中共浙江省財(cái)政廳黨組關(guān)于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年5月12日至7月15日，省委專項(xiàng)巡視組對(duì)省財(cái)政廳黨組開展了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。2023年10月20日，省委巡視組向省財(cái)政廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　省財(cái)政廳黨組把巡視整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是省財(cái)政廳黨組第一時(shí)間召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要論述精神，深入分析省委專項(xiàng)巡視組巡視情況反饋意見，并研究部署巡視整改落實(shí)意見。二是成立廳鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌研究巡視整改工作，責(zé)任落實(shí)到處室、落實(shí)到人。三是對(duì)照省委專項(xiàng)巡視組指出的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)制定整改措施，抓緊制定巡視整改方案，逐項(xiàng)對(duì)照抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。

　　在巡視整改工作中，給予教育提醒57人;建立完善制度8項(xiàng);挽回其他經(jīng)濟(jì)損失2135.55萬元。

　　一、關(guān)于“財(cái)政資金保障糧食安全不夠到位”問題的整改情況

　　(一)廳黨組專題研究鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要論述精神和省委鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡視組巡視情況反饋會(huì)議精神，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要指示和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)意見。

　　(二)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定省級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，并寫入《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》。制定2022年度省級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，研究確定年度產(chǎn)糧大縣名單。

　　(三)印發(fā)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金的通知》，下達(dá)2022年度省級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　(四)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草2024年糧油生產(chǎn)發(fā)展扶持政策意見(征求意見稿)，后續(xù)將按流程加快辦理。

　　二、關(guān)于“涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度不夠”問題的整改情況

　　(一)調(diào)研高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀和基層政策需求，提出了精準(zhǔn)有效推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策建議。會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)涉地政策集成實(shí)施，切實(shí)強(qiáng)化省級(jí)相關(guān)資金統(tǒng)籌使用和集中投入。

　　(二)會(huì)同省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》，明確省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)化涉農(nóng)政策。

　　(三)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金管理辦法》，并修訂《浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則》。

　　三、關(guān)于“部分支農(nóng)政策執(zhí)行不夠規(guī)范”問題的整改情況

　　(一)召開全省財(cái)政支農(nóng)工作會(huì)議，對(duì)前期梳理的巡視審計(jì)、財(cái)政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的支農(nóng)政策執(zhí)行典型問題進(jìn)行通報(bào)，并督促各地切實(shí)履行財(cái)政政策資金監(jiān)管職能，抓好相關(guān)問題整改落實(shí)。

　　(二)對(duì)各地問題整改情況再次核實(shí)，督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)補(bǔ)發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼資金，并收回超范圍使用資金。

　　(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼領(lǐng)域民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等資金發(fā)放和使用管理情況的自查自糾和復(fù)查。

　　四、關(guān)于“省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金執(zhí)行率偏低”問題的整改情況

　　(一)印發(fā)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)年度考評(píng)情況的通報(bào)》，書面通報(bào)部分縣(市、區(qū))項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、資金執(zhí)行率偏低等問題，進(jìn)一步明確整改要求，督促加快項(xiàng)目實(shí)施和資金執(zhí)行進(jìn)度。

　　(二)及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加快省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和資金執(zhí)行進(jìn)度的通知》，督促落實(shí)相關(guān)工作舉措。

　　(三)梳理總結(jié)近年來的相關(guān)工作情況，研究修訂《浙江省鄉(xiāng)村振興績(jī)效提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。

　　五、關(guān)于“有的省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)項(xiàng)目投資額未達(dá)到申報(bào)條件”問題的整改情況

　　(一)對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)際落地情況和實(shí)施進(jìn)展情況再次核實(shí)，并對(duì)因客觀因素影響導(dǎo)致投資額未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，核減省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　(二)對(duì)項(xiàng)目未完成原申報(bào)投資計(jì)劃的原因進(jìn)行分析，并核減省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。印發(fā)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)年度考評(píng)情況的通報(bào)》，進(jìn)一步明確整改要求。

　　(三)督促相關(guān)縣抓緊項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收、審計(jì)審價(jià)等收尾工作，后續(xù)省級(jí)將結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際落地投資和實(shí)施情況，對(duì)前期預(yù)撥的省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)一進(jìn)行清算。

　　(四)梳理總結(jié)近年來的相關(guān)工作情況，研究修訂《浙江省鄉(xiāng)村振興績(jī)效提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。

　　六、關(guān)于省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配問題的整改情況

　　(一)明確省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排規(guī)則，并根據(jù)常態(tài)化調(diào)度和過程監(jiān)管情況，分年分批安排資金，對(duì)未按要求落地項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的地區(qū)，視情扣減省補(bǔ)資金額度。

　　(二)對(duì)核減獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目進(jìn)行再次核查，并督促相關(guān)市縣按照核減后的獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，切實(shí)抓好示范建設(shè)工作落實(shí)。

　　(三)督促相關(guān)市縣抓緊項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收、審計(jì)審價(jià)等收尾工作。

　　(四)梳理總結(jié)近年來的相關(guān)工作情況，研究修訂《浙江省鄉(xiāng)村振興績(jī)效提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。

　　七、關(guān)于“未按國(guó)家有關(guān)部委要求落實(shí)政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼配套資金”問題的整改情況

　　(一)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金管理辦法》，并修訂《浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則》，全面開展政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼配套政策落實(shí)情況自查。

　　(二)印發(fā)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2023年第三批省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行資金的通知》，追加下達(dá)省級(jí)相關(guān)配套資金。

　　八、關(guān)于“政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)不夠完善”問題的整改情況

　　(一)組織召開基層農(nóng)擔(dān)體系項(xiàng)目推薦指引工作線下培訓(xùn)會(huì)，并舉辦全省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助力鄉(xiāng)村振興暨全省農(nóng)擔(dān)體系培訓(xùn)會(huì)。完成3個(gè)縣(市、區(qū))的合作協(xié)議簽署，積極推動(dòng)直屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

　　(二)印發(fā)《關(guān)于建立重點(diǎn)地區(qū)“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制的通知》，落實(shí)地區(qū)業(yè)務(wù)推動(dòng)及日常管理工作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)上門開展業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)推送農(nóng)擔(dān)服務(wù)。積極推動(dòng)17個(gè)未開展地區(qū)政府進(jìn)行合作意向摸底，并和有開展政銀擔(dān)合作意向的地區(qū)積極推進(jìn)協(xié)議簽訂落地。

　　(三)圍繞一縣一業(yè)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，到2023年12月末，全省政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)已達(dá)到150億元，在保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到35066戶，其中上述17個(gè)地區(qū)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額達(dá)到20.48億元，在保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到4991戶。

　　(四)完成農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等銀擔(dān)直連系統(tǒng)改造對(duì)接，共享銀擔(dān)對(duì)接成果。首批完成38個(gè)地區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)體系機(jī)構(gòu)合作模塊的建設(shè)，進(jìn)一步賦能業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　九、關(guān)于“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助未能滿足農(nóng)戶多樣化的保障需求”問題的整改情況

　　(一)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政策性公益林保險(xiǎn)的通知》，擴(kuò)大公益林保險(xiǎn)的保障范圍，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。

　　(二)深入開展實(shí)地調(diào)研，以省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組辦公室名義批復(fù)優(yōu)化升級(jí)青田楊梅、湖州湖羊特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種。

　　(三)在2024年省級(jí)預(yù)算中，安排特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，有力保障特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效。

　　十、關(guān)于“廳黨組對(duì)審計(jì)指出的問題督促指導(dǎo)不夠有力，整改落實(shí)不夠到位”問題的整改情況

　　(一)組織召開省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視問題整改工作對(duì)接會(huì)，召集有關(guān)縣(區(qū))財(cái)政部門共同研究分析存在問題原因，加大工作推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、盡早實(shí)施。

　　(二)截至2023年12月31日，巡視指出的9個(gè)問題已按整改要求完成階段性整改，涉及的相關(guān)資金已完成撥付，涉及的工程項(xiàng)目已落實(shí)用地要求并開工建設(shè)。

　　(三)相關(guān)縣(區(qū))在前期整改基礎(chǔ)上，健全完善相關(guān)政策資金管理制度機(jī)制。

　　十一、關(guān)于“財(cái)會(huì)監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

　　(一)對(duì)巡視指出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行再次核實(shí)。

　　(二)印發(fā)《浙江省財(cái)政廳進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金突出問題的財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。

　　(三)召開全省財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，明確加強(qiáng)基層財(cái)政管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)“浙里基財(cái)智控”應(yīng)用建設(shè)，優(yōu)化預(yù)警規(guī)則設(shè)置，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)資金納入系統(tǒng)管理，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管。

　　(四)在廳新進(jìn)人員入門教育集中授課上，開展警示教育;總結(jié)梳理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)典型案例，及時(shí)印發(fā)《黨建信息》專刊，在廳各支部和全系統(tǒng)深入開展警示教育。

　　(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼領(lǐng)域民生資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等資金發(fā)放和使用管理情況的自查自糾和復(fù)查。

　　下一步，省財(cái)政廳黨組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于做好巡視“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡視整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面抓好尚未完成整改問題整改。對(duì)照省委專項(xiàng)巡視組指出的問題，按照整改方案要求，逐項(xiàng)梳理分析，倒排時(shí)間計(jì)劃，抓緊做好尚未完成整改問題的整改工作，確保巡視發(fā)現(xiàn)問題全面整改。二是強(qiáng)化整改落實(shí)工作督查跟蹤。依托巡視整改工作督查小組，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保不折不扣整改到位。三是健全完善巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決把巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政工作的契機(jī)，強(qiáng)化制度執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保問題不反彈。舉一反三、建章立制，以巡視為契機(jī)，加快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。通過健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0571-87056555;郵政信箱：杭州市環(huán)城西路37號(hào)浙江省財(cái)政廳;電子郵箱imfxp@163.com。

　　中共浙江省財(cái)政廳黨組

　　2024年4月8日