深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《寶安區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的通知

　　各街道辦、各部門：

　　《寶安區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)區(qū)七屆人大四次會議上審查批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局

　　2024年3月25日

　　寶安區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

　　一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委十三屆三次全會、市委七屆七次全會部署要求，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持制造業(yè)當(dāng)家，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，圍繞“422133”工作主框架，以“跨越發(fā)展年”為引領(lǐng)，深入實施高質(zhì)量發(fā)展十大行動，各項事業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。

　　(一)堅持綜合施策、奮力攻堅，經(jīng)濟發(fā)展回升向好、勢頭強勁

　　主要指標(biāo)爭先進(jìn)位明顯。經(jīng)濟回穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)、勢頭強勁，前三季度GDP實現(xiàn)3695.93億元，同比增長8.9%，總量和增速均位居全市第三，十大行業(yè)全部實現(xiàn)正增長，其中5個行業(yè)保持雙位數(shù)快速增長，1-11月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8712.2億元。綜合實力進(jìn)位趕超，位居“2023賽迪百強區(qū)”全國第四，較去年上升一位。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。發(fā)揮“1+1+11+10”指揮架構(gòu)優(yōu)勢，全面優(yōu)化升級并聯(lián)審批、容缺審批、承諾制等服務(wù)機制，堅定不移“保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、增固投”，1-11月推動完成固定資產(chǎn)投資1530.8億元、占全市17.9%，總量持續(xù)全市第二，其中工業(yè)投資320.42億元、全市第二，增速47.3%。完成技改投資108.9億元、全市第二，同比增長10.3%。消費潛力進(jìn)一步釋放。抓實“商貿(mào)會展10條”，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費、大宗消費，培育壯大新型消費，社消零總額預(yù)計全年實現(xiàn)1535億元，增速7%。組織開展汽車促消費活動6輪、電子消費券活動2輪等各類促消費活動，累計安排補貼資金3.5億元，預(yù)計拉動消費135億元。推動寶中商圈入選市首批示范特色商圈。外貿(mào)基本盤持續(xù)鞏固。落實新一輪外貿(mào)扶持政策，強力推進(jìn)“五外聯(lián)動”，支持企業(yè)抱團出海搶訂單穩(wěn)外貿(mào)，開展“訂單直通車”開拓境外市場，組織200多位企業(yè)家組團赴阿聯(lián)酋、香港等參展，助力“買全球、賣全球”。率先與中國出口信用保險公司深圳分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合揭牌全市首批10個街道級出口信用保險服務(wù)站，出口信用保險累計覆蓋企業(yè)5923家，承?？蛻魯?shù)量全市第一。市場主體服務(wù)力度不斷增強。深入實施穩(wěn)增長政策等一攬子措施，對各類企業(yè)(集群)分類扶持，撥付惠企資金36億元，助力企業(yè)加快發(fā)展。全年新登記商事主體12.3萬戶，“十四五”期間首次年度突破10萬戶，總量達(dá)93.4萬戶。深化“三個一”企業(yè)服務(wù)體系，591名局處級干部掛點企業(yè)近1.2萬家，走訪企業(yè)5.6萬家次，辦結(jié)訴求5157件。升級推出金融超市3.0版，促成企業(yè)融資2418筆、303.6億元，舉辦供需對接會、銀企對接會等活動158場，助企撮合訂單25億元。

　　(二)牢牢守住工業(yè)基本盤，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級跨步提升

　　大企業(yè)、大龍頭蓬勃發(fā)展。連續(xù)5年以“一號文”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)引育“龍計劃”“星行動”，涌現(xiàn)一個千億級企業(yè)、兩家世界500強企業(yè)。堅持“四級聯(lián)動”大招商機制，新增挖掘項目725宗，總量全市第一，是去年同期1.8倍;推動落戶項目317宗，同比增長120%。招引中煤、中交、小米等世界500強企業(yè)項目，西門子等重點外資項目。成功承辦第五屆深圳全球招商大會，蟬聯(lián)招商優(yōu)勝區(qū)，意向投資額超千億元。戰(zhàn)新集群輻射帶動力強。實施“5+1+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，出臺半導(dǎo)體與集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等8個專項政策，新涌現(xiàn)1個千億集群、兩個500億集群，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破50%。全市高端裝備、新材料產(chǎn)業(yè)集群基金成功落戶。重投天科第三代半導(dǎo)體項目試投產(chǎn)，半導(dǎo)體封測集群入圍省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。開通32條無人機貨運航線，全年貨運飛行超十萬架次;開通全省首條無人機送血航線。加快燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、石巖新能源產(chǎn)業(yè)園、騰訊數(shù)字生態(tài)園等“4+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。前瞻布局“衛(wèi)星+”產(chǎn)業(yè)集群，粵港澳大灣區(qū)首個空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地啟用，意向落戶企業(yè)16家。重大項目支撐不斷增強。新橋東一期A提前建成招商，打造全市首個“平方公里”級工業(yè)上樓試點示范園區(qū)。立訊、景旺、創(chuàng)世紀(jì)等239個重大項目及重點工程項目開工建設(shè)，禮鼎半導(dǎo)體(一期)、法雷奧(深圳)智能制造中心等重點項目建成投產(chǎn)。成功落戶西門子、華芯龍半導(dǎo)體、申能油氣、南方電網(wǎng)等重大項目。金槍魚交易中心正式揭牌并實現(xiàn)線上交易“第一拍”。產(chǎn)業(yè)空間保障持續(xù)優(yōu)化。全力推進(jìn)灣區(qū)芯城等“六片一線”連片土地整備，完成土地整備398.4公頃，其中產(chǎn)業(yè)用地158.1公頃、民生用地77.2公頃、均為全市第一。創(chuàng)新推出“單獨供地、聯(lián)合供地、園區(qū)供地”等多模式，成功出讓產(chǎn)業(yè)用地9宗、30.2公頃，強力保障科通華曦達(dá)聯(lián)合體、紫荊文化等20個重大項目用地需求?；I建“工業(yè)上樓”試點項目32個、開工11個，打造全市首個“產(chǎn)業(yè)空間超市”，解決企業(yè)空間需求近百萬平方米。啟動2個平方公里級片區(qū)、20個低效老舊園區(qū)整治改造，升級提升產(chǎn)業(yè)空間94.3萬平方米。

　　(三)推動高水平科技自立自強，創(chuàng)新核心地位邁上新臺階

　　高科技創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。科技創(chuàng)新活力更強，新增國高企業(yè)150家，總數(shù)突破7200家，連續(xù)七年全國區(qū)縣第一，其中新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)76家、專精特新中小企業(yè)1260家。實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，新增國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、市標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證44個，支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制76項，新增首席質(zhì)量官78名，質(zhì)量工作考核全市第一。舉辦“寶安發(fā)布”、技術(shù)薈、創(chuàng)投薈、政策薈等活動40場，集中發(fā)布“寶安智造”“寶安創(chuàng)造”科技成果。高標(biāo)準(zhǔn)開展寶創(chuàng)賽，市賽獲獎項目19個。蟬聯(lián)“全國創(chuàng)新百強區(qū)”第二。高水平創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)顯著。引進(jìn)西工大深研院概念驗證中心、中煤研究院、人大高研院等6個平臺，電子材料院獲批集成電路材料全國重點實驗室，全國首個體外膜肺氧合儀國產(chǎn)化攻關(guān)成功并獲批生產(chǎn)應(yīng)用。全省首個專精特新總部基地開園，組成210家專精特新“小巨人”的“創(chuàng)新聯(lián)合體”。新增聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新載體35家。新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家，省工程技術(shù)研究中心92家，占全市超1/4，增量全市第一。承擔(dān)市級以上技術(shù)攻關(guān)項目36項，研發(fā)投入強度達(dá)4.94%，三種專利授權(quán)量5.2萬件、占全市24%、總量全市最多。高品質(zhì)創(chuàng)新載體建設(shè)扎實推進(jìn)。大力實施高新區(qū)“1+3”工程，形成“1+3”項目策略研究、石巖湖科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究等成果。完成桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園產(chǎn)業(yè)空間改造提升13.22萬平方米，新認(rèn)定科技桃花源園區(qū)18個、總量達(dá)126個，累計孵化企業(yè)1228家。新增國家級孵化器3家，總量達(dá)20家、連續(xù)4年全市第一;新增市級科技孵化器和眾創(chuàng)空間5家。高素質(zhì)創(chuàng)新人才加速集聚。深化實施“鳳凰英才計劃”和“卓越工程師計劃”，啟動“鳳凰英才崗”評聘工作，認(rèn)定首批首席工程師20名。制定“筑巢十條”“雙招雙引”等系列支持政策，高標(biāo)準(zhǔn)運營人才綜合服務(wù)平臺灣區(qū)智匯港，精心打造三大人才品牌。發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群高端人才“招賢令”，推出首批100個“百萬年薪”崗位。

　　(四)大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系加速構(gòu)建

　　灣區(qū)總部集聚中心加快建設(shè)。做強南北雙中心“主引擎”，高標(biāo)準(zhǔn)完成寶安中心城市設(shè)計優(yōu)化國際咨詢和成果整合，西部城市中心規(guī)劃編制加快推進(jìn)。完成九圍國際總部區(qū)城市設(shè)計國際競賽，啟動九圍總部大樓改造。環(huán)立新湖、機場東、深中通道門戶區(qū)成為市級總部經(jīng)濟集聚區(qū)。宏橋供應(yīng)鏈總部項目落地開工，新認(rèn)定創(chuàng)世紀(jì)機械、首航新能源、跨越速運等一批市總部企業(yè)。世界級臨空經(jīng)濟帶全面推進(jìn)。完成深圳臨空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及實施策略國際咨詢和成果整合，提出總體愿景與定位、產(chǎn)業(yè)體系、空間布局和十大發(fā)展策略，推動上升為市級重大戰(zhàn)略。推進(jìn)寶安港航高質(zhì)量發(fā)展工作，綜合港區(qū)(一期)竣工驗收。兩大世界級商圈加速形成。空港會展、前海·寶中兩大世界級商圈納入全市世界級地標(biāo)商圈，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一街一河一Mall”，制定空港會展世界級商圈規(guī)劃綱要及三年行動計劃，助力深圳建設(shè)全球消費中心城市。建強品牌培育梯隊，做強首店、首發(fā)，完成首店引進(jìn)超40家，大力引進(jìn)小眾潮流消費品牌。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展添能蓄力。引入信通院、騰訊等行業(yè)龍頭，騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等相繼啟用。騰訊WeMake工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連續(xù)四年入選國家級雙跨平臺，欣旺達(dá)獲評工信部“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”，全市首家、行業(yè)唯一。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，完成首批980家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷服務(wù)，建立全市唯一綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心新零售和直播電商研究基地簽約落戶。國際會展之都活力彰顯。堅持“大辦展、辦大展”，重點圍繞汽車、工業(yè)設(shè)備及技術(shù)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，全年展會面積突破580萬平方米，參展人次超500萬，其中第二十五屆高交會寶安展區(qū)達(dá)40萬平方米，再次刷新紀(jì)錄;國際橡塑展規(guī)模創(chuàng)深圳辦展史之最?；I劃建設(shè)“會展大廈”，與智奧、華墨、法蘭克福等全球頂級會展企業(yè)達(dá)成合作。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷增強。以深圳私募基金業(yè)協(xié)會、深證中小企業(yè)服務(wù)中心、北交所深圳服務(wù)基地與金融驛站等平臺為主陣地，打造灣區(qū)(寶安)產(chǎn)融合作聯(lián)盟升級版，產(chǎn)融發(fā)展基金總規(guī)模近千億。新增金融驛站13個，總數(shù)達(dá)43個、全市最多，新增授信規(guī)模190.5億元。“深圳創(chuàng)投日”聯(lián)合石巖湖國際LP高峰論壇同臺舉辦，新材料和高端裝備產(chǎn)業(yè)基金順利落地，總規(guī)模達(dá)50億元。

　　(五)持續(xù)深化改革開放活力，高質(zhì)量發(fā)展動能蓄勢提級

　　前海擴區(qū)國家戰(zhàn)略加快落地。固化優(yōu)化區(qū)推進(jìn)全面深化前海改革開放“1+8+6”工作機制，深入實施前海合作區(qū)兩批權(quán)責(zé)清單，推動簽訂投資管理、規(guī)劃和自然資源、建設(shè)和城市管理三大領(lǐng)域工作備忘錄，實現(xiàn)事權(quán)交接穩(wěn)妥推進(jìn)。謀劃新一輪前?？傮w發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃銜接落實，與前海共同簽訂企業(yè)服務(wù)合作協(xié)議，加快形成政策協(xié)同、資源協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。以深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)為重點平臺，聯(lián)合舉辦2023前海全球招商引資招才引智大會。港澳交流合作不斷深化。編制深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)7.5平方公里空間規(guī)劃，構(gòu)建“一心三區(qū)”總體功能布局，打造全市首個深港職業(yè)人才培訓(xùn)基地。舉辦“新機遇新發(fā)展”香港經(jīng)貿(mào)交流合作活動，與12家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，計劃總投資額超200億元。舉辦粵港澳商協(xié)會“走進(jìn)灣區(qū)看寶安”活動，發(fā)布26條路線，與7家粵港澳商協(xié)會簽訂合作協(xié)議。主動融入“一帶一路”倡議，寶安代表團赴土耳其、印度尼西亞、泰國開展經(jīng)貿(mào)交流。重點領(lǐng)域改革攻堅突破。探索實施固定投資項目全過程并聯(lián)審批監(jiān)管服務(wù)，推動“拿地即開工”，助力項目加速建成投產(chǎn)。深化“放管服”改革，積極落實智能“秒批”，提升市場準(zhǔn)入便利化水平，商事主體總量、新登記量再次實現(xiàn)全市“雙第一”。建立全市首個區(qū)、街道兩級的“1+10”營商環(huán)境監(jiān)測點。打造信用典范城區(qū)，開展“信用+合規(guī)”園區(qū)管理機制研究和落地實踐，獲評全國信用建設(shè)成果觀摩會城市組“特色單位”。完善知識產(chǎn)權(quán)“一中心一平臺”建設(shè)，運用全國首個區(qū)縣級知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析平臺精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。深化與中山、江門等珠江口西岸城市交流合作，成功舉辦2023深圳·中山聯(lián)合招商大會，與中山翠亨新區(qū)簽訂兩地高質(zhì)量融合發(fā)展協(xié)議;聯(lián)手江門深化區(qū)域戰(zhàn)略合作思路，探索“寶安-江門雙向飛地”模式。與珠海金灣區(qū)、中山火炬開發(fā)區(qū)等地實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”事項383項。推動落實“百千萬工程”，省內(nèi)首個“反向飛地”園區(qū)河源龍川(寶安)科技創(chuàng)新中心揭牌運作。

　　(六)精雕細(xì)琢提升城區(qū)品質(zhì)，宜居秀美寶安魅力更加彰顯

　　城市規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。深化推動“一軸一帶兩心四片”重大發(fā)展規(guī)劃落地實施，構(gòu)建國土空間分區(qū)規(guī)劃“一張圖”，石巖湖科創(chuàng)城“雙湖一體、三城聯(lián)動”戰(zhàn)略獲市認(rèn)可。完成重大市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力評估和海洋新城、燕羅灣區(qū)芯城、九圍總部基地等多項專項規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)開展深中通道門戶片區(qū)及周邊區(qū)域城市風(fēng)貌提升策略研究，形成“一軸一帶、一島一灣、多區(qū)聯(lián)動”的空間規(guī)劃。綜合交通樞紐功能進(jìn)一步增強?？崭坌蛧椅锪鳂屑~建設(shè)取得進(jìn)展，恢復(fù)和新開22條國際及地區(qū)客運航線，新開馬德里等6條國際貨運航線;深中通道主線貫通，機場三跑道建設(shè)提速，機荷高速改擴建、深江鐵路工程全面開工;地鐵12號線二期、13號線二期(北延)工程相繼貫通，5條線路順利納入市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃。推動107國道市政化改造上升為市級戰(zhàn)略，先行實施段順利開工建設(shè)。深入開展交通建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)、路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展“91530”行動，新增道路里程17.6公里，路網(wǎng)密度提升至7.68km/km2。污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)深化。出臺寶安“氣十條”，強化VOCs和NOx協(xié)同減排，率先開展重點工業(yè)企業(yè)VOCs治理攻堅行動，成功打造VOCs典型示范企業(yè)39家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%，改善幅度全市第一。66條河流水質(zhì)達(dá)到地表水五類及以上，茅洲河共和村國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)地表水三類。重點建設(shè)用地土壤環(huán)境安全利用率保持100%，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)93%，醫(yī)療廢物、危險廢物實現(xiàn)100%安全處置。工業(yè)污水區(qū)域管控精準(zhǔn)溯源系統(tǒng)榮獲“第六屆數(shù)字中國優(yōu)秀案例獎”。碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)。建立重點碳排放項目管控清單，搭建全市首個“政-企-校-社”雙碳聯(lián)盟，吸納重點企業(yè)307家、綠色校園15所、社區(qū)18個，實現(xiàn)低碳技術(shù)、產(chǎn)能等信息資源互通共享。編制區(qū)節(jié)能減碳行動計劃，開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動，以寶安綜合港為試點打造綠色港口示范基地。推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)和綜合能源補給站建設(shè)，新增充電樁3.2萬個、超充站24座和車網(wǎng)互動(V2G)站4座，7座綜合能源站投入使用，新建分布式光伏裝機容量8.1萬千瓦。新增綠色建筑面積453萬平方米、全市第一，新增裝配式建筑440萬平方米。綠美生態(tài)煥新加速。加快“一脊一帶六廊”的山海連城格局打造，山脊翠脈郊野步道、濱海藍(lán)帶完成貫通，新建綠道、健步道、碧道、郊野徑223公里。啟動“八園連通”的最美公園群建設(shè)工程，新改建公園6個，公園500米覆蓋率達(dá)78%。建立垃圾分類三級常態(tài)化聯(lián)動機制，開展“共同締造”試點社區(qū)124個。上線運行全國首個區(qū)域環(huán)評“智能選址”服務(wù)系統(tǒng)，項目基本實現(xiàn)以“清單登記”替代“環(huán)評審批”。新型智慧城區(qū)加快建設(shè)。持續(xù)夯實數(shù)字底座，探索完成CIM平臺1.0建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)397平方公里實景三維單體建模、中心區(qū)26平方公里三維精細(xì)化建模。大力提升5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，新建5G基站1774個，累計建成1.3萬余個，實現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建智能桿651根，新增2個場景應(yīng)用。完善服務(wù)群眾的“i深圳”APP寶安專區(qū)，整合全區(qū)民生服務(wù)應(yīng)用，月活躍用戶數(shù)最高有126.2萬人。“寶平安”群眾門戶試點運行，獲評全國政法智能化智慧治理創(chuàng)新案例。

　　(七)聚力安全文明“樣板城區(qū)”打造，城市現(xiàn)代化治理取得新成效

　　城市安全防控能級不斷提升。創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個、深圳綜合減災(zāi)社區(qū)30個?？椕?ldquo;五分鐘消防救援圈”，新建消防救援站1座、小型消防站32座，治理內(nèi)澇積水點20個。扎實開展自建房、?；?、電鍍等重大事故隱患專項整治，推動54家生產(chǎn)經(jīng)營單位順利摘牌驗收，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比下降31%、35.3%。健全“四位一體”應(yīng)急救援聯(lián)動機制，交通事故危重癥傷員死亡率同比下降54.9%。持續(xù)推進(jìn)西部糧庫、寶安糧庫二期建設(shè)，超額完成糧儲任務(wù)。食品安全事故零發(fā)生，獲評省級食品安全示范縣、全市唯一，創(chuàng)建藥品安全科普基地33家。“平安寶安”建設(shè)邁上新臺階。深入開展“1+N”鷹擊、夏季行動等系列專項行動，刑事治安警情連續(xù)4年兩位數(shù)下降，降幅全市排名第一，兩搶、盜竊、詐騙、打架斗毆、涉惡等11類重點警情全線下降。做細(xì)做實最小應(yīng)急單元、“十戶聯(lián)防”，重點人群無一漏管失控，個人極端零發(fā)生。加強沿海岸線的人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，打造“5·3·1”海防三級圈層，形成“海上有艇、沿岸有崗、沿線有控、陸上有巡”立體防控體系。社會治理“寶安樣板”成效顯著。創(chuàng)建國家級“民主法治示范社區(qū)”2個、省級示范社區(qū)11個。受理法律援助案件超7000宗，“一社區(qū)一法律顧問”提供免費法律服務(wù)2.7萬件。“源頭多元、預(yù)防化解，打造新時代‘楓橋經(jīng)驗’寶安模式”獲評全國十佳案例、全省唯一，“1+1+N”涉穩(wěn)信息融合管理體系獲評全國政法智能化智慧治理創(chuàng)新案例，“寶安推進(jìn)基層治理五個工程”獲中央政法委專題刊發(fā)。青少年法治教育基地獲評全市法治宣傳教育四星級基地，成立全市首個青年法律工作者社團，創(chuàng)建省級“青少年零犯罪零受害社區(qū)”2個。城市文明水平不斷提升。深入推進(jìn)“四史”宣傳教育，實施“五大陣地”提升工程，“深入推進(jìn)移風(fēng)易俗”等五大主題系列活動超1.6萬場。打造“1+6+N”“文明寶安”培育體系，海裕社區(qū)獲評“全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)4個100先進(jìn)典型”最佳志愿服務(wù)社區(qū)、全市唯一。完成2022年全國文明城市測評迎檢工作，“文明城市創(chuàng)建”考核全市第二。開展文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)19.5萬場、服務(wù)市民近千萬人次，榮獲“全國青年文明號”稱號、全省唯一。

　　(八)加力民生供給量質(zhì)雙升，市民群眾獲得感進(jìn)一步增強

　　優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。新改擴建學(xué)校33所，回收接轉(zhuǎn)民辦學(xué)校3所、挖潛學(xué)校24所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4.6萬座、公辦學(xué)前教育學(xué)位5040座，新組建4個公辦中小學(xué)教育集團，寶安中學(xué)(集團)進(jìn)一步擴容提質(zhì)，集團化辦學(xué)覆蓋率達(dá)54.6%，學(xué)前教育集團實現(xiàn)10個街道全覆蓋。持續(xù)抓好教師隊伍建設(shè)，新引進(jìn)中小幼教師2800余人。教育咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)(“E到家”)入選2023年走好新時代網(wǎng)上群眾路線“十大優(yōu)秀案例”。健康寶安加力推進(jìn)。推進(jìn)4家市屬醫(yī)院、11家區(qū)屬醫(yī)院新改擴建項目，區(qū)人民醫(yī)院(二期)、區(qū)兒童醫(yī)院等5個項目提前封頂。高分通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評審，區(qū)人民醫(yī)院通過三甲復(fù)審、區(qū)中心醫(yī)院啟動三甲醫(yī)院創(chuàng)建，區(qū)級三甲醫(yī)院達(dá)4家、全市最多;新增社康機構(gòu)17家，5家社康機構(gòu)通過國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審。成功引進(jìn)深圳市中醫(yī)藥高層次醫(yī)學(xué)團隊4個。與澳門中醫(yī)藥學(xué)會正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立針灸國際傳承工作室。區(qū)婦幼保健院孕前保健科獲評國家特色?？?，全市唯一。文體事業(yè)精彩紛呈。深圳書城灣區(qū)城、寶安公共文化藝術(shù)中心、華發(fā)冰雪文旅城雪世界等項目加快推進(jìn)。啟用會展高線公園非遺展示館和文創(chuàng)館，“文藝四季SHOW”獲評市年度十佳公共文化藝術(shù)項目。開展群眾性體育賽事活動1.3萬場，獲市級以上獎牌667枚。新增深圳市工業(yè)旅游示范點1家，深港融合的上合特色經(jīng)驗入選2023年全國“非遺在社區(qū)”試點地區(qū)典型案例。成功舉辦文博會分會場活動，達(dá)成簽約項目50個、總交易額超33億元。社會保障持續(xù)夯實。加快推進(jìn)“四個一批”住房建設(shè)，建設(shè)籌集保障性住房3.2萬套、完成供應(yīng)1.7萬套。建成養(yǎng)老機構(gòu)9家、街道長者服務(wù)中心10家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施50家，星光老年之家153家，實現(xiàn)街道長者服務(wù)中心全覆蓋，老齡化社區(qū)長者服務(wù)站點覆蓋率超七成。養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)3247張，占全市總數(shù)的1/4，數(shù)量居全市第一。為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)1.8萬人次，揭牌首個“全國殘疾人就業(yè)服務(wù)示范基地錦繡工坊”。

　　在取得成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前寶安經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需在今后工作中加力解決。一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟下行、國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇弱于預(yù)期。需求不足問題凸顯，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難，經(jīng)濟回穩(wěn)向好基礎(chǔ)仍需鞏固。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。消費電子等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸多，部分產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)仍較薄弱。制造業(yè)整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，過多依靠傳統(tǒng)資源要素投入，產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”“含金量”還需進(jìn)一步提升。三是滿足先進(jìn)制造業(yè)需求的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間嚴(yán)重不足。大部分工業(yè)廠房建成時間久、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到先進(jìn)制造對層高、荷載和大開間、智能化要求;科技型頭部企業(yè)對自有產(chǎn)權(quán)、規(guī)模化、產(chǎn)研一體的空間需求與供給端矛盾突出。四是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略仍需持續(xù)發(fā)力。關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題突出，重大關(guān)鍵性原始創(chuàng)新能力較為薄弱，新興領(lǐng)域技術(shù)儲備明顯不足，部分核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)控制能力較弱。五是城市規(guī)劃治理水平還需提升。城市品質(zhì)面貌亟待進(jìn)一步優(yōu)化，缺乏一批時代地標(biāo)、精品景觀。城中村品質(zhì)提升需進(jìn)一步加快，極端情況下城市運行保障和應(yīng)急管理體系需深化加強。六是市民生活品質(zhì)仍需改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、安居等領(lǐng)域仍有不少短板，交通“堵、慢、繞”問題明顯，生態(tài)環(huán)境治理成果需持續(xù)鞏固拓展。

　　二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)

　　2024年是貫徹落實黨的二十大精神的深化之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。做好2024年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，落實省委十三屆四次全會和“1310”具體部署，落實市委七屆八次全會要求和“五個中心”工作部署，按照區(qū)委工作安排，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)系列“十大工程”，堅持制造業(yè)當(dāng)家，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，銳意進(jìn)取、敢作善為、乘勢而上，加快建設(shè)世界級先進(jìn)制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵，為深圳建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出寶安最大程度貢獻(xiàn)。

　　2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)如下：

　　(一)預(yù)期性指標(biāo)

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右;

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上;

　　——社會消費品零售總額增長7%左右;

　　——固定資產(chǎn)投資完成額超2000億元;

　　——一般公共預(yù)算收入同口徑增長1%。

　　(二)約束性指標(biāo)

　　——萬元GDP水耗、用水總量指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo);

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。

　　三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

　　(一)堅持以“再造一個新寶安”的干勁再出發(fā)，推動高質(zhì)量發(fā)展再升級再突破

　　1.全面加強與前海協(xié)同聯(lián)動。始終牢記“國之大者”，在相互支撐中共享機遇、共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來。(1)圍繞“一平臺一樞紐一區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，推動前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃落地實施，梳理制定承接工作方案和事項清單，與前期中央方案一體承接、一體落地。(2)加強與前海政策銜接，修訂完善一批政策措施，不斷提升寶安與前海政策的協(xié)同性、一致性，充分發(fā)揮前海政策優(yōu)勢全面賦能各行業(yè)各領(lǐng)域。聯(lián)動前海開展全球招商引資，招大商、招優(yōu)商、招外商，爭取落地一批重點項目(企業(yè))。(3)落實好行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制機制，完善“前海—寶安聯(lián)席會議”制度，進(jìn)一步理順對接和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在黨建引領(lǐng)、招商引資、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、政府投資等方面形成合力。(4)實施前海-寶安聯(lián)通工程，推進(jìn)寶桂路、海瀾路—前海9號橋貫通工程等建設(shè);攜手實施寶中、大鏟灣、深中通道門戶區(qū)、空港會展等“四大專項”，分片分區(qū)、分期分批加速開發(fā)建設(shè)，打造一批新增長極。(5)深化與港澳標(biāo)準(zhǔn)銜接對接。深化落實“外資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理機制，推進(jìn)落實跨境執(zhí)業(yè)便利化改革。聚焦港人港企港資港技，加快推進(jìn)深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深化“1+1+N”深港職業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，打造深港全生態(tài)鏈職業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)體系。

　　2.以“三化三性一力”著力推動新型工業(yè)化。(1)推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，支持建設(shè)一批5G工廠、無人工廠、燈塔工廠，推動“城市+AI”創(chuàng)新應(yīng)用場景，深化國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，發(fā)布新型工業(yè)化指數(shù)，新增國家智能制造示范工廠1個，推動工業(yè)企業(yè)上云上平臺總量突破1萬家、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例超80%。(2)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開工建設(shè)羅租、惠科、國星宇航等百億級、10億級重大項目，組織實施20個具有突破性、帶動性的技術(shù)改造轉(zhuǎn)型示范項目，推動工業(yè)投資、技改投資增長超15%。(3)全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動創(chuàng)世紀(jì)高端數(shù)控機床基地、燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園等項目建成投用，加快古瑞瓦特智慧綠能產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，開工建設(shè)法雷奧燈塔工廠、寶安數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基地等項目。(4)增強制造與服務(wù)融合效能，引導(dǎo)支持制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)解決提供商轉(zhuǎn)型，培育國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)2家以上。

　　3.發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(1)做大做強總部經(jīng)濟，加快推動寶安中心區(qū)、九圍、深中通道門戶區(qū)等6大總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)，重點引育綜合性總部和研發(fā)、貿(mào)易、結(jié)算等功能性總部企業(yè)，力爭每個總部區(qū)都取得突破性進(jìn)展。(2)大力培育軟件和信息服務(wù)業(yè)，大力補齊工業(yè)軟件發(fā)展短板，以工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為突破口，發(fā)揮領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、重大平臺、重點片區(qū)帶動作用;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)尖崗山、大鏟灣等重點軟件集聚區(qū)，鼓勵園區(qū)聯(lián)合運營、組建超級聯(lián)合園區(qū)，爭創(chuàng)市級軟件名園，引導(dǎo)騰訊、維沃等頭部企業(yè)加大新興業(yè)務(wù)布局。(3)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，依托“六位一體”綜合交通樞紐，重點發(fā)展特色物流、智慧物流、綠色物流、提升現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈資源整合能力，推動空港型、生產(chǎn)服務(wù)型“雙國家物流樞紐”建設(shè)，推進(jìn)順豐智慧科技生態(tài)總部基地、深國際西部智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范樞紐、京東大灣區(qū)智能電商運營物流結(jié)算中心等重點項目建設(shè)。(4)深耕科技金融、產(chǎn)業(yè)金融，用足用好“前海金融30條”等政策優(yōu)勢，完善寶安金融街區(qū)規(guī)劃布局和功能配套，集聚1家以上持牌法人金融機構(gòu)及其一級分支機構(gòu)、專營機構(gòu)，新增10家以上風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)。推廣“騰飛貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。依托深圳私募基金業(yè)協(xié)會、深證中小企業(yè)服務(wù)中心、北交所深圳服務(wù)基地等平臺提供全生命周期產(chǎn)融服務(wù)。(5)支持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，豐富高端服務(wù)業(yè)供給，以專業(yè)樓宇、特色樓宇為依托，推動檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、會計、法律、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)“會展大廈”“騰訊村”等一批高端專業(yè)服務(wù)業(yè)示范基地。

　　4.推動重點片區(qū)落地成勢。(1)堅持全球視野、灣區(qū)思維，以城市中心標(biāo)準(zhǔn)“提級”打造臨灣片區(qū)，分片分區(qū)、分期分批加快重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快“一軸一帶兩心四片”發(fā)展戰(zhàn)略布局落地見效。(2)實施重點片區(qū)現(xiàn)場指揮部實體化運作機制，強化規(guī)劃落地、建設(shè)協(xié)同、項目導(dǎo)入，圍繞“422133”發(fā)展主框架駐點指揮、常態(tài)調(diào)度，謀劃大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目，同步推進(jìn)重點片區(qū)招商，加快把規(guī)劃圖變成施工圖。(3)寶安中心區(qū)、西部城市中心要聚焦配套環(huán)境建設(shè)，加強整體城市風(fēng)貌塑造;灣區(qū)芯城要強化戰(zhàn)略級產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，集聚形成大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群;寶石產(chǎn)學(xué)研融合示范區(qū)、九圍國際總部先導(dǎo)區(qū)要加快推動多重規(guī)劃限制要素的優(yōu)化調(diào)整，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間;深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)要深化“331”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案;機場東臨空經(jīng)濟總部區(qū)加快制定土地整備實施方案，提升“空中門戶”品質(zhì)。

　　5.加力形成系列示范突破。(1)實施十大示范，打造一批示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范樓宇、低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿城區(qū)、綠色低碳示范項目、國內(nèi)一流智慧交通示范區(qū)等，以點上突破引領(lǐng)帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(2)促成十大新開，推動機場東交通樞紐、107市政化改造一期、機場T1航站區(qū)、一批新基建、軌道25、29號線等一批重大項目開工建設(shè)，為寶安跨越發(fā)展注入持續(xù)新動能。(3)培育一批重大成果，推動深中通道順利開通、九圍國際總部區(qū)試運營、石巖湖科創(chuàng)城成為國家級高新區(qū)、燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車城建成開園、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城首期年底基本建成、華潤微電子順利投產(chǎn)、工業(yè)總產(chǎn)值破萬億等，以標(biāo)志性成果牽引各行業(yè)取得新突破。

　　(二)堅持高端高質(zhì)高新向上突圍，厚植制造業(yè)當(dāng)家新優(yōu)勢，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系底座和根基

　　1.優(yōu)化完善、用好用足產(chǎn)業(yè)政策。(1)注重政策長期性，以市場主體需求為導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，助推企業(yè)發(fā)展壯大。(2)注重政策有效性，深入分析政策受眾科學(xué)設(shè)定政策門檻;廣泛開展政策解讀和輿論宣傳，讓企業(yè)充分了解政策、用好政策。(3)注重政策及時性，全面提升政策兌現(xiàn)便捷度，增強企業(yè)獲得感，堅定企業(yè)在寶安發(fā)展信心。

　　2.強化重點產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動。(1)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)。實施找鏈掛鏈上鏈轉(zhuǎn)鏈行動，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新領(lǐng)域、轉(zhuǎn)鏈新賽道，支持消費電子行業(yè)企業(yè)向汽車電子、能源電子等賽道轉(zhuǎn)型。對潛力大、發(fā)展快的霧化等特色產(chǎn)業(yè)，按照“四個一”集群發(fā)展模式加快培育壯大，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚高地。(2)發(fā)展壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。堅持一業(yè)一策、一企一策，做好鏈主企業(yè)引、育、用、留，構(gòu)建鏈主企業(yè)示范庫、培育庫、候選庫梯次培育體系，推動超高清視頻顯示、智能終端、半導(dǎo)體和集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信等千億級支柱產(chǎn)業(yè)擴大成勢，激光增材與工業(yè)母機、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等體量大增速快的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型成勢，新增培育2個千億級、2個500億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)戰(zhàn)新集群增加值超2500億元。(3)搶占低空經(jīng)濟新賽道，加快推動智能電動飛行器智造中心、Lilium航空公司亞洲區(qū)域總部等項目落地，建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)率先開展物流配送、城市空中交通等試點，助力無人機航線開通超50條、載貨無人機飛行量超10萬架次。(4)加快空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，支持亞太星通申報國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、星通大廈空天產(chǎn)業(yè)總部基地打造空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)標(biāo)桿，培育空天領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)15家以上、市級以上創(chuàng)新平臺5個。(5)發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)專業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，積極參與海洋新城開發(fā)。(6)加速人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用落地賦能，圍繞算力、算法、數(shù)據(jù)三大要素，細(xì)化分解人工智能55條任務(wù)清單，加快推動騰訊企業(yè)級智能算力平臺等創(chuàng)新平臺落地，開展全域全時人工智能應(yīng)用示范，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　3.強化戰(zhàn)略空間支撐保障。(1)用好“整整轉(zhuǎn)更”存量土地二次開發(fā)新模式，堅持規(guī)模連片整備，大力推進(jìn)塘下涌等土地整備項目10個、整備土地225公頃以上，其中產(chǎn)業(yè)用地100公頃以上。(2)加力保障優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)用地，推動17個城市更新項目規(guī)劃驗收，新增產(chǎn)業(yè)用房140萬平方米。力爭新開工18個“工業(yè)上樓”項目，建成廠房約70萬平方米。(3)加快石巖水田、福海和平2個平方公里級規(guī)模連片整治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間95萬平方米;開展20個老舊園區(qū)綜合整治，推動不少于300萬平方米產(chǎn)業(yè)空間產(chǎn)出效能提升至每平方米2億元以上;開展20個股份公司園區(qū)提質(zhì)增效，盤活低效存量空間32萬平方米。(4)精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)空間，完善“四個一”產(chǎn)業(yè)遴選機制，完成產(chǎn)業(yè)用地供給10宗以上;全面推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)空間匹配平臺，定期組織空間線下供需對接會，匹配產(chǎn)業(yè)空間不少于40萬平方米。

　　4.招引落地一批大企業(yè)、大項目。(1)深化完善四級聯(lián)動大招商機制，實施“1集群、2龍頭、3關(guān)鍵”策略，大招招大、特招招特、優(yōu)招招優(yōu)，聚力招總部、招鏈主、招平臺，爭取落地百億級投資項目2個、重點項目150個以上，意向投資額超1300億元。(2)發(fā)揚“五個千萬”精神，奔赴全球全國敲門招商。市區(qū)聯(lián)動搭建招商大平臺，高質(zhì)量舉辦“8+5+N”系列招商活動，力爭2023全球招商大會洽談簽約項目100%落地。全年走訪40家世界500強企業(yè)，挖掘20個重點外資項目，引進(jìn)1-2個標(biāo)志性外資項目。(3)升級開展“政府+行業(yè)+社會”全員大招商，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動行業(yè)協(xié)會、全球招商合作伙伴等社會力量，依托高端裝備、新材料、空天、儲能等集群基金推動項目“返投”，力爭吸引優(yōu)質(zhì)項目落地寶安。(4)服務(wù)存量企業(yè)拓展招商，以品牌服務(wù)推動以商招商，主動上門服務(wù)五類百強等頭部企業(yè)，激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，新增上市企業(yè)8家。

　　(三)堅持構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費，深挖經(jīng)濟增長潛力

　　1.提升買全球、賣全球的集聚輻射力。(1)加快空港會展、前海·寶中兩大世界級商圈建設(shè)，推動中高端消費品牌設(shè)立區(qū)域總部、功能總部，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。加快立新湖奧特萊斯規(guī)劃建設(shè)，各街道培育1個特色商圈(步行街)。(2)聯(lián)合大型網(wǎng)絡(luò)平臺開展“電商平臺助力”專項行動，出臺電商高質(zhì)量發(fā)展政策，推動重點企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)促銷等活動，實現(xiàn)新增網(wǎng)絡(luò)零售額20億元以上。(3)用好深圳優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單，出臺支持本土企業(yè)“走出去”政策，支持企業(yè)建立海外營銷體系，發(fā)動企業(yè)積極參與國內(nèi)國際展會，在全球樞紐機場、知名商圈建設(shè)一批精品展示中心，不斷提升寶安國際競爭力。(4)培育壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合前海制定跨境電商專項政策，全力支持龍頭企業(yè)落地、海外倉建設(shè)、獨立站經(jīng)營、陽光化申報、品牌化發(fā)展，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級，打造若干示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2.高位推進(jìn)世界級臨空經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)。(1)用好國際咨詢方案整合成果，充分發(fā)揮機場樞紐優(yōu)勢，以臨空經(jīng)濟總部帶為中心磁場，加快推進(jìn)九圍國際總部區(qū)等臨空經(jīng)濟總部區(qū)規(guī)劃建設(shè)。(2)做強機場核心業(yè)務(wù)，協(xié)同機場爭取做大基地航空，拓展國際航線5條、國內(nèi)航線5條，強化T1和T2航站樓、南航深圳新基地等工程建設(shè)保障，推動機場東、機場南、機場北等貨運區(qū)相關(guān)設(shè)施加快建成投用，構(gòu)建面向亞太地區(qū)、連接歐美澳、銜接共建“一帶一路”國家的航線網(wǎng)絡(luò)。(3)發(fā)展高端保稅業(yè)務(wù)，積極推動空港綜合保稅區(qū)申報工作，大力發(fā)展保稅研發(fā)、檢測維修、融資租賃等高附加值保稅業(yè)務(wù)，賦能區(qū)域深度融入研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、采購銷售等國際產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3.促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。(1)擴大高品質(zhì)消費項目供給，持續(xù)完善寶安中心壹方城等活力街區(qū)，推動會展片區(qū)“一街一河一Mall”在建商業(yè)項目盡快入市，加快推進(jìn)萬豐海岸城購物中心等項目建設(shè)。(2)落實商貿(mào)業(yè)穩(wěn)增長政策，大力發(fā)展綠色消費，穩(wěn)固汽車、家電、家居大宗消費根基，引進(jìn)新品牌汽車銷售企業(yè)2家以上。(3)大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，打造一批地標(biāo)性夜間經(jīng)濟示范街區(qū)和消費網(wǎng)紅打卡地，引進(jìn)首店、旗艦店、概念店20家以上。(4)激活文旅商消費新活力，支持上合非遺旅游街區(qū)、海上田園、鳳凰古村等重點旅游資源煥新發(fā)展，策劃城市漫步路線。

　　4.促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。(1)全力穩(wěn)定外貿(mào)經(jīng)營市場主體基本盤，完善外貿(mào)、跨境電商等專項政策，重點培育壯大跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)。(2)全面提高外貿(mào)通關(guān)便利化水平，進(jìn)一步完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付等支撐體系，年內(nèi)新增海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)10家以上。(3)用好高能級貿(mào)易平臺，深化“友好城市+友好交流關(guān)系城市”對外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5.大力發(fā)展會展經(jīng)濟。(1)提升會展產(chǎn)業(yè)量級能級，爭取香港消費電子展、醫(yī)療器械博覽會、光博會等重大專業(yè)展會項目落戶，對接引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)會展企業(yè)5家以上，全年展覽面積達(dá)700萬平方米。(2)支持會展業(yè)國際化發(fā)展，積極對接國際展覽聯(lián)盟，加強與法蘭克福、漢諾威、米蘭等國際著名會展城市聯(lián)系，探索“深港雙城展”“一展三地”等合作路徑，推動國際展會本土化、本土展會國際化。(3)持續(xù)完善展館周邊品質(zhì)功能配套，暢通展館周邊道路交通網(wǎng)，打通4公里50分鐘“文旅+會展+酒店”循環(huán)。

　　(四)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)“四鏈”深度融合，源源不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　1.夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。(1)支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，打造個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市的企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。全年舉辦供需、融資和研發(fā)等對接活動100場，新增專精特新“小巨人”企業(yè)20家、專精特新中小企業(yè)500家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家。(2)支持重點領(lǐng)域加強核心技術(shù)攻關(guān)，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在核心零部件領(lǐng)域?qū)嵤┩黄?，推動大族激光國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、創(chuàng)世紀(jì)高端數(shù)控機床制造業(yè)創(chuàng)新中心開工建設(shè)，高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)。(3)持續(xù)加大科研投入，聚焦國內(nèi)外市場發(fā)展需求，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究機構(gòu)覆蓋率70%以上，全社會研發(fā)投入增長10%以上、強度突破5%。

　　2.深化國家高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。(1)加快“1+3”創(chuàng)新工程，支持各片區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化和技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加快推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園改造提升工程，打造開放創(chuàng)新發(fā)展的“總部驛站”，新增國家級孵化器或眾創(chuàng)空間2家以上，新認(rèn)定科技桃花源園區(qū)5個。(2)加強市區(qū)聯(lián)動，全方位提升石巖湖科創(chuàng)城戰(zhàn)略地位，深化石巖湖科創(chuàng)城綜合發(fā)展規(guī)劃綱要，推動法圖修編，加快推動多重規(guī)劃限制要素的優(yōu)化調(diào)整，釋放更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，力爭推動重點片區(qū)上升為國家高新區(qū)。(3)積極參與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，重點推動四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)與河套粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)深度對接，探索“香港基礎(chǔ)研究+河套技術(shù)攻關(guān)+寶安先進(jìn)制造”特色發(fā)展模式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新要素高效便捷流動。

　　3.建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。(1)推動以集群制、項目制等模式，加快梯度培育各類各級研發(fā)創(chuàng)新平臺，推動建設(shè)科創(chuàng)中國、華為工業(yè)軟件云等戰(zhàn)略級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺項目2個以上，新增企業(yè)為主體的市級以上創(chuàng)新平臺10家以上。(2)大力提升自主創(chuàng)新能力，前瞻布局關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，支持電子材料國際創(chuàng)新院、南方工業(yè)技術(shù)研究院等市級公共服務(wù)平臺和專精特新中小企業(yè)等核心科技力量，攻克“卡脖子”難題，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。(3)打造創(chuàng)新資源交流平臺，充分發(fā)揮國際會展中心綜合性平臺樞紐功能，高質(zhì)量舉辦高交會、中國電子信息博覽會等科技創(chuàng)新盛會，擴大寶安科技合作“朋友圈”。

　　4.實施更加積極開放有效的人才政策。(1)用足用好市“三個更加”人才政策，深化實施“鳳凰英才計劃”37條，探索授予企業(yè)人才評價自主權(quán)，評聘“鳳凰英才崗”人才300名以上。大力推進(jìn)“卓越工程師計劃”九大行動，新培養(yǎng)集聚10名首席工程師和100名杰出工程師。(2)完善人才服務(wù)平臺全矩陣，組建人才服務(wù)專員隊伍，高水平運營人才綜合服務(wù)平臺灣區(qū)智匯港，深化四大陣地等功能，開展各類活動60場以上。

　　(五)堅持改革開放，用足用好改革開放“關(guān)鍵一招”，拓展高質(zhì)量發(fā)展縱深

　　1.推動重點領(lǐng)域改革攻堅突破。(1)結(jié)合深圳綜合改革試點第二批授權(quán)事項清單出臺實施，推出一批含金量更高、成色更足的創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。(2)優(yōu)化“三個一”服務(wù)質(zhì)效，聚焦企業(yè)面臨發(fā)展難題，不斷改革企業(yè)服務(wù)方式方法，提升企業(yè)服務(wù)效能。(3)完善“1+10+N”知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作站2家，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。(4)深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，探索股份合作公司重組路徑，根據(jù)股份合作公司實際情況，適時推動重組工作，做好綜合監(jiān)管各系統(tǒng)應(yīng)用和分析。(5)探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，試點建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，推廣社會化助餐模式，擴大長者助餐供給。完善嬰幼兒照護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索開展社區(qū)托育服務(wù)試點。(6)深化民生訴求綜合服務(wù)改革，健全快速裁決、會商和主協(xié)辦機制，推動民生訴求一鍵觸達(dá)、一次辦好。

　　2.持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境改革。(1)深化親清政企服務(wù)平臺政策直達(dá)功能，實現(xiàn)市級政策查閱、鏈接申報，完善政策成效與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)分析。(2)推進(jìn)商事制度系列改革，實施行政許可“微創(chuàng)新”，推行容缺受理等便利服務(wù)模式，完成“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)520家。(3)持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管覆蓋，探索新業(yè)態(tài)新模式執(zhí)法“觀察期”制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán);建立“信用+合規(guī)”園區(qū)機制，探索發(fā)布全國首個信用合規(guī)園區(qū)創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)。(4)深化全省標(biāo)桿大廳建設(shè)效能，完善主題式服務(wù)辦理事項及流程，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”“不見面審批”。(5)促進(jìn)營商環(huán)境可感可知能對比。推進(jìn)市場主體要素保供穩(wěn)價降成本，破解中小企業(yè)貸款難貸款貴問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　3.深入貫徹落實“百千萬工程”。(1)高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”，完善新一輪對口幫扶協(xié)作機制，優(yōu)化布局省內(nèi)和對口協(xié)作地區(qū)，深入探索“雙向飛地”合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河源龍川(寶安)科創(chuàng)中心、寶安-潮南產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地、寶安-澄海產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地等“反向飛地”，打造一批對口協(xié)作標(biāo)桿園區(qū)。(2)加大產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移力度，探索發(fā)展飛地經(jīng)濟，建設(shè)好龍寶科創(chuàng)中心等“反向飛地”，聯(lián)手打造一批承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的標(biāo)桿園區(qū)。(3)幫扶引進(jìn)一批大型農(nóng)業(yè)(龍頭)企業(yè)，支持當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“圳品”和供深基地培育。(4)統(tǒng)籌開展幫扶工作計劃、資金預(yù)算及派駐干部，深入開展?fàn)I商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)銷融合等領(lǐng)域協(xié)作，加強示范村樣板村建設(shè)，協(xié)助打造各具特色的鄉(xiāng)村振興示范村樣板村。(5)拓展深化跨域通辦業(yè)務(wù)辦理模式，持續(xù)推進(jìn)線上政務(wù)服務(wù)通辦，擴大“省內(nèi)通辦”事項范圍，探索建立“跨省通辦”新模式，提升區(qū)域協(xié)同服務(wù)能力。

　　4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。(1)加強市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)，推動石巖湖科創(chuàng)城與西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城“雙湖一體、三城聯(lián)動”，助力打造廣深港科技創(chuàng)新走廊。(2)落實珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展改革試點。聯(lián)動珠江口周邊城區(qū)，創(chuàng)新招商合作機制和利益共享機制，以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“委托+代工”“生產(chǎn)+營銷”“生產(chǎn)+倉儲”等模式，深入推進(jìn)大灣區(qū)高水平協(xié)同發(fā)展。(3)主動對接河套、南沙等國家重大戰(zhàn)略平臺，在制度創(chuàng)新、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、國際運輸?shù)阮I(lǐng)域互學(xué)互促互進(jìn)，與自貿(mào)區(qū)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　(六)堅持以世界眼光抓好城市規(guī)劃設(shè)計，打造宜居韌性智慧城區(qū)

　　1.提升城區(qū)規(guī)劃品質(zhì)能級。(1)強化城市規(guī)劃前瞻性、專業(yè)性，打好寶安國土空間分區(qū)規(guī)劃收官戰(zhàn)，完成規(guī)劃報批，加快傳導(dǎo)實施，形成國土空間開發(fā)保護新格局。推動重點片區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖實施，實現(xiàn)空間發(fā)展戰(zhàn)略與分區(qū)規(guī)劃的深度耦合。(2)加強城市風(fēng)貌塑造，強化強電弱電、網(wǎng)絡(luò)通信、超級快充、車網(wǎng)互動、光伏儲能等建筑設(shè)計，加強第六立面、城市天際線、城市色彩等規(guī)劃管控，營造豐富多變的街道景觀，營造更有人情味的城市空間肌理。(3)完善市政交通專項規(guī)劃，深化深莞增城際線寶安相關(guān)段及石巖樞紐方案布局詳細(xì)規(guī)劃研究，持續(xù)開展寶石片區(qū)軌道站點優(yōu)化及布局研究;推動灣區(qū)芯城市政規(guī)劃及海洋新城市政、交通專項規(guī)劃報批。(4)按照“國際水準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，提級南北“雙中心”配套環(huán)境建設(shè)，錨定街道發(fā)展定位和建設(shè)重點，推進(jìn)潭頭社區(qū)等5個利益統(tǒng)籌項目，保護性開發(fā)利用清平古墟，推進(jìn)市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、七彩碧道等項目建設(shè)，打造具有廣府特色的綜合性城市中心。(5)嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線，落實耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，積極開展“田長制”工作，構(gòu)建耕地保護新機制。

　　2.加快暢行寶安建設(shè)。(1)強力謀劃推動路網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“91530”行動，開工項目50個以上、總里程30公里以上。(2)優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)深大城際、深江鐵路等重點項目工程建設(shè)，加快打造“六位一體”機場東綜合交通樞紐，配合做好軌道交通15號線、20號線二期等用地審批，開展107市政化示范段(新安-西鄉(xiāng))城市設(shè)計。(3)加快創(chuàng)業(yè)路商務(wù)大道策劃及城市設(shè)計整合成果報批，打造灣區(qū)“第五大道”。(4)滾動推進(jìn)交通擁堵綜合治理，提升道路綜合品質(zhì)，破解“堵、慢、繞”問題，改善微循環(huán)，打通公共交通“最后一公里”。

　　3.加快山海連城美麗寶安建設(shè)。(1)深入實施山海連城綠美寶安生態(tài)建設(shè)“六大行動”，構(gòu)建“一脊一帶六廊”魅力生態(tài)體系，加快推動“多道融合”多層次戶外步道體系，加快四季綠道工程建設(shè)，完成平巒山-鐵仔山-碧海灣等山廊貫通工程，建成31公里碧道、100公里健步道，聯(lián)通形成700公里慢行網(wǎng)絡(luò)。(2)加快推進(jìn)“八園連通”，完成新安公園品質(zhì)提升、老年人公園建設(shè);推進(jìn)青年公園、中心區(qū)漫游城徑建設(shè)工程(一期)、春暉公園等新建改建公園5個以上，建設(shè)社區(qū)共建花園10個、校園植物園2個。(3)強化濕地保護，推動石巖湖、萬豐湖等濕地公園開放運營，打造石巖環(huán)湖碧道網(wǎng)紅打卡點。統(tǒng)籌精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，確保森林覆蓋率不低于23%。

　　4.加快數(shù)字寶安建設(shè)。(1)開展智慧寶安建設(shè)評估工作，建設(shè)完善區(qū)級信息化項目管理平臺，持續(xù)推動智能桿建設(shè)和專業(yè)領(lǐng)域場景應(yīng)用。(2)持續(xù)深化建設(shè)寶安區(qū)CIM基礎(chǔ)平臺，深度推進(jìn)BIM+CIM應(yīng)用工作。(3)提升交通智能化水平，加快推進(jìn)智慧寶安交通提升工程二期項目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)道路BIM建模。(4)加快推進(jìn)低空無人機貨運運行監(jiān)測服務(wù)落地，形成“低空數(shù)字孿生智能體”。(5)按照“一個數(shù)據(jù)底座、兩大核心能力、3個會商場景”的“1+2+3”整體思路，圍繞“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、無特定標(biāo)的物、建設(shè)項目匯報三大典型場景提供會商應(yīng)用服務(wù)。

　　(七)堅持創(chuàng)新基層社會治理，以“基層善治”夯實“大國之治”，提升治理能力現(xiàn)代化水平

　　1.持續(xù)提升社會治安防控水平。(1)持續(xù)深化“四位一體”巡邏防控機制，建立常態(tài)“三大行動”專項整治機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)反電詐攻堅，突出階段性打擊重點，重拳出擊群眾反映最強烈的各類違法犯罪活動，鐵腕整治社會治安亂象。(2)持續(xù)完善智慧政法平臺建設(shè)，深入開展涉穩(wěn)風(fēng)險排查化解工作，實現(xiàn)重點人員穩(wěn)控工作系統(tǒng)性規(guī)范化。(3)持續(xù)抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作，推動青少年法治教育實踐基地與新時代文明實踐中心聯(lián)合，年接待量不少于30萬人次，開展活動不少于12場次。(4)深入開展民生安全“鐵拳”行動，完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)到9批次/千人以上，藥品監(jiān)督抽檢120批次以上，老舊電梯更新補助30臺以上。

　　2.加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。(1)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加快構(gòu)建“綜治中心+綜合網(wǎng)格+寶平安”網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的社會治理“智治”體系，打造縱向聯(lián)通、橫向協(xié)同、智能管理、多級閉環(huán)的基層社會治理工作格局。(2)推動構(gòu)建“訪調(diào)”信息融合應(yīng)用體系，推進(jìn)社會矛盾糾紛多元化解的多系統(tǒng)打通。(3)系統(tǒng)梳理寶安區(qū)社會治理典型創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗，培育一批在全市叫得響、全國有影響的創(chuàng)新社會治理示范品牌，支持社區(qū)“風(fēng)景林工程”亮點項目“盆景”變“風(fēng)景”。(4)建立平安建設(shè)考評方案線上發(fā)布、線上考評的信息平臺，向全市推廣“寶平安”指數(shù)2.0版。(5)創(chuàng)新信用惠民便企服務(wù)，信用示范創(chuàng)建形成標(biāo)準(zhǔn)化成果，信用宣傳形成品牌。

　　3.加快推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。(1)高質(zhì)量推進(jìn)司法體制綜合配套改革，加強司法規(guī)范化建設(shè)，推動10個街道全面依法治街委員會實質(zhì)化運作，深化街道綜合行政執(zhí)法體制和行政復(fù)議體制改革。(2)完善企業(yè)合規(guī)管理體系，指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，推動灣區(qū)企業(yè)合規(guī)示范基地建設(shè)。(3)開展法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”，探索創(chuàng)新基層普法依法治理經(jīng)驗。提高公共法律服務(wù)質(zhì)量，加強對基層公共法律服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)公證服務(wù)下社區(qū)。(4)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，優(yōu)化履職報告評議機制，推進(jìn)社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程，創(chuàng)建法治宣傳教育星級基地。

　　4.提高防范化解重大風(fēng)險能力。(1)始終把維護國家政治安全擺在首位，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決守好意識形態(tài)安全。(2)完善全區(qū)安全監(jiān)管體系，推動安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能深度融合，定期組織相關(guān)行業(yè)部門研判分析突出風(fēng)險隱患、安全生產(chǎn)形勢等。(3)深入開展社會矛盾問題專項治理，做好重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，落實保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，加強非法集資等涉眾金融風(fēng)險防范化解處置。(4)深入推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危o盯道路交通、消防、燃?xì)?、?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，切實落實隱患排查、整改、回頭看等隱患閉環(huán)管理措施。

　　5.打造更高品質(zhì)文明城區(qū)。(1)深化全國文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開展“補短強弱”專項行動，助力深圳建設(shè)更高水平更高質(zhì)量的文明城市，持續(xù)深化擴大“我實踐我文明”品牌影響力。(2)打造青年發(fā)展型城區(qū)示范標(biāo)桿，推進(jìn)青年主題公園、青年之家旗艦店建設(shè)，打造志愿服務(wù)街區(qū)，升級粵港澳大灣區(qū)青年驛站等青年安居品牌。深化新時代青年崗位建功行動，持續(xù)培育青年社團，高標(biāo)準(zhǔn)打造桃花源、青創(chuàng)基地等平臺。

　　(八)堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)擦亮綠美生態(tài)底色，建設(shè)美麗生態(tài)典范城區(qū)

　　1.持續(xù)打好“四大”保衛(wèi)戰(zhàn)。(1)全力守護“寶安藍(lán)”可持續(xù)，制定VOCs深入攻堅措施，建成VOCs專項智慧服務(wù)平臺。嚴(yán)控移動源污染，建立完善泥頭車溯源管控工作機制，實現(xiàn)超標(biāo)車輛100%整改。(2)開展面源污染治理攻堅行動，強化4座飲用水庫及入庫支流巡查監(jiān)測預(yù)警。將全區(qū)5條重點入海河流總氮濃度納入生態(tài)文明建設(shè)考核，力爭茅洲河入海口總氮濃度持續(xù)下降。完成地下水重點污染源豐水期和枯水期跟蹤監(jiān)測，建設(shè)重點區(qū)域地下水長期監(jiān)測井。(3)加快推動茭塘地塊土壤修復(fù)進(jìn)度，督促鴻盛明地塊、步涌B地塊責(zé)任單位做好地下水跟蹤監(jiān)測，爭取移出風(fēng)險管控名錄。探索在產(chǎn)企業(yè)土壤管控修復(fù)，重點開展江碧二期土壤污染調(diào)查及風(fēng)險管控。(4)加快“寧靜城市”建設(shè)，大力整治交通、工業(yè)、社會生活、建筑施工噪聲。

　　2.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。(1)制定實施節(jié)能減碳行動計劃，探索建立碳標(biāo)簽制度，建設(shè)零碳企業(yè)、零碳園區(qū)、零碳社區(qū)和零碳城區(qū)，推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。(2)研究制定建設(shè)重大項目低碳行為指引，指導(dǎo)推廣低碳綠色建材、綠色建造、綠色建筑，將低碳管理要求融入項目規(guī)劃到竣工驗收全過程。(3)創(chuàng)建多場景低零碳試點，采用光儲直柔、綜合能源等技術(shù)手段，打造欣旺達(dá)鋰離子電池低零碳排放園區(qū)、西鄉(xiāng)鹽田九年一貫制低零碳校園、灣區(qū)芯城文體中心低零碳場館試點等一批綠色低碳示范項目。

　　3.加快建設(shè)數(shù)字能源先鋒城區(qū)。(1)持續(xù)深化“充電新概念、寶安新體驗”行動，布局建成超充場站47個，加快建設(shè)一流“超充城區(qū)”。(2)支持建設(shè)屋頂光伏、智慧能源管控系統(tǒng)，新增光伏裝機容量8萬千瓦。完善綠電綠證交易體系，鼓勵支持虛擬電廠，積極推廣車網(wǎng)互動、柔性充電、光儲直柔和一體化集成等新技術(shù)。(3)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升清潔能源使用比重，實行公共基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減排示范。

　　(九)堅持發(fā)展成果共享，切實辦好大大小小各項民生實事，推動公共服務(wù)水平提質(zhì)增效

　　1.加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。(1)增加學(xué)位供給，新改擴建32所學(xué)校，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3萬座、公辦學(xué)前教育學(xué)位4000座以上。(2)持續(xù)擴大教育集團數(shù)量和覆蓋面，新組建2個以上教育集團，實現(xiàn)集團化辦學(xué)覆蓋率達(dá)60%。開展民辦學(xué)校“轉(zhuǎn)公”探索，優(yōu)化民辦教育結(jié)構(gòu)。(3)持續(xù)深化“優(yōu)引優(yōu)培、優(yōu)服、優(yōu)評”貫通的全鏈條教師隊伍建設(shè)，重點引進(jìn)教育教研專家、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀畢業(yè)生，深入開展教師培訓(xùn)“雛鷹、新秀、薪火”三大計劃、“三航校長”研修項目。(4)開展高質(zhì)量素質(zhì)教育，制定“一校一策”學(xué)校課程規(guī)劃、實施學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)素養(yǎng)提升行動，把體藝教育融入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程。(5)加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用三大基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢。(6)持續(xù)加強青少年學(xué)生心理健康教育工作，統(tǒng)籌學(xué)校、家庭、社會合力，全方位護航青少年健康陽光成長。

　　2.全面推進(jìn)健康寶安建設(shè)。(1)加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院(二期)、空海醫(yī)院等9家區(qū)投區(qū)建醫(yī)院項目，南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院(二期)、市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院等4家市投市建醫(yī)院項目建設(shè)。推動全區(qū)公立醫(yī)院100%建設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。(2)力爭引進(jìn)10個國家級為主的高層次醫(yī)學(xué)團隊，爭創(chuàng)1個國家級優(yōu)勢學(xué)科、1個省級重點?？?。(3)創(chuàng)建全市首個、全國首批基層中醫(yī)藥工作示范縣(區(qū))。引進(jìn)市中醫(yī)藥高層次團隊5個，創(chuàng)建5個旗艦中醫(yī)館，率先在全國開展醫(yī)院中藥質(zhì)量保障工作，與國家中醫(yī)藥博物館開展戰(zhàn)略合作。(4)開展智慧健康一體化項目，建設(shè)“AI導(dǎo)診”“智能輔助診療”等應(yīng)用。

　　3.持續(xù)提升文化軟實力。(1)配合加快推進(jìn)深圳書城灣區(qū)城、華發(fā)冰雪文旅城雪世界建設(shè)工作，力爭灣區(qū)電競中心年底開工。(2)積極爭取清平古墟作為第十屆深港城市建筑雙城雙年展主展場，擦亮寶安文化名片。(3)開辦中華文明探源工程寶安講壇，舉辦第三屆“粵來粵有戲”灣區(qū)粵劇節(jié)，開展“開演——文藝四季SHOW”，開展“臨廊滿目”行走藝術(shù)匯。開展“全民有藝”計劃，推進(jìn)“一街道一特色”文化品牌體系建設(shè)。(4)持續(xù)推動“一街道一賽事”建設(shè)，鼓勵社會資本開展各類體育賽事活動，全年開展各級各類群眾性賽事活動7000場以上。征戰(zhàn)深圳市第十一屆運動會，全力辦好世界灣區(qū)帆船賽等高端賽事。

　　4.不斷完善住房保障體系。(1)結(jié)合穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏侵写甯脑斓韧緩?，多措并舉抓好“五好型”保障性住房建設(shè)籌集，新增籌集保障性住房1.5萬套。(2)推動城中村拆除新建，啟動城中村拆除新建試點項目。(3)推進(jìn)城中村整治提升和老舊小區(qū)改造升級。

　　5.建設(shè)更有溫度的社會保障體系。(1)提升社會救助覆蓋面，加大低保擴圍增效力度，全面做實做細(xì)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”。(2)打造全年齡段友好型民生示范城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推動一批公園適老化改造，推進(jìn)區(qū)社會福利中心新址項目建設(shè)、區(qū)養(yǎng)老院開辦。高標(biāo)準(zhǔn)實施一批婦兒民生實事項目，推動兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)60%以上。深化養(yǎng)老托育服務(wù)供給，促進(jìn)“一老一小”服務(wù)能力擴容提質(zhì)和區(qū)域均衡布局。(3)建構(gòu)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)社會化模式，持續(xù)開展“康教職”“醫(yī)康教”“醫(yī)養(yǎng)康”項目，提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實無障礙城區(qū)建設(shè)。(4)強化國防動員、軍地協(xié)作和雙擁共建，加強退役軍人服務(wù)保障。

　　四、保障措施

　　(一)強化責(zé)任落實

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃實行目標(biāo)責(zé)任制管理，各項目標(biāo)任務(wù)按照部門職能分工由主管部門負(fù)責(zé)落實，涉及多部門配合聯(lián)動的，由主要負(fù)責(zé)部門牽頭組織落實。各責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，抓緊制定具體實施方案，細(xì)化量化到具體崗位和人員，積極穩(wěn)妥推動工作落實。

　　(二)嚴(yán)格考核通報

　　加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的考核工作，定期檢查、通報計劃執(zhí)行情況。各責(zé)任單位加強自查自評，定期向區(qū)發(fā)改局報送計劃執(zhí)行進(jìn)度。對執(zhí)行不力、落實不到位的，依法追究行政責(zé)任。

　　附件

　　名詞解釋

　　1.“1+1+11+10”指揮架構(gòu)(P1)：區(qū)重點投資項目總指揮部、并聯(lián)審批專班、11個專項指揮部、10個街道指揮部。

　　2.“五外聯(lián)動”(P2)：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。

　　3.“龍計劃”(P3)：開展龍頭企業(yè)引進(jìn)培育計劃，實施“尋龍”“引龍”“育龍”“強龍”工程，引育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)，打造一批品牌卓著的世界一流企業(yè)。

　　4.“星行動”(P3)：開展中小企業(yè)培育計劃，實施“寶安星”企業(yè)培育行動，建立專精特新企業(yè)培育庫，遴選一批創(chuàng)新能力強、專注細(xì)分市場、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，推動“規(guī)做精”“精上市”“市做強”。

　　5.“4+N”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(P3)：重點建設(shè)燕羅灣區(qū)芯城、石巖湖科創(chuàng)城、深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)和新橋東先進(jìn)制造園區(qū)四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)，以及一大批高品質(zhì)園區(qū)。

　　6.“1+3”創(chuàng)新工程(P5、P24)：“1”指以桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園為核心，“3”指尖崗山-石巖南片區(qū)、鐵仔山片區(qū)和新橋東片區(qū)3個國家高新區(qū)寶安園區(qū)為支撐，打造具有生態(tài)本底的升級版科技創(chuàng)新中心。

　　7.“一街一河一Mall”(P6、P22)：“一街”指會展高線公園，“一河”指福海河，“一Mall”指花園城購物中心。

　　8.前海改革開放“1+8+6”工作機制”(P7)：1個領(lǐng)導(dǎo)小組，8個專項小組即體制機制、規(guī)劃建設(shè)、科技發(fā)展、營商環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與港澳服務(wù)貿(mào)易、金融工作、法律事務(wù)、國際合作，6個屬地街道即新安、西鄉(xiāng)、航城、福永、福海、沙井街道。

　　9.“雙向飛地”(P8、P27)：由跨行政區(qū)的兩地簽署雙向協(xié)議，通過“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”的聯(lián)動發(fā)展，形成異地研發(fā)、本地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域閉環(huán)發(fā)展模式。

　　10.“反向飛地”(P8、P27)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”，變傳統(tǒng)“飛入地”為“飛出地”。

　　11.“一軸一帶兩心四片”重大空間格局(P8)：“一軸”指107國道，“一帶”指臨空經(jīng)濟總部帶，“兩心”指寶安中心區(qū)和深圳西部城市中心，“四片”指四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)，即燕羅灣區(qū)芯城、石巖湖科創(chuàng)城、深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)和新橋東先進(jìn)制造園區(qū)。

　　12.路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展“91530”計劃(P9、P28)：大力推動全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，通過5年時間滾動實施新一批道路建設(shè)項目，力爭全區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到9公里/平方公里，全域?qū)崿F(xiàn)“15分鐘上高速、30分鐘到達(dá)機場”目標(biāo)。

　　13.CIM、BIM(P10)：“CIM”是指城市信息模型(City Information Modeling)，是以城市信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起三維城市空間模型和城市信息的有機綜合體。“BIM”是指建筑信息模型(Building Information Modeling)是以建筑工程項目的各項相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為模型的基礎(chǔ)，進(jìn)行建筑模型的建立，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。

　　14.“四個一批”住房建設(shè)(P13)：指建設(shè)一批高品質(zhì)商品住房，建設(shè)籌集一大批保障性住房，建設(shè)及改造一大批產(chǎn)業(yè)配套宿舍，改造提升一大批城中村住房。

　　15.“三化三性一力”(P16)：錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，加快建設(shè)具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升國際競爭力。

　　16.燈塔工廠(P16)：指利用第四次工業(yè)革命技術(shù)和智能互聯(lián)來提升經(jīng)濟和運營效益的制造企業(yè)，是全球燈塔網(wǎng)絡(luò)成員之一。

　　17.十大新開(P18)：重點推動十大項目新開工，推動機場東交通樞紐、107市政化改造一期、國際會展中心二期、機場T1航站區(qū)、軌道25、29號線及一批智慧城區(qū)項目、新基建項目、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程、“工業(yè)上樓”項目、保障性住房項目、融資租賃業(yè)務(wù)新開。

　　18.“整整轉(zhuǎn)更”(P20)：指“整備為先、整治為主、轉(zhuǎn)型為要、更新為輔”的存量土地空間二次開發(fā)模式。

　　19.“五個千萬”精神(P21)：不怕千辛萬苦、走遍千山萬水、拜訪千家萬戶、說盡千言萬語、用盡千方百計。

　　20.“8+5+N”系列招商活動(P21)：指在歐洲、東南亞等國家地區(qū)開展8場專題推介活動、5場重點片區(qū)專題招商推介會、N場細(xì)分領(lǐng)域招商活動。