上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于開展2024年度上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目（清潔生產(chǎn)）申報(bào)工作的通知

　　有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))和《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)扶持辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2023〕5號(hào))，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大清潔生產(chǎn)改造投入，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)，現(xiàn)組織開展2024年度上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持范圍

　　(一)清潔生產(chǎn)

　　按照《上海市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持評(píng)價(jià)細(xì)則》(附件1)規(guī)定，完成所有改造項(xiàng)目且通過審核驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　1.通過采用改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采用無毒無害或低毒低害的原材料、使用清潔能源或再生能源、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、采用固體廢物減量化技術(shù)和升級(jí)設(shè)備等措施，從源頭削減污染物排放的項(xiàng)目;

　　2.通過采用改進(jìn)生產(chǎn)流程、調(diào)整生產(chǎn)布局、改善管理、加強(qiáng)監(jiān)測等措施，在生產(chǎn)過程中控制污染物產(chǎn)生的項(xiàng)目;

　　3.采取有效的污染治理措施，減少污染物排放的項(xiàng)目;

　　4.實(shí)施物料、水和能源等資源綜合利用或循環(huán)使用的項(xiàng)目。

　　存在下列情況之一的，不給予專項(xiàng)扶持：

　　1.項(xiàng)目實(shí)施單位不具備自行開展清潔生產(chǎn)審核的能力而自行開展審核，或提供審核服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)不符合國家及本市相關(guān)規(guī)定要求。

　　2.審核報(bào)告中審核重點(diǎn)存在重大遺漏或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置存在重大問題，沒有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

　　3.使用國家或本市已明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備;生產(chǎn)國家或本市已明令淘汰的落后產(chǎn)品;產(chǎn)品、副產(chǎn)品或生產(chǎn)、服務(wù)過程中含有或使用法律法規(guī)和國際公約禁用的物質(zhì)。

　　4.污染物排放濃度超標(biāo)或污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定限額;未完成本市能耗雙控指標(biāo);審核周期內(nèi)存在節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或?qū)徍饲按嬖诃h(huán)保違法違規(guī)行為且尚未完成限期整改任務(wù)。

　　5.實(shí)施清潔生產(chǎn)前3年內(nèi)，在本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)有嚴(yán)重失信信息。

　　6.“有毒有害原料或物質(zhì)”型清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目，方案實(shí)施效果沒有涉及雙有因子的替代或減量效果。

　　7.實(shí)施單位或咨詢機(jī)構(gòu)在審核過程中弄虛作假或提供虛假審核材料。

　　8.清潔生產(chǎn)審核自備案之日起，超過3年未完成項(xiàng)目實(shí)施并驗(yàn)收的。受不可抗力及法律法規(guī)、行政規(guī)定等明確的事項(xiàng)影響的除外。

　　9.近兩年被列入內(nèi)區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的或規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外企業(yè)開展的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目不符合《規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外企業(yè)“零增地”技術(shù)改造正面和負(fù)面清單》要求的。

　　(二)清潔生產(chǎn)服務(wù)

　　為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目提供診斷、評(píng)價(jià)等服務(wù)，協(xié)助制訂實(shí)施方案、督促項(xiàng)目實(shí)施、配合評(píng)估驗(yàn)收，并且項(xiàng)目最終獲得清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　二、支持方式

　　(一)清潔生產(chǎn)

　　按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》(2016年5月16日國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào))規(guī)定滿足本市清潔生產(chǎn)審核管理要求并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目可申請資金支持。具體支持方式如下：

　　1.達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”中2項(xiàng)及以上效果;

　　2.投資總額達(dá)到50萬元以上，且綜合效益達(dá)到25當(dāng)量噸以上;

　　3.按4000元/當(dāng)量噸綜合效益的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，且不超過投資額的20%;

　　4.項(xiàng)目中/高費(fèi)方案投資額需占項(xiàng)目投資總額50%以上，如無/低費(fèi)方案投資額超過中/高費(fèi)方案，超出部分不計(jì)入投資總額;

　　5.項(xiàng)目方案中用于增加政策強(qiáng)制性設(shè)備設(shè)施的，其投資額不計(jì)入投資總額。

　　(二)清潔生產(chǎn)服務(wù)

　　2021年1月1日之后，為生產(chǎn)單位提供清潔生產(chǎn)審核服務(wù)，且所服務(wù)的清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目完成備案、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)至少25當(dāng)量噸綜合效益并最終獲得專項(xiàng)扶持資金扶持的第三方機(jī)構(gòu)，可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　三、申報(bào)條件

　　1.在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、正常經(jīng)營的企業(yè);

　　2.單位財(cái)務(wù)狀況和納稅信用良好、財(cái)務(wù)管理制度健全;

　　3.項(xiàng)目符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;

　　4.項(xiàng)目符合國家和本市節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn);

　　5.具有完善的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)清晰明確真實(shí);

　　6.項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

　　四、資金來源

　　本市用于清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持的資金在市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金中列支。

　　五、申報(bào)審核程序

　　(一)實(shí)施方式

　　上海市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取“常年申報(bào)，常年審核，集中撥付”方式。相關(guān)企業(yè)自項(xiàng)目驗(yàn)收通過后6個(gè)月內(nèi)，自行通過“上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”完成申報(bào)。

　　(二)申報(bào)途徑

　　項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)與書面申報(bào)并舉的方式。

　　網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)單位需登錄市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)(https://zxzj.sheitc.sh.gov.cn)進(jìn)行填報(bào)。

　　書面申報(bào)，申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)后，在線打印專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書，簽字蓋章后連同其他相關(guān)紙質(zhì)材料送至主管部門(各區(qū)經(jīng)委、商務(wù)委、科經(jīng)委、集團(tuán)公司、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等)初審合格蓋章后，將書面材料報(bào)送至一門式受理窗口。紙質(zhì)材料須簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子材料內(nèi)容一致。

　　(三)審核方式

　　主管部門對(duì)申報(bào)條件、企業(yè)法人資格、企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和申請項(xiàng)目等進(jìn)行初審，對(duì)不符合要求或缺少相關(guān)內(nèi)容的申報(bào)材料予以退回或要求申報(bào)企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　受理窗口對(duì)申報(bào)材料的完備性進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求或缺少相關(guān)內(nèi)容的申報(bào)材料予以退回或要求申報(bào)企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　項(xiàng)目初審及受理窗口資料完備性審核通過后，由市經(jīng)信委會(huì)同市相關(guān)部門按照“公開、公平、公正”的原則，共同研究確定擬扶持項(xiàng)目的名單和扶持資金數(shù)額。

　　六、申報(bào)材料要求

　　申報(bào)材料紙質(zhì)版一式兩份，采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂材料，于左側(cè)裝訂成冊。另附電子版一份。

　　(一)清潔生產(chǎn)

　　《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金(清潔生產(chǎn))項(xiàng)目申請報(bào)告》(在線打印)，申請報(bào)告包含下列材料;

　　1.《申報(bào)材料真實(shí)性承諾書》(法人代表簽字并加蓋公章，掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　2.申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)復(fù)印件(原件掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　3.《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金(清潔生產(chǎn))項(xiàng)目申請表》(在線打印);

　　4.清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目驗(yàn)收意見(掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　5.《清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況表》(在線打印)，附件績效表(excel表上傳);

　　6.項(xiàng)目立項(xiàng)(備案、核準(zhǔn)、審批)文件，按照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外;

　　7.新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目需提供環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件(或相關(guān)意見)，排污許可證(掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái))，按照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外;

　　8.規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件(項(xiàng)目選址意見書/規(guī)劃審核意見或相關(guān)意見)，用地手續(xù)文件(房地產(chǎn)權(quán)證/土地租賃合同/建設(shè)用地批準(zhǔn)書/國有土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)意見)，按照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外;

　　9.項(xiàng)目總投資額100萬元及以上的，提供有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告或結(jié)算審價(jià)報(bào)告(掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));低于100萬元的，提供項(xiàng)目發(fā)票(掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　10.自然人的信用查詢授權(quán)書;

　　11.通過驗(yàn)收的審核報(bào)告等(企業(yè)、機(jī)構(gòu)蓋章的歸檔報(bào)告上傳至網(wǎng)上平臺(tái))。

　　(二)清潔生產(chǎn)服務(wù)

　　1.《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資金(清潔生產(chǎn)服務(wù))項(xiàng)目申請報(bào)告》(網(wǎng)上填報(bào)，在線打印);

　　2.項(xiàng)目合同(原件掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　3.申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(原件掃描上傳至網(wǎng)上平臺(tái));

　　4.自然人的信用查詢授權(quán)書;

　　5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(法人代表簽字并加蓋公章)。

　　六、材料受理窗口

　　(一)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)賬號(hào)、使用等問題咨詢

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)技術(shù)支持 ，60801111轉(zhuǎn)2。

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)咨詢

　　何哲楠，市經(jīng)濟(jì)信息化委節(jié)能和綜合利用處，60805834;

　　肖健林，上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，60805072;

　　向勇濤，上海市能效中心，60805052。

　　(三)申報(bào)材料提交

　　材料經(jīng)初審蓋章后，統(tǒng)一交至一門式受理窗口(虹口區(qū)中山北一路121號(hào)上海市能效中心大樓1樓)。

　　受理時(shí)間：每周二、周四下午13:30-16:30

　　七、項(xiàng)目公示和資金撥付

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委將擬扶持項(xiàng)目名單向社會(huì)公示。

　　對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委按照規(guī)定向市發(fā)展改革委(市節(jié)能減排辦)申請下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提出撥付申請。市財(cái)政局按照財(cái)政資金使用和管理的有關(guān)規(guī)定，撥付專項(xiàng)扶持資金。

　　八、資金監(jiān)督管理

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行管理和抽查評(píng)估。市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

　　獲得扶持資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度使用資金，并加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的管理，擴(kuò)大項(xiàng)目的資源環(huán)境效益。

　　九、重要聲明

　　(一)已經(jīng)申報(bào)《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》中其他補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

　　(二)已從其它渠道獲得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。經(jīng)查實(shí)重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目，將依法追回專項(xiàng)資金，并記入單位信用檔案。

　　(三)在項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)存在提供虛假材料，騙取扶持資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)三年內(nèi)申請財(cái)政補(bǔ)貼資金的資格，并按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人的失信行為納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。

　　我委從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)事宜，請項(xiàng)目單位自主申報(bào)項(xiàng)目。我委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請，不收取任何費(fèi)用。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我委或我委工作人員名義向企業(yè)收取費(fèi)用的，請知情者向我委舉報(bào)。

　　附件： 1.上海市鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)

　　2.上海市清潔生產(chǎn)審核績效計(jì)算方法(試行)

　　3.上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資

　　金(清潔生產(chǎn))項(xiàng)目申請報(bào)告

　　4.上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項(xiàng)資

　　金(清潔生產(chǎn)服務(wù))項(xiàng)目申請表

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2024年2月23日