海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站管理辦法》的通知--海南省科學(xué)技術(shù)廳

　　各市、縣科技管理部門，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站的建設(shè)和管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級，增強科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興動能，省科技廳修訂了《海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省科學(xué)技術(shù)廳

　　2024年4月8日

　　(此件主動公開)

　　海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站管理辦法

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站的建設(shè)和管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級，增強科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的動能，根據(jù)習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年重要指示、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》(瓊府辦〔2017〕16號)、《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅方案(2024-2026)》(瓊辦發(fā)〔2023〕43號)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條  農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站(以下簡稱“服務(wù)站”)是以科技服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以科技特派員隊伍為支撐，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、多方參與”的運作模式，致力于打造技術(shù)、信息在農(nóng)村低成本、高效率傳播，實現(xiàn)科技與農(nóng)民零距離銜接的綜合服務(wù)平臺。

　　第二條  服務(wù)站的主要服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)問題咨詢與診斷;農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和農(nóng)資信息的發(fā)布與查詢;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);良種良苗、新品種、新技術(shù)等宣傳推廣;參與農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)和示范;支持科技示范村、示范戶建設(shè);農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械推廣服務(wù);其他農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等。

　　第三條  海南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)全省服務(wù)站的宏觀管理;研究制定全省服務(wù)站建設(shè)的政策和措施;指導(dǎo)市縣科技管理部門開展服務(wù)站管理工作;為全省服務(wù)站提供人才、信息、技術(shù)支撐。

　　第四條  市縣科技管理部門依據(jù)本辦法制定本市縣服務(wù)站管理的實施方案或管理辦法;負(fù)責(zé)對本市縣服務(wù)站的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)本市縣服務(wù)站的認(rèn)定、考核、撤銷等工作;負(fù)責(zé)建立本市縣財政科技資金、科技項目對服務(wù)站運行保障的扶持機制，負(fù)責(zé)報送服務(wù)站建設(shè)運營情況，負(fù)責(zé)結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)服務(wù)站建立首席技術(shù)專家制度，指導(dǎo)服務(wù)站加強與本區(qū)域其它農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)的合作與交流。

　　第二章 服務(wù)站的申報與認(rèn)定

　　第五條  凡在海南省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有法人資格的企事業(yè)單位或民間社會組織，均可向服務(wù)地市縣科技管理部門申請設(shè)立服務(wù)站。鼓勵具備農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力的科研院所、高校、國企、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、外商投資企業(yè)、科技小院等申請建立服務(wù)站。

　　第六條 服務(wù)站申報條件：

　　(一)服務(wù)站選址。服務(wù)站要選擇交通便利的地方設(shè)立，便于服務(wù)群眾。

　　(二)人員配備。服務(wù)站原則上具有初級及以上技術(shù)職稱或中專以上學(xué)歷并從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作2年以上的專職農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不少于3人。鼓勵服務(wù)站與專業(yè)團(tuán)隊或?qū)I(yè)技術(shù)人員開展合作。

　　(三)硬件配置。服務(wù)站應(yīng)配備有電腦、電話、交通工具以及工作需要的專用技術(shù)工具、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。

　　(四)經(jīng)費保障。服務(wù)站要有自主運行能力，能自行解決工作經(jīng)費。

　　第七條 服務(wù)站申報材料：

　　(一)認(rèn)定申請表(見附件1)。

　　(二)申請單位的基本情況。

　　1.申請單位法人資格證照復(fù)印件;

　　2.服務(wù)站負(fù)責(zé)人選、技術(shù)服務(wù)人員和合作專家專業(yè)、學(xué)歷、技能等簡歷情況表、身份證復(fù)印件、與合作專家簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件等材料;

　　3.服務(wù)站選址、門店使用權(quán)證照或協(xié)議復(fù)印件及門店照片;

　　4.服務(wù)站主要服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、交通工具等硬件清單。

　　第八條 市縣科技管理部門常年受理服務(wù)站申報工作，收到申請后應(yīng)在2個月內(nèi)完成認(rèn)定工作。

　　第九條 服務(wù)站認(rèn)定的審批由市縣科技管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)包括受理、審核、考察、認(rèn)定等主要環(huán)節(jié)。

　　第十條 服務(wù)站一經(jīng)認(rèn)定，相關(guān)技術(shù)人員經(jīng)市縣科技管理部門審核達(dá)到科技特派員標(biāo)準(zhǔn)的可認(rèn)定為市縣級科技特派員，納入科技特派員管理體系。

　　第十一條 服務(wù)站認(rèn)定后15個工作日內(nèi)，市縣科技管理部門應(yīng)向海南省科學(xué)技術(shù)廳報備。

　　第十二條 經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)站，應(yīng)在2個月內(nèi)完成服務(wù)站門店外觀和室內(nèi)規(guī)范建設(shè)(見附件2)。

　　第三章 服務(wù)站的管理

　　第十三條 服務(wù)站要建立完善規(guī)范的工作制度，按照市縣科技管理部門的要求做好內(nèi)部管理和對外科技服務(wù)工作。

　　第十四條 建立服務(wù)站事項變更報備制度。服務(wù)站有以下幾種情形之一的，需向市縣科技管理部門書面報備：

　　(一)服務(wù)站遷址。

　　(二)服務(wù)站名稱變更。

　　(三)服務(wù)站負(fù)責(zé)人變更。

　　(四)服務(wù)站臨時停業(yè)2個月以上、6個月以內(nèi)。

　　第十五條 建立服務(wù)站退出機制，有以下幾種情形之一的，由市縣科技管理部門予以撤銷：

　　(一)主動申請撤銷的。

　　(二)不服從科技管理部門管理、指導(dǎo)或長期脫離與科技管理部門聯(lián)系的。

　　(三)服務(wù)站違法經(jīng)營的。

　　(四)未經(jīng)報備停業(yè)或報備后停業(yè)時間超過6個月的。

　　(五)服務(wù)站轉(zhuǎn)讓的。

　　(六)連續(xù)兩年考核不合格的。

　　(七)市縣科技管理部門認(rèn)為有必要撤銷的其它情形。

　　第十六條 服務(wù)站撤銷的審批由市縣科技管理部門負(fù)責(zé)，一般應(yīng)包括核查、決策、公布結(jié)果等主要環(huán)節(jié)。

　　第十七條 服務(wù)站撤銷后15個工作日內(nèi)，市縣科技管理部門應(yīng)向海南省科學(xué)技術(shù)廳報備。

　　第十八條  市縣科技管理部門負(fù)責(zé)每年對轄區(qū)內(nèi)運營滿6個月以上的服務(wù)站開展年度考核,主要考核隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和科技服務(wù)等三個方面(見附件3)，考核環(huán)節(jié)應(yīng)包括考核通知、報送材料、實施考核、公布結(jié)果等。

　　第十九條  服務(wù)站年度考核可采取多種形式，包括但不限于自評、聽取匯報、實地考察、查閱資料、電話回訪服務(wù)對象等方式，根據(jù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)逐項打分，綜合評價。

　　第二十條  服務(wù)站年度考核事項設(shè)定為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)(見附件3)，考核總分為100分。一級考核指標(biāo)和分值設(shè)定統(tǒng)一適用于全省各市縣服務(wù)站，二級考核指標(biāo)和分值由市縣科技管理部門結(jié)合本地實際設(shè)定。

　　第二十一條 服務(wù)站年度考核結(jié)果評定為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。優(yōu)秀服務(wù)站數(shù)量不超過轄區(qū)服務(wù)站總數(shù)的30%。認(rèn)定未滿1年的服務(wù)站不得評定為優(yōu)秀。

　　第二十二條 服務(wù)站年度考核結(jié)束后15個工作日內(nèi)，市縣科技管理部門應(yīng)向海南省科學(xué)技術(shù)廳報備，同時報送本市縣服務(wù)站的年度工作總結(jié)。

　　第四章 經(jīng)費保障

　　第二十三條  市縣應(yīng)將科技管理部門對服務(wù)站建設(shè)的支持經(jīng)費納入市縣財政預(yù)算，對年度考核優(yōu)秀、合格的服務(wù)站按年度給予一定資金補助，補助資金申請程序由市縣自行制定。

　　第二十四條 海南省科學(xué)技術(shù)廳對年度考核優(yōu)秀的服務(wù)站，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予資金補助。

　　第二十五條 省級補助資金申請應(yīng)提交的材料：

　　市縣科技管理部門對優(yōu)秀服務(wù)站的備案文件。

　　第二十六條 省級補助資金審批及撥付流程：

　　(一)市縣科技管理部門將優(yōu)秀服務(wù)站申請補助資金的相關(guān)材料報送省科技廳。

　　(二)省科技廳在年度預(yù)算資金安排額度內(nèi)，制定補助資金分配方案，并在省科技廳門戶網(wǎng)站公示，公示期5個工作日。公示結(jié)束后報省財政廳核準(zhǔn)。

　　(三)省財政廳按照有關(guān)規(guī)定將補助資金撥付至市縣，市縣科技管理部門負(fù)責(zé)補助資金撥付工作，具體辦法由市縣自行確定。

　　第二十七條 省級補助資金使用范圍。補助資金由服務(wù)站統(tǒng)籌安排用于保障服務(wù)站日常運行和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。具體使用范圍主要包括：

　　(一)用于服務(wù)站技術(shù)服務(wù)工具、設(shè)施設(shè)備的更新和維護(hù)等費用。

　　(二)用于服務(wù)站技術(shù)人員的勞務(wù)費、交通費、保險費，其它工作所需的租賃費、通信費、網(wǎng)絡(luò)費、燃料動力費、水電費等。

　　(三)用于開展科技服務(wù)活動的專家咨詢費、差旅補助和材料費等。

　　(四)用于服務(wù)站農(nóng)業(yè)科技示范基地技術(shù)示范費用。

　　(五)其他與科技服務(wù)活動密切相關(guān)的費用。

　　第二十八條  市縣科技管理部門要強化對服務(wù)站補助資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo)。補助資金管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十九條 本辦法由海南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條  本辦法自2024年5月8日起施行，有效期五年。原《海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站管理辦法》(瓊科規(guī)〔2020〕4號)、《海南省科技特派員110服務(wù)站建設(shè)補助資金暫行管理辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕26號)同時廢止。