湖南省財(cái)政廳湖南省文物局關(guān)于印發(fā)《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　各省直有關(guān)單位，各市州、省直管縣財(cái)政局、文物局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代文物工作的重要論述和重要指示批示精神，更好地適應(yīng)文物保護(hù)利用工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求，構(gòu)建公開(kāi)透明、科學(xué)決策、注重績(jī)效的文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理體系，根據(jù)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《文物保護(hù)法》和《湖南省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，《關(guān)于加強(qiáng)全省文物保護(hù)利用工作的意見(jiàn)》《文物保護(hù)利用“六大工程”實(shí)施方案》等相關(guān)政策，結(jié)合我省文物保護(hù)工作實(shí)際，我們修訂了《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！逗鲜∥奈锉Ｗo(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(湘財(cái)教〔2019〕12號(hào))文件同時(shí)廢止。

　　附件：湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

　　湖南省財(cái)政廳  湖南省文物局

　　2024年1月28日

　　附件

　　湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金)的使用和管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《湖南省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省文物保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱專(zhuān)項(xiàng)資金，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，支持我省文物保護(hù)利用工作的資金。

　　按照公共文化領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，納入省級(jí)文物保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，并由市縣組織實(shí)施的文物保護(hù)工作，確認(rèn)為省與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，省財(cái)政對(duì)市縣組織實(shí)施的文物保護(hù)單位保護(hù)、國(guó)有文物收藏單位館藏珍貴可移動(dòng)文物保護(hù)等事項(xiàng)予以補(bǔ)助。市縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)支出責(zé)任，將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用和管理應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、省級(jí)補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績(jī)效”的原則。

　　第四條專(zhuān)項(xiàng)資金建立項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面反映文物的保存狀況、保護(hù)需求、立項(xiàng)和保護(hù)技術(shù)方案批復(fù)以及項(xiàng)目資金申報(bào)、執(zhí)行等情況。

　　第五條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)通知、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告全過(guò)程向社會(huì)公開(kāi)。

　　第六條專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省文物局共同管理。各市州、縣市區(qū)財(cái)政及文物行政部門(mén)按職能分工各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同做好專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和管理工作。

　　第七條省財(cái)政廳主要管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)省政府審批。

　　(二)會(huì)同省文物局制定和完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

　　(三)會(huì)同省文物局按照年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，研究專(zhuān)項(xiàng)資金支持方案，經(jīng)省文物局公示后下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　(四)會(huì)同省文物局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條省文物局主要管理職責(zé)：

　　(一)會(huì)同省財(cái)政廳制定和完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范和完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理流程。

　　(二)會(huì)同省財(cái)政廳組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核等工作，提出資金分配建議方案，會(huì)同省財(cái)政廳擬定、研究專(zhuān)項(xiàng)資金支持方案。

　　(三)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)?jiān)O(shè)立論證和定期評(píng)估工作。

　　(四)建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，建立健全項(xiàng)目監(jiān)管、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等機(jī)制。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條省直有關(guān)單位和市縣財(cái)政部門(mén)、文物部門(mén)主要管理職責(zé)：

　　(一)省直有關(guān)單位、市縣文物部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的審核、推薦等工作，督促做好專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施、資金管理和績(jī)效監(jiān)控等工作。

　　(二)市縣財(cái)政部門(mén)配合同級(jí)文物部門(mén)組織項(xiàng)目審核、推薦等工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行程序性審查;嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定及時(shí)審核撥付資金;加強(qiáng)資金使用、管理和監(jiān)督等工作。

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條項(xiàng)目實(shí)施單位主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性等承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)建立健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，將專(zhuān)項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(三)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)等組織項(xiàng)目實(shí)施，并按照規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度等規(guī)定，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、黨委宣傳和財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

　　第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目法分配，補(bǔ)助范圍主要包括：

　　(一)省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于省級(jí)文物保護(hù)單位文物調(diào)查和保護(hù)規(guī)劃方案編制，文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，文物本體保護(hù)范圍內(nèi)的保存環(huán)境治理，陳列展示，數(shù)字化保護(hù)，預(yù)防性保護(hù)以及病蟲(chóng)害綜合防治等。對(duì)非國(guó)有的省級(jí)文物保護(hù)單位，可以在其項(xiàng)目完成并經(jīng)市級(jí)文物行政部門(mén)評(píng)估驗(yàn)收后，申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　(二)市級(jí)及市級(jí)以下文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于市級(jí)及市級(jí)以下國(guó)有文物保護(hù)單位文物調(diào)查，文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，陳列展示等。

　　(三)考古。主要用于考古(含水下考古)調(diào)查、勘探和發(fā)掘，重要考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及重要出土(出水)文物檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與修復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化保護(hù)，考古裝備購(gòu)置，重要考古資料整理和出版，公眾考古等。

　　(四)可移動(dòng)文物保護(hù)。主要用于國(guó)有文物收藏單位館藏三級(jí)以上珍貴文物的保護(hù)方案編制，預(yù)防性保護(hù)，文物技術(shù)保護(hù)(含文物本體修復(fù))，數(shù)字化保護(hù)，陳列展示，保護(hù)修復(fù)報(bào)告出版，以及一般可移動(dòng)文物調(diào)查、鑒定等。對(duì)已在省文物局備案的非國(guó)有博物館館藏三級(jí)以上珍貴文物的本體修復(fù)和陳列展示，可以在其項(xiàng)目完成并經(jīng)省文物局評(píng)估驗(yàn)收后，申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　(五)在省文物局備案的國(guó)有博物館、重點(diǎn)文物庫(kù)房的安全防護(hù)。

　　(六)基礎(chǔ)性的文物科研科技課題、基層文物從業(yè)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)。

　　(七)省財(cái)政廳和省文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

　　第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支出內(nèi)容包括：

　　(一)文物調(diào)查和保護(hù)規(guī)劃方案編制支出，主要包括項(xiàng)目前期費(fèi)、勘探測(cè)繪費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、資料整理研究和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(二)文物本體維修保護(hù)、預(yù)防性保護(hù)支出，主要包括勘探測(cè)繪費(fèi)、方案設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)、管理費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、資料整理研究和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(三)文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、文物標(biāo)本測(cè)試鑒定費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、出土(出水)文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(四)文物陳列展示利用，安防、消防及防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，文物本體保護(hù)范圍內(nèi)的核心區(qū)保存環(huán)境治理支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)、管理費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、資料整理研究和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(五)數(shù)字化保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)和購(gòu)置費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)、資料整理研究和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(六)基礎(chǔ)性的文物科研科技課題支出，主要包括資料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)和報(bào)告出版費(fèi)等。

　　(七)基層文物從業(yè)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)支出，主要包括培訓(xùn)費(fèi)等。

　　(八)其他文物保護(hù)支出。

　　第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于文物保護(hù)項(xiàng)目所需的征地拆遷、基本建設(shè)及超出文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的環(huán)境整治等，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于支付單位各種工資福利性支出和日常開(kāi)支，不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。

　　第三章項(xiàng)目申報(bào)與審核

　　第十四條每年第三季度前，省文物局會(huì)同省財(cái)政廳編制發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，并按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求完成項(xiàng)目評(píng)審、審核工作，擬定項(xiàng)目支持方案。

　　第十五條項(xiàng)目申報(bào)按歸口和屬地管理原則進(jìn)行。

　　(一)縣市項(xiàng)目由同級(jí)文物和財(cái)政部門(mén)對(duì)本地申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總后，填寫(xiě)《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》(附件1)，行文上報(bào)市州文物和財(cái)政部門(mén)。

　　(二)市州項(xiàng)目由同級(jí)文物和財(cái)政部門(mén)對(duì)本級(jí)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，連同所轄縣市上報(bào)項(xiàng)目一并審核匯總后，填寫(xiě)《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》(附件2)，行文上報(bào)省文物局、省財(cái)政廳。

　　(三)省屬單位項(xiàng)目直接向省文物局、省財(cái)政廳申報(bào)。

　　(四)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)以批復(fù)的項(xiàng)目技術(shù)方案和批復(fù)的審核意見(jiàn)為基礎(chǔ)，編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，按規(guī)定送同級(jí)財(cái)政評(píng)審。

　　第十六條文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)技術(shù)方案，嚴(yán)格按照文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支出內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算定額和項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范，編制文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算，并明確項(xiàng)目實(shí)施周期和分年度預(yù)算計(jì)劃，對(duì)編制項(xiàng)目預(yù)算材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十七條市州、縣市區(qū)財(cái)政局、文物局應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行文物保護(hù)項(xiàng)目審核責(zé)任，重點(diǎn)審核申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性。

　　第十八條申報(bào)省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，應(yīng)完成項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，延續(xù)項(xiàng)目須提供項(xiàng)目的施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)代理合同、支付憑證。

　　第十九條省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審由省文物局負(fù)責(zé)組織，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目保護(hù)方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照文物保護(hù)利用最小干預(yù)、預(yù)防性保護(hù)和搶救性保護(hù)并重等原則，重點(diǎn)審核項(xiàng)目支出內(nèi)容、實(shí)施周期和項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)的合規(guī)性、必要性、可行性和合理性。預(yù)算評(píng)審過(guò)程中可以根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。省文物局根據(jù)預(yù)算評(píng)審情況確定項(xiàng)目總預(yù)算控制數(shù)。

　　第二十條文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)省文物局下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，編制文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算，并按照屬地原則和地方財(cái)評(píng)預(yù)算評(píng)審的要求，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)完成財(cái)政投資評(píng)審。文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，各地要嚴(yán)格按照核定的項(xiàng)目總預(yù)算控制數(shù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，不得再次重復(fù)評(píng)審和重復(fù)立項(xiàng)。

　　第二十一條省文物局對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目資料進(jìn)行審核，審核主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍、申報(bào)資料是否完整、績(jī)效目標(biāo)是否明確等。

　　第二十二條省文物局根據(jù)年度工作重點(diǎn)、資金預(yù)算、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等，提出資金項(xiàng)目安排建議方案，報(bào)省財(cái)政廳審核。

　　第二十三條省財(cái)政廳根據(jù)省文物局建議的分配方案，綜合考慮專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算、資金預(yù)算管理要求等，審核研究當(dāng)年資金安排方案。市級(jí)及市級(jí)以下文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目預(yù)算不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模的15%。

　　第二十四條有下列情形之一的專(zhuān)項(xiàng)資金不予支持：

　　(一)根據(jù)監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反映，近三年文物保護(hù)資金項(xiàng)目存在資金使用不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重滯后、項(xiàng)目實(shí)施未達(dá)到預(yù)定績(jī)效目標(biāo)的。

　　(二)未經(jīng)過(guò)規(guī)范的申報(bào)程序和申報(bào)材料不合規(guī)的。

　　第二十五條對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好，而當(dāng)年未支持的項(xiàng)目，可納入省文物局建立的項(xiàng)目庫(kù)，在下一年度進(jìn)行滾動(dòng)支持。

　　第四章資金下達(dá)與管理

　　第二十六條經(jīng)省文物局公示無(wú)異議的項(xiàng)目，省財(cái)政廳按程序下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第二十七條市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)在收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，按要求及時(shí)下達(dá)資金，并將資金下達(dá)情況抄送同級(jí)文物主管部門(mén)。同級(jí)文物主管部門(mén)要按項(xiàng)目資金的使用和管理要求，督促項(xiàng)目單位組織實(shí)施。

　　第二十八條專(zhuān)項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金支出內(nèi)容和管理規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用。凡涉及到政府采購(gòu)、招投標(biāo)等事項(xiàng)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整使用范圍和支持內(nèi)容的，應(yīng)報(bào)省文物局和省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

　　第二十九條專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理按財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的專(zhuān)項(xiàng)資金全額收回。對(duì)下達(dá)之日起2年內(nèi)未實(shí)施或?qū)嵤┻^(guò)程中無(wú)法正常推進(jìn)的文物保護(hù)項(xiàng)目，省財(cái)政廳會(huì)同省文物局收回項(xiàng)目資金或調(diào)整用于其他文物保護(hù)項(xiàng)目。

　　第三十條項(xiàng)目單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十一條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施年度終了后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送項(xiàng)目決算。市、州文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上年度項(xiàng)目決算匯總報(bào)省文物局，并上傳到專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目工程實(shí)施完畢后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)填報(bào)《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件3)，按屬地原則向同級(jí)文物主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。各級(jí)文物主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)省文物局和省財(cái)政廳備案。資金結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收納入績(jī)效評(píng)價(jià)，具體實(shí)施方案由省文物局另行制定下發(fā)。

　　第五章監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第三十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、文物主管部門(mén)按照預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)要求，完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。

　　第三十三條各市州、縣市區(qū)文物主管部門(mén)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行督查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)中央和省績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)要求，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并于每年1月底前將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省文物局。省文物局每年第一季度組織開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。

　　第三十四條專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，資金使用單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各組職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用的監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范。

　　第三十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、文物主管部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配專(zhuān)項(xiàng)資金、向不符合條件的單位或項(xiàng)目分配專(zhuān)項(xiàng)資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十六條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、違規(guī)擠占、挪用、虛列、套取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章附則

　　第三十七條本專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置期限為三年，到期后需延續(xù)執(zhí)行，按省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

　　第三十八條本辦法自2024年1月1日起施行。

　　附件：1、湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表

　　2、湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表

　　3、湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表

　　4、湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)
 

政策解讀：解讀《湖南省文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》