第二章 防治揚(yáng)塵污染的具體措施

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┮婪ㄟM(jìn)行環(huán)境影響評價的，在提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表等文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評價內(nèi)容和防治措施。

　　（二）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，實(shí)行單列支付，在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。對暫時不能開工的施工工地，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　?。ㄈ┍O(jiān)督施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并落實(shí)合同約定的各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。ㄋ模P(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，委托有資質(zhì)的第三方對施工期間產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，并監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

　　第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┲贫ň唧w的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺賬，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

　　（二）在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

　?。ㄈ┎扇∮行Х缐m降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。

　?。ㄋ模P(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　第十條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬⑹┕P(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位揚(yáng)塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。

　?。ǘ┰趯?shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者停止施工的，應(yīng)及時報告有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第十一條　建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┰谑┕すさ毓緭P(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

　?。ǘ┦┕すさ剡吔鐟?yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)及機(jī)場、碼頭、車站廣場設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。不具備條件設(shè)置圍擋的施工區(qū)域，按行業(yè)規(guī)范及設(shè)計要求采取其他有效的揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。ㄈ┩练阶鳂I(yè)階段，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵不擴(kuò)散到作業(yè)區(qū)外的要求。

　?。ㄋ模┰诠さ貎?nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)采取覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場地，建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)當(dāng)天清運(yùn)，在48小時內(nèi)未能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等措施。

　?。┻\(yùn)送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸。

　?。ㄆ撸┦┕すさ爻鋈肟诎惭b車輛沖洗設(shè)備和污水收集、處理或者回用設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地。采取沖洗地面等措施，保持施工工地出入口通道及其周邊道路的清潔。城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼視頻監(jiān)控設(shè)備；建筑面積在1000平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)。

　　（八）施工工地內(nèi)地面、車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等揚(yáng)塵污染防治措施。

　　（九）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉攪拌并配備防塵除塵裝置等有效的揚(yáng)塵污染防治措施。施工現(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進(jìn)行切割。

　?。ㄊ┦┕ぷ鳂I(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn)。

　　第十二條　房屋和市政工程施工，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到五級時，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程應(yīng)當(dāng)停止施工。

　?。ǘ┦┕すさ亟ㄖY(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或防塵布。

　?。ㄈǎ?gòu)）筑物、腳手架、高處平臺等進(jìn)行建筑垃圾清理時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等揚(yáng)塵污染防治措施；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

　　第十三條　道路和管線工程施工，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）道路路肩、邊坡等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地使用情況，分別采取硬化、綠化或者防塵材料覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。ǘ┦┕て陂g應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門審批的工地現(xiàn)場臨時交通封閉方案的要求，做好現(xiàn)場圍蔽工作。

　　（三）施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等有效防治揚(yáng)塵污染的措施。

　?。ㄋ模┎扇》侄伍_挖、分段回填的方式施工。已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。ㄎ澹┦褂蔑L(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

　　第十四條　建（構(gòu)）筑物拆除，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋，但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。

　　第十五條　礦山開采作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）作業(yè)場地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等降塵處理，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料。

　　（二）廢石、廢渣、剝離的泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、防塵網(wǎng)等措施。

　?。ㄈ┦腥嗣裾l(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警或氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報、灰霾天氣預(yù)警等天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止土石方挖掘、爆破作業(yè)。

　?。ㄋ模τ谠馄茐牡闹脖?、生態(tài)環(huán)境應(yīng)邊開采、邊恢復(fù)。

　　第十六條　養(yǎng)護(hù)綠化工程應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┦腥嗣裾l(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警、氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報或風(fēng)速達(dá)到五級以上、灰霾天氣預(yù)警等天氣預(yù)警期間應(yīng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)，并對施工工地灑水。

　?。ǘ┰灾残械罉?，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，因天氣等自然原因不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

　　（三）1000平方米以上的綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)在綠化用地周圍設(shè)置圍墻、圍欄遮擋。主要路段的工地，圍墻設(shè)置高度為2.5米≤H≤4.0米；一般路段的工地，圍墻設(shè)置高度為1.8米≤H≤3.0米，圍墻、圍欄應(yīng)連續(xù)、密閉，保持整潔完好美觀，并設(shè)有夜間照明裝置。在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

　?。ㄋ模┏鞘兄鞲傻兰皟蓚?cè)綠地樹穴應(yīng)當(dāng)充分覆蓋，綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。

　?。ㄎ澹┰诔鞘械缆分行母綦x帶、分車帶及路邊便道區(qū)域進(jìn)行綠化施工時，要進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。

　?。┬略灾矘淠臼┕がF(xiàn)場應(yīng)每2～3天灑水以減少揚(yáng)塵。主城區(qū)范圍內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。

　　第十七條　公共場所和道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┑缆繁崙?yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗、灑水、噴霧、機(jī)械化濕掃或者吸塵式清掃等措施，機(jī)械化清掃率不得低于國家和省的標(biāo)準(zhǔn)。在干燥等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下增加市政道路灑水、噴霧頻次。

　　（二）采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，并采取有效抑塵措施。

　?。ㄈ┫滤赖那迨栉勰鄳?yīng)當(dāng)即清即運(yùn)，不得在道路上堆積。

　　負(fù)責(zé)道路保潔作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《珠海市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行作業(yè)，及時清掃道路遺撒物，保持道路潔凈。

　　公共場所的產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營管理單位參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

　　市環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)按季度對城市區(qū)域主次干道、公共場所開展防治揚(yáng)塵檢查。

　　第十八條　運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┏钟幸婪ê税l(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證與通行證。

　　（二）依法安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀，并按照規(guī)定的路線和時間行駛。

　?。ㄈ┸嚾菡麧崱④噹旰?、密閉，裝載適度，裝載物不得超過車廂擋板高度，不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個人承運(yùn)。

　?。ㄋ模┻\(yùn)輸途中物料不得沿途泄露、散落或飛揚(yáng)。運(yùn)輸過程中造成道路污染的，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)清理干凈，清理時不得將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水、污水管道和公共綠化。

　　第十九條　堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┐a頭、堆場和露天倉庫的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。

　?。ǘ┎捎没炷羾鷫蛘咛炫锏膬欤瑤靸?nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵設(shè)施。

　?。ㄈ┎捎妹荛]輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施。

　　（四）臨時性的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期存在的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆場表面種植植物。

　?。ㄎ澹﹦澐至蠀^(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

　　第二十條　預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵防治要求：

　?。ㄒ唬┗炷翑嚢枵疚锪隙逊艌鰬?yīng)當(dāng)對產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置，臨時堆存的砂石應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

　?。ǘ┭b卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取密閉或者預(yù)濕處理等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

　　（三）采用低粉塵排放量的生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備。

　　（四）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)防止水泥漿撒漏。

　?。ㄎ澹┗炷翑嚢枵境隹诩皥鰠^(qū)為滿足生產(chǎn)和運(yùn)輸要求的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并加強(qiáng)清掃、灑水；出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

第三章　監(jiān)督管理

　　第二十一條　各級人民政府及其有關(guān)主管部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)開展揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

　　鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染。

　　第二十二條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。有條件的，多個負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　第二十三條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”及“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”要求，加強(qiáng)信息溝通和共享，構(gòu)建前端管理和末端執(zhí)法相銜接的全鏈條監(jiān)管體系。

　　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時督促當(dāng)事人整改。對不按期整改的或拒不整改的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理或及時移交有關(guān)執(zhí)法部門查處。有關(guān)執(zhí)法部門作出的行政處罰決定生效后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法信息反饋有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法實(shí)施信用懲戒，信用懲戒的情況應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法部門反饋。

　　第二十四條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)違法行為，需要移交有關(guān)執(zhí)法部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時保存線索材料，并在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起5個工作日內(nèi)書面移交，移交材料包括：

　　（一）線索材料移送函。應(yīng)載明移送部門名稱、涉嫌違法條款及主要依據(jù)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　（二）基本情況說明。如審批情況、監(jiān)管情況、行政許可信息、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、檔案資料等。

　?。ㄈ┚€索和材料清單。

　　第二十五條　有關(guān)執(zhí)法部門需要將相關(guān)違法信息反饋負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法實(shí)施信用懲戒的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定生效之日起7個工作日內(nèi)書面移送，移送內(nèi)容包括：

　　（一）聯(lián)合懲戒移送函。應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良行為表現(xiàn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　（二）基本情況說明。如調(diào)查取證情況、行政處罰決定、復(fù)議訴訟情況、當(dāng)事人履行情況等。

　?。ㄈ┥У男姓幜P決定文書。

　　第二十六條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)過程中需要實(shí)施代履行的，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》及有關(guān)法律規(guī)定實(shí)施。

　　第二十七條　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報制度，接受公眾對揚(yáng)塵污染的投訴和舉報。

　　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工依法調(diào)查處理，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人，并對舉報人信息予以保密。對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報人。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十八條　公民、法人或者其他組織違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施。

　　第二十九條　建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他單位違反本辦法規(guī)定的，由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門將相關(guān)不良信息錄入信用信息監(jiān)管平臺，并依法向社會公布。

　　第三十條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施行政監(jiān)督檢查的，被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得阻撓監(jiān)督檢查。阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對揚(yáng)塵污染現(xiàn)象不履行崗位職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府予以問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，2016年12月5日印發(fā)的《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》（珠府〔2016〕127號）同時廢止，本辦法由珠海市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。