關(guān)于印發(fā)2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)實(shí)施意見的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，相關(guān)省級(jí)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，根據(jù)省委一號(hào)文件和高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用、農(nóng)田建設(shè)5個(gè)專項(xiàng)實(shí)施意見(詳見附件1)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、聚焦資金投入重點(diǎn)。各地要緊緊圍繞在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金安排，因地制宜研究細(xì)化符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的專項(xiàng)政策，加強(qiáng)支農(nóng)政策落實(shí)，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革等相關(guān)重點(diǎn)工作，筑牢“三農(nóng)”基本盤。深入貫徹落實(shí)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”，全面加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油和生豬生產(chǎn)等貸款貼息政策實(shí)施力度，鼓勵(lì)各地對(duì)符合專項(xiàng)資金用途的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目予以支持。

　　二、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。要確保工作任務(wù)落實(shí)與項(xiàng)目資金安排有機(jī)銜接，省定工作任務(wù)全部分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，防止資金安排與項(xiàng)目安排“兩張皮”。各地在資金下達(dá)之日起60日內(nèi)通過專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)上報(bào)資金使用方案與細(xì)化績(jī)效目標(biāo)。涉及個(gè)性化省定工作任務(wù)的，要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)溝通，在專項(xiàng)政策范圍內(nèi)，篩選高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地，保障相關(guān)資金安排到位。相關(guān)工作細(xì)化實(shí)施意見由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務(wù)處室(單位)單獨(dú)印發(fā)。相關(guān)新設(shè)或調(diào)整的重大政策工作任務(wù)按后續(xù)印發(fā)的相關(guān)政策文件執(zhí)行。

　　三、嚴(yán)格專項(xiàng)執(zhí)行管理。各地要按照《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》(蘇農(nóng)計(jì)〔2021〕46號(hào))規(guī)定，切實(shí)履行省級(jí)采用因素法切塊下達(dá)市縣資金的執(zhí)行管理主體責(zé)任，提高立項(xiàng)質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞。對(duì)除普惠制補(bǔ)貼、上級(jí)已明確的試點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項(xiàng)目外，原則上均采用競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量分配資金。按照“誰立項(xiàng)、誰建庫”原則，市縣要建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，提前儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、可即時(shí)啟動(dòng)的項(xiàng)目，自本年度起省對(duì)市縣資金安排與儲(chǔ)備項(xiàng)目掛鉤，未建立項(xiàng)目庫的不予安排。項(xiàng)目實(shí)施主體要通過公共信用系統(tǒng)進(jìn)行信用審查，嚴(yán)重失信單位不得承擔(dān)項(xiàng)目。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)項(xiàng)目，上下級(jí)和同級(jí)政府相關(guān)部門之間的項(xiàng)目申報(bào)材料不得通過中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政資金不得用于支付中介費(fèi)用。

　　四、深化預(yù)算績(jī)效管理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理決策部署和省委、省政府工作要求，加快建立以績(jī)效管理為核心的全程監(jiān)管體系，構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán)。各地應(yīng)全面加快資金執(zhí)行，及時(shí)通過專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)規(guī)范準(zhǔn)確上報(bào)執(zhí)行進(jìn)度，執(zhí)行進(jìn)度納入省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。省級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)全部分解落實(shí)到具體項(xiàng)目執(zhí)行，并強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)如期完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將根據(jù)要求，分別組織開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與以后年度資金分配掛鉤。

　　五、切實(shí)強(qiáng)化信息公開。各地要貫徹落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)行信息公開公示制度，及時(shí)將細(xì)化制定的專項(xiàng)實(shí)施意見、項(xiàng)目申報(bào)指南等政策文件向社會(huì)發(fā)布，通過多種渠道方式進(jìn)行宣傳解讀，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，并認(rèn)真做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。專項(xiàng)執(zhí)行管理過程中遇到問題，要及時(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通(聯(lián)系方式見附件3)。

　　聯(lián)系方式：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處劉虎、吳欣愷，025-86263276、86263713;省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處王晨、紀(jì)晟，025-83633387、83633155。

　　附件：

　　1.2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)實(shí)施意見

　　2.2024年省對(duì)市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案(參考格式)

　　3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)歸口處室聯(lián)系方式表

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　江蘇省財(cái)政廳

　　2024年3月18日