關(guān)于公開征求《濮陽市社會發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計劃項目管理辦法》意見建議的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為進一步加強和規(guī)范社會發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計劃項目管理，根據(jù)國家、省科技計劃管理有關(guān)規(guī)定，市科技局制定了《濮陽市社會發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計劃項目管理辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)公開征求意見。如有修改意見或建議，請于2024年4月9日前將書面意見建議(需加蓋單位公章)報送、郵寄至市政府綜合辦公樓618室，或?qū)嬉庖娊ㄗhPDF掃描版發(fā)郵箱。

　　郵件信函地址：濮陽市華龍區(qū)人民路112號

　　郵編：457000

　　聯(lián)系人：楊明明

　　聯(lián)系電話：0393-6666352

　　郵箱：pykj6666352@163.com

　　2024年4月2日

　　濮陽市社會發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計劃項目管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強我市社會發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)性科技計劃項目(以下簡稱指導(dǎo)性項目)管理，充分發(fā)揮指導(dǎo)性項目在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)中的作用，促進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱指導(dǎo)性項目，是指在市級科技計劃中安排立項，由項目承擔(dān)單位全部自籌實施經(jīng)費，在醫(yī)療衛(wèi)生、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域開展的技術(shù)研發(fā)、示范、科技成果轉(zhuǎn)化等科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動。

　　第三條 項目承擔(dān)單位是指在我市注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)和社會組織等。

　　第四條 濮陽市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)性項目的全過程管理工作，包括申報、推薦、審查、評審、立項、實施、結(jié)項、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。

　　第五條 指導(dǎo)性項目管理遵循需求導(dǎo)向、總量控制、分類管理、公開申報、擇優(yōu)立項的原則。

　　第二章 申報與立項

　　第六條 指導(dǎo)性項目采取自主選題、自愿申報的原則。指導(dǎo)性項目選定應(yīng)具有前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性，要契合國內(nèi)外研究動態(tài)和趨勢，有望解決社會發(fā)展領(lǐng)域的難點和關(guān)鍵技術(shù)問題?；A(chǔ)研究項目要論述科學(xué)意義，應(yīng)用基礎(chǔ)研究要論述其應(yīng)用前景，開發(fā)研究要論述預(yù)期的經(jīng)濟社會效益。

　　第七條 指導(dǎo)性項目申報基本要求：

　　1.項目申報單位應(yīng)具有較強的科研實施能力和科研管理能力，能夠落實項目任務(wù)所需的保障條件。

　　2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備項目相關(guān)研究領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)水平、技術(shù)優(yōu)勢和研究積累，并具有良好信譽度。鼓勵青年人才作為項目負(fù)責(zé)人。

　　3.原則上同一年度、同一項目負(fù)責(zé)人只能申報一個項目，同一項目不得重復(fù)申報不同類別的市級科技計劃項目。

　　4.項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)有尚未完成的市級科技計劃項目的，原則上不得申報。

　　5.有不良信用記錄的項目負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定限制申報。

　　6.項目經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自籌落實，每個項目經(jīng)費原則上不低于1萬元。

　　7.通過項目實施能解決關(guān)鍵技術(shù)的重點和難題，提升我市社會發(fā)展領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有顯著的帶動和支撐作用。對取得國內(nèi)先進(領(lǐng)先)或省內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)水平，形成擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、實用性強的科技研究成果，鼓勵申報各級科技技術(shù)獎勵。

　　第八條 立項程序：

　　1.項目申報單位須通過“河南省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺”提交指導(dǎo)性項目立項需求。

　　2.項目申報渠道按照屬地管理原則進行?？h(區(qū))承擔(dān)單位項目經(jīng)所在單位審核同意后，報至縣(區(qū))科技管理部門審核，并由縣(區(qū))科技管理部門統(tǒng)一匯總推薦。市直承擔(dān)單位項目由所在單位同意報主管部門審核后，由所在單位科研管理部門統(tǒng)一匯總推薦。均不接受個人申報。

　　3.市科技局或委托市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心組織對申報項目進行評審。評審方式可采用會議評審或現(xiàn)場考察等。市科技局根據(jù)評審情況研究確定擬立項項目，公示無異議后按程序下達(dá)正式立項通知。

　　第九條 指導(dǎo)性項目申報應(yīng)提供以下資料：

　　1.科技計劃項目申請書。

　　2.項目可行性報告。

　　3.選題查新報告。

　　4.相關(guān)佐證材料。

　　5.科研誠信承諾書。

　　第十條 指導(dǎo)性項目每年度組織申報立項1次。

　　第三章 組織實施

　　第十一條 項目承擔(dān)單位收到立項通知后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時簽訂《科技計劃任務(wù)(合同)書》(原則上一個月之內(nèi))。

　　第十二條 指導(dǎo)性項目實施周期一般不少于1年，不超過2年。各項考核指標(biāo)均應(yīng)在實施周期內(nèi)完成。

　　第十三條 指導(dǎo)性項目實施過程中，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人或成員變更、不可抗拒的因素等對項目實施產(chǎn)生重大影響，應(yīng)及時調(diào)整或終止，并向市科技局提出書面意見報告，取得核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條 指導(dǎo)性項目實施完成時，應(yīng)及時以合理的成果表達(dá)形式進行工作研究總結(jié)，非密級科研論文、研究報告等科研成果在省級(含省級)以上學(xué)術(shù)期刊公開發(fā)表，重大科研成果在國家級(含國家級)以上核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表或申請專利，涉密的科研成果依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四章 結(jié)項驗收

　　第十五條 指導(dǎo)性項目實施期滿應(yīng)進行結(jié)項驗收。結(jié)項驗收采取結(jié)項總結(jié)的方式進行，即由項目承擔(dān)單位報送申請結(jié)項驗收材料，市科技局節(jié)能環(huán)保與社會事業(yè)科技科(生物技術(shù)與醫(yī)藥科技科)審查并作出是否同意結(jié)項結(jié)論。

　　第十六條 指導(dǎo)性項目承擔(dān)單位須在實施期滿后3個月內(nèi)通過“河南省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺”提交結(jié)項驗收申請，完成全部考核目標(biāo)的可提前申請結(jié)項驗收。各縣(區(qū))申請結(jié)項驗收材料由各縣(區(qū))科技管理部門統(tǒng)一匯總上報，市直單位申請結(jié)項驗收材料由承擔(dān)單位科研管理部門統(tǒng)一匯總上報。

　　第十七條 申請結(jié)項驗收材料包含以下五部分：

　　1.《濮陽市科技計劃項目結(jié)項驗收報告》。

　　2.《濮陽市科技計劃項目重要事項變更審批表》。

　　3.《濮陽市科技計劃項目合同書》復(fù)印件。

　　4.論文、專著、學(xué)術(shù)報告、專利證書、隨訪意見等考核目標(biāo)的證明支撐材料。論文成果表達(dá)形式以刊物封面、目錄、正文等內(nèi)容(復(fù)印件)，原件備核。

　　5.《科技評價查新報告》(成果查新報告)復(fù)印件(原件備核)。

　　第十八條 指導(dǎo)性項目結(jié)題驗收工作每半年集中組織一次，通常在1月和7月進行。其他時間原則上不組織集中結(jié)項驗收。

　　第十九條 指導(dǎo)性項目實施期內(nèi)，原則上不得延期，確需延期的只能延期1次，延期時間不超過1年。項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施期滿前3個月內(nèi)提出延期申請。未按要求提出延期申請的，需按正常進度進行結(jié)項驗收工作。

　　第二十條 同意結(jié)項的指導(dǎo)性項目，由市科技局統(tǒng)一編號登記，并出具項目結(jié)項證書。不同意結(jié)項的項目，市科技局將整改意見通知項目承擔(dān)單位，項目承擔(dān)單位應(yīng)在接到通知6個月內(nèi)，針對存在的問題進行整改，再次提出結(jié)項驗收申請。

　　第二十一條 通過結(jié)項驗收的指導(dǎo)性項目，根據(jù)自愿原則可進行科技成果登記。

　　第二十二條 對指導(dǎo)性項目在實施期結(jié)束后3個月無故不申請驗收的，市科技局將視該項目自動終止，并將項目負(fù)責(zé)人納入科研誠信失信記錄，3年內(nèi)不得申報指導(dǎo)性項目。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條 指導(dǎo)性項目實行責(zé)任追究制度。對項目負(fù)責(zé)人(承擔(dān)單位)存在違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定和程序進行信用記錄。有以下情形之一，視情節(jié)輕重給予通報批評、終止項目實施、取消其3年內(nèi)申報指導(dǎo)性計劃項目資格等處理。

　　1.在申報立項、組織實施和結(jié)項驗收過程中，有弄虛作假、偽造材料、剽竊他人科技成果等行為的。

　　2.未經(jīng)市科技局同意，擅自變更項目負(fù)責(zé)人或項目參與人員的。

　　3.合同實施期滿不主動且經(jīng)督促仍拒不申請結(jié)項驗收的。

　　第二十四條 建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機制。對已勤勉盡責(zé)、但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致難以完成項目預(yù)定目標(biāo)的，經(jīng)推薦單位審議并報市科技局審核確認(rèn)后，項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人可予以免責(zé)，不作負(fù)面評價。

　　第六章 附 則

　　第二十五條 該辦法涉及指導(dǎo)性項目申報書、科技計劃合同書和《科研誠信承諾書》的模板及表格均可在“濮陽市科學(xué)技術(shù)局”網(wǎng)站(http://pykj.puyang.gov.cn/)下載。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。