云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)16條措施》的通知

　　《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)16條措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳

　　2024年3月18日

　　云南省進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)16條措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步健全基層公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)，夯實(shí)就業(yè)工作根基，更好保障和改善民生，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下措施。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，貫徹人力資源和社會(huì)保障“1+5并重”發(fā)展思路，緊扣促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多方參與的基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，形成以“幸福里”社區(qū)為龍頭，以零工市場(chǎng)、公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的“四位一體”公共就業(yè)服務(wù)體系，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)，更好地促進(jìn)就地就近就業(yè)，拓寬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者增收致富渠道，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。

　　二、工作措施

　　(一)引導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)向基層下沉

　　1.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能和村(社區(qū))黨組織引領(lǐng)服務(wù)作用，構(gòu)建“黨建+就業(yè)”一體化工作格局。將基層公共就業(yè)服務(wù)納入村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)崗位收集、重點(diǎn)人群幫扶、失業(yè)人員管理服務(wù)等事項(xiàng)在村(社區(qū))辦理，發(fā)揮村(社區(qū))就業(yè)前沿陣地作用，開(kāi)展高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，有效打通公共就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”，打造群眾身邊的“民生保障網(wǎng)”。

　　2.明確基層公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單。制定發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單，包括(但不限于)以下內(nèi)容：定期排查轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)服務(wù)需求，定期調(diào)查轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，提供就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定、就業(yè)扶持政策申領(lǐng)等經(jīng)辦服務(wù)，及時(shí)發(fā)布招聘崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助等。鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步豐富服務(wù)事項(xiàng)清單，更好地滿(mǎn)足多樣化就業(yè)服務(wù)需求。

　　3.配齊配強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共就業(yè)服務(wù)人員。每個(gè)村(社區(qū))明確1名兩委委員負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)工作，明確1名就業(yè)信息員，具體負(fù)責(zé)村(社區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息收集、崗位推送、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基礎(chǔ)服務(wù)工作，人員可依托現(xiàn)有的村(社區(qū))兩委委員、基層治理專(zhuān)干、社區(qū)工作者等充實(shí)完善。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金等給予一定工作補(bǔ)貼。

　　(二)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　4.建設(shè)各具特色的“幸福里”社區(qū)。要因地制宜，建設(shè)一批經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的“幸福里”社區(qū)，充分發(fā)揮“組織化”轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用，突出解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力資源供需匹配的問(wèn)題，突出人社工作賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工實(shí)際，在政府引導(dǎo)下，構(gòu)建“用工企業(yè)+用工平臺(tái)+務(wù)工人員”的新型就業(yè)服務(wù)模式。由人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)合作社等市場(chǎng)主體搭建用工平臺(tái)把供需兩端的零散務(wù)工人員和企業(yè)用工需求有效對(duì)接起來(lái)，引導(dǎo)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就地就近就業(yè)增收“三難”問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　5.建設(shè)功能完備的零工市場(chǎng)。要結(jié)合實(shí)際，在靈活就業(yè)人員集中、交通便利的區(qū)域，通過(guò)整合、改造、新建等方式，按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、場(chǎng)地化落實(shí)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的要求，建設(shè)集政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)洽談、權(quán)益保障等功能為一體的標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，同時(shí)搭建“線(xiàn)上”招聘平臺(tái)。在勞動(dòng)力密集的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建成N個(gè)零工驛站，形成“1+N”零工服務(wù)模式。每個(gè)縣(市、區(qū))建成1個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)。

　　6.整合優(yōu)化人力資源服務(wù)平臺(tái)。將公共就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供專(zhuān)業(yè)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，承接基層基本公共就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿(mǎn)足差異化、個(gè)性化就業(yè)服務(wù)需求。打造多方參與的就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)整合現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、零工市場(chǎng)等四類(lèi)市場(chǎng)資源，通過(guò)升級(jí)改造或新建，建設(shè)功能綜合、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的人力資源大市場(chǎng)，有效增強(qiáng)市場(chǎng)供求的匹配度。

　　7.打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、工會(huì)之家、銀行網(wǎng)點(diǎn)等綜合服務(wù)平臺(tái)，共建聯(lián)建一批覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的基層就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，加快建成一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，逐步完善求職招聘、崗位推薦、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)功能，突出便捷高效、精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)理念，延伸就業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　(三)優(yōu)化基層公共就業(yè)服務(wù)功能

　　8.籌集崗位信息，開(kāi)展精準(zhǔn)推送。發(fā)揮“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”作用，精準(zhǔn)掌握求職者崗位訴求，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求。開(kāi)展好“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，確保“周周有招聘活動(dòng)，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”。拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等渠道，充分利用服務(wù)大廳、村(社區(qū))宣傳欄、抖音、微信公眾號(hào)等載體擴(kuò)大公共招聘崗位信息覆蓋范圍，精準(zhǔn)推送崗位資源。

　　9.摸清需求，針對(duì)性開(kāi)展技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)幫扶。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、務(wù)工收入等情況，分類(lèi)建立轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)賬，精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)各群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)需求，開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升。著力提升技能培訓(xùn)質(zhì)量，將技能培訓(xùn)從大規(guī)模、覆蓋式向精準(zhǔn)化、高層次轉(zhuǎn)變。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)云南”三年行動(dòng)，整合集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，打造分級(jí)分類(lèi)、各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策解讀、項(xiàng)目推薦、貸款幫扶、投融資對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等為一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　10.推進(jìn)政策兌現(xiàn)，落實(shí)就業(yè)援助。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村社、進(jìn)家庭活動(dòng)。簡(jiǎn)化政策性補(bǔ)貼申辦流程，推行“直補(bǔ)快辦”，加強(qiáng)政策享受對(duì)象比對(duì)識(shí)別，把“人找政策、人找服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)化為“政策找人、服務(wù)找人”。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)與政府兜底幫扶相結(jié)合，扎實(shí)做好就業(yè)困難人員認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶等工作，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)且符合條件的就業(yè)困難人員，通過(guò)公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、以工代賑項(xiàng)目等多渠道兜底幫扶就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。

　　(四)規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　11.規(guī)范內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一辦公設(shè)施配備與辦事窗口標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一窗口工作人員著裝、文明用語(yǔ)與行為禮儀，統(tǒng)一省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同一經(jīng)辦事項(xiàng)在事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類(lèi)型、行使層級(jí)、服務(wù)對(duì)象、受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、材料目錄、申請(qǐng)表單、辦理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)限等12個(gè)要素標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.規(guī)范對(duì)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在已發(fā)布的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾辦事指南，對(duì)申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化辦事流程、減少辦事材料，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，高頻服務(wù)事項(xiàng)“掌上可辦”，全面提升公共就業(yè)服務(wù)辦事效能。

　　13.推進(jìn)綜合柜員制改革。積極推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)綜合柜員制改革，推進(jìn)“一窗辦”“打包辦”，打破業(yè)務(wù)界限，加大線(xiàn)下公共就業(yè)服務(wù)辦事窗口整合力度，形成前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)處理、高效反饋答復(fù)、全程內(nèi)控監(jiān)督的工作模式，確保運(yùn)行機(jī)制順暢，推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

　　(五)夯實(shí)基層公共就業(yè)服務(wù)能力

　　14.全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè)。綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)失業(yè)人口、用人單位數(shù)量，統(tǒng)籌安排基層服務(wù)力量，服務(wù)力量確有不足的可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引入社會(huì)力量參與提供基本公共就業(yè)服務(wù)。著力提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，按照分級(jí)組織、全員培訓(xùn)的原則，省級(jí)每年組織不少于100人的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行示范培訓(xùn);州(市)級(jí)每年按不少于區(qū)域內(nèi)基層經(jīng)辦服務(wù)人員總數(shù)的10%進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);縣(市、區(qū))級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)基層經(jīng)辦服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保到2025年底，基層工作人員全部輪訓(xùn)一遍。培育職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍，2024年內(nèi)，全省16個(gè)州(市)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及50%以上的縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少培養(yǎng)一名職業(yè)指導(dǎo)師或求職實(shí)訓(xùn)講師，2025年底實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))全覆蓋。每?jī)赡昱e辦一屆公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促建，激勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型。鼓勵(lì)各地人社部門(mén)聯(lián)合高校、中職中專(zhuān)(含技工院校)及企業(yè)，積極探索“求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)”項(xiàng)目建設(shè)，幫助勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　15.建立規(guī)范化工作臺(tái)賬。摸清家庭情況、就業(yè)意愿、技能特長(zhǎng)、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)愿望等，以不同人群對(duì)就業(yè)幫扶工作的需求程度，建立就業(yè)幫扶分色管理臺(tái)賬，各地要圍繞零就業(yè)家庭、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員、“4050”人員、長(zhǎng)期失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生、16—24歲失業(yè)青年、有勞動(dòng)能力的殘疾人、退役軍人、脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象等就業(yè)重點(diǎn)群體細(xì)化工作臺(tái)賬，精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理。建立健全回訪(fǎng)就業(yè)困難人員本人、家庭、單位的“三回訪(fǎng)”服務(wù)機(jī)制及登記失業(yè)人員定期聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流、委托第三方走訪(fǎng)評(píng)估等方式，每月開(kāi)展1次跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　16.強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)信息化支撐。健全公共就業(yè)服務(wù)信息一體化平臺(tái)，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加快就業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用，建成全省集中的就業(yè)信息資源庫(kù)和就業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)全政策進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)進(jìn)系統(tǒng)、全經(jīng)辦進(jìn)系統(tǒng)、全資金進(jìn)系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共求職招聘服務(wù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，提供招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)供需匹配。推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金撥付發(fā)放全流程數(shù)字化、全過(guò)程可追溯，加強(qiáng)資金審核監(jiān)管和效能評(píng)估，確保資金安全。加快建立基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析體系，為決策提供發(fā)展趨勢(shì)分析、可行性研究、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支撐。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手、為民辦實(shí)事的重要舉措，建立黨委政府抓基層公共就業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。要細(xì)化具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查督促及考核評(píng)估，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，確保有力有序推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化資金保障。各地要統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)能力提升。省級(jí)將統(tǒng)籌現(xiàn)有省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金，認(rèn)定一批“幸福里”社區(qū)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)、省級(jí)高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)并給予補(bǔ)助，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)助資金購(gòu)買(mǎi)基層公共就業(yè)服務(wù)的，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)要求，實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理，加強(qiáng)績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控，確保資金安全。

　　(三)深化作風(fēng)建設(shè)。各地要深入開(kāi)展作風(fēng)革命、效能革命，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念與工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)思考謀劃基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。要用實(shí)用好“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”服務(wù)模式，主動(dòng)上門(mén)與企業(yè)和群眾面對(duì)面宣傳兌現(xiàn)政策，主動(dòng)深入基層督促政策落實(shí)。要樹(shù)牢正確政績(jī)觀，力戒形式主義、官僚主義，避免“裝樣子、花架子、鋪攤子”，把公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)真正打造成為“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的民生工程、暖心工程。

　　(四)營(yíng)造良好氛圍。各地要豐富宣傳載體手段，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、鮮活易懂的語(yǔ)言闡釋惠民政策措施，不斷提高政策知曉度。要健全輿情分析研判預(yù)警機(jī)制，科學(xué)有效開(kāi)展輿論引導(dǎo)，及時(shí)有效解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮典型引路作用，鼓勵(lì)基層就業(yè)服務(wù)改革創(chuàng)新，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，推廣一批經(jīng)驗(yàn)事跡，營(yíng)造人人關(guān)注、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好社會(huì)氛圍。

　　云南省進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)16條措施的政策解讀