山東省工業(yè)和信息化廳山東省財政廳關于印發(fā)《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則（試行）》的通知

　　各市工業(yè)和信息化局、財政局，各有關單位：

　　為貫徹落實山東省人民政府《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》要求，我們研究制定了《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳

　　2024年4月1日

　　(此件公開發(fā)布)

　　山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實施細則(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案(2022-2025年)》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標行動方案(2023-2025年)》《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》等文件精神，發(fā)揮財政資金引導作用，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力新型工業(yè)化發(fā)展，制定本管理辦法及實施細則。

　　第二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持資金，通過省級財政預算統(tǒng)籌安排，實行總額控制。

　　第三條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持政策由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負責。其中，省工業(yè)和信息化廳負責項目申報、預算編報和執(zhí)行，開展績效自評等工作。省財政廳負責政策資金的籌集、撥付及牽頭組織開展績效管理。

　　第二章 支持范圍

　　第四條 省級財政支持政策采取資金獎補方式，對上一年度“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范、5G基站建設和本年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目等給予支持。

　　(一)國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，主要是指工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務優(yōu)化創(chuàng)新的重要載體，代表著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的最高水平。

　　(二)國家級“數(shù)字領航”企業(yè)，主要是指工業(yè)和信息化部認定的技術實力強、業(yè)務模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿，通過聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等全要素、全流程、全生態(tài)轉(zhuǎn)型，引領帶動更多制造業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新實踐。

　　(三)國家級特色專業(yè)型平臺，主要是指工業(yè)和信息化部認定的面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向重點區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術領域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的解決方案，構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系。

　　(四)5G基站建設獎補，主要是指按時完成5G基站年度建設任務的電信運營企業(yè)，新建設且承載垂直行業(yè)創(chuàng)新應用流量的5G基站。

　　(五)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，主要是指是一個行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標識解析公共服務節(jié)點，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標識編碼注冊和標識解析服務，以及完成相關的標識業(yè)務管理、標識應用對接等。

　　(六)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目，主要是指面向細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，省工業(yè)和信息化廳對社會公開發(fā)榜，“雙跨”平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點、共同揭榜實施，打造形成的可復制推廣的典型場景和解決方案。

　　第三章 支持條件

　　第五條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級財政支持資金申報單位應滿足以下條件：

　　(一)經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展的項目建設應在山東省境內(nèi);

　　(二)近三年內(nèi)未發(fā)生過較大以上安全生產(chǎn)事故，無環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、嚴重失信等重大違法違規(guī)記錄;

　　(三)符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求;

　　(四)法定代表人未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。

　　第六條 申報國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、特色專業(yè)型平臺獎補的主體，還需符合以下條件：

　　(一)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)權擁有者;

　　(二)屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或特色專業(yè)型平臺。

　　第七條 申報“數(shù)字領航”企業(yè)獎補的主體，還需符合以下條件：

　　屬于上一年度工業(yè)和信息化部認定的“數(shù)字領航”企業(yè)。

　　第八條 申報5G基站建設獎補的主體，還需符合以下條件：

　　(一)是國家基礎電信運營企業(yè)山東公司或分公司，并完成上一年度5G基站建設任務;

　　(二)申請給予獎補的5G基站，應在上一年度1月1日至12月31日開通并投入使用，且日均流量超過30GB。

　　第九條 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點獎補的主體，還需符合以下條件：

　　(一)該二級節(jié)點須與國家頂級節(jié)點對接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)同步和解析服務;

　　(二)累計和當年新增標識注冊量、解析量均不低于10萬，接入企業(yè)節(jié)點數(shù)均不少于5家;

　　(三)優(yōu)先支持取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊服務許可的申報主體。

　　第十條 申報制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目獎補的主體，還需符合以下條件：

　　(一)牽頭單位主營業(yè)務應包含5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)軟件、工業(yè)控制等相關數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務領域中的至少一項，在山東省內(nèi)擁有開展業(yè)務的技術服務團隊;

　　(二)牽頭單位以“揭榜掛帥”形式與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點，且實施期間項目投入的費用(聯(lián)合體內(nèi)成員單位與項目相關的設備、材料、產(chǎn)品、軟件等費用，以及與項目相關的咨詢、診斷、設計、檢測、評價服務、人員等費用，不重復計算)不低于100萬元;

　　(三)牽頭單位針對發(fā)榜任務需求，形成了典型場景和先進適用的解決方案，并在相關制造業(yè)企業(yè)推廣應用。

　　第十一條 申報制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”的項目，聯(lián)合體成員單位原則上不超過3個，該項目前期應未獲得過省級財政資金支持，嚴禁重復或變相重復申請。

　　第四章 項目申報和確定

　　第十二條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)山東省相關發(fā)展規(guī)劃和政策意見，分類發(fā)布項目申報通知，明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內(nèi)容。

　　第十三條 申報單位按照申報通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在地工業(yè)和信息化部門進行申報，并對申報材料和項目的真實性、合規(guī)性負責。

　　第十四條 各市工業(yè)和信息化部門按照屬地管理原則組織本地區(qū)項目申報，并對申報材料和項目進行評審論證，按程序提出明確審核和推薦意見，正式行文報至省工業(yè)和信息化廳。

　　第十五條 省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行合規(guī)性審核，審核合格的項目，由省工業(yè)和信息化廳按程序組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)，通過申報材料集中審核、現(xiàn)場或線上答辯、實地核查等不同方式進行綜合評審。

　　第十六條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家或第三方專業(yè)機構(gòu)評審意見，提出擬支持的項目名單，并向社會公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳向省財政廳提交擬支持的項目名單和資金分配建議，省財政廳審核后按程序下達資金。公示期間收到異議的項目，由省工業(yè)和信息化廳及時組織調(diào)查核實。

　　第十七條 為減少企業(yè)重復評審負擔，“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目獎補資金，實行簡易申報評審程序。各市工業(yè)和信息化局按申報通知要求報至省工業(yè)和信息化廳后，省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部公布的正式名單進行核實，并對申報主體、申報材料的合規(guī)性審核通過后，不再組織專家或第三方專業(yè)機構(gòu)評審，按程序提出擬支持的項目名單向社會公示。

　　第十八條 5G基站建設獎補資金由省工業(yè)和信息化廳會同省通信管理局共同組織開展，通過調(diào)取工業(yè)和信息化部信息通信業(yè)統(tǒng)計月報，對新增5G基站的真實性進行初審，并委托第三方機構(gòu)對申報的5G基站建設開通情況進行復審。項目申報時，由基礎電信運營企業(yè)省公司按照申報通知要求，直接報至省工業(yè)和信息化廳，無需市級工信部門推薦。

　　第十九條 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目，采取“先試點、后驗收、再獎勵”方式開展，任務榜單應根據(jù)國家和山東省相關發(fā)展規(guī)劃和政策意見進行編制，可通過地方征集、行業(yè)處(室)推薦、國家智庫參與編寫等方式統(tǒng)籌形成。

　　第二十條 服務商牽頭揭榜試點任務時，應與聯(lián)合體內(nèi)單位包括制造業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確責任分工和權利義務，細化項目目標任務、合作內(nèi)容、工作計劃、出資方式和知識產(chǎn)權歸屬等事項。

　　第二十一條 承擔“揭榜掛帥”試點任務的聯(lián)合體單位要對項目投入進行單獨核算，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范項目經(jīng)費支出。

　　第五章 財政獎補

　　第二十二條 對上一年度新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領航”企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領域國家級標桿示范，分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元的一次性獎補支持。

　　第二十三條 對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領域開展創(chuàng)新應用，且日均流量超過30GB的新建5G基站，省財政按照基站對應用的推動作用給予每個最高5000元補貼，單個電信運營企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補助1500萬元，單個企業(yè)不得同時以獨立和聯(lián)合體方式申報。

　　第二十四條 對商業(yè)模式清晰且形成規(guī)模化標識解析應用服務能力的標識解析二級節(jié)點，按照綜合評審排名結(jié)果進行分檔，擇優(yōu)給予最高200萬元獎補。

　　第二十五條 對承擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點工作，經(jīng)驗收評估完成建設任務的，根據(jù)實施期間項目投入情況、驗收通過的建設成效等，按照綜合評審結(jié)果“優(yōu)秀、良好、通過”進行分檔，擇優(yōu)分別給予每個場景最高100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎補支持。

　　第二十六條 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目，財政資金僅撥付到牽頭單位服務商，由牽頭單位負責財政資金管理和分配。單個服務商每年度參與揭榜的任務原則上不超過5個，單個制造業(yè)企業(yè)每年度參與揭榜的任務原則上不超過1個。按照“滾動實施”原則，當年度未驗收項目可順延轉(zhuǎn)入下批次集中驗收，跨年度的占用驗收當年的揭榜任務限額。

　　第六章 績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十七條 有關市、縣工信部門要會同本級財政部門嚴格按照預算管理有關要求，定期開展績效評價，切實加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　第二十八條 項目承擔單位負責項目的具體實施，需配合開展監(jiān)督檢查、績效評價、審計等工作。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取獎補資金的申報主體，一律取消補助資格，并依法依規(guī)追究責任，收回已撥付的資金。

　　第二十九條 各級業(yè)務主管部門、財政部門應主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第七章 附則

　　第三十條 本管理辦法及實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。

　　第三十一條 本管理辦法及實施細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。