關(guān)于印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作實施方案》的通知

　　吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))、吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))管委會，東太湖度假區(qū)管理辦(太湖新城管委會)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《蘇州市吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作實施方案》印發(fā)給你們，請對照方案，認真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州市吳江區(qū)人民政府辦公室

　　2024年3月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州市吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作實施方案

　　為全面提升我區(qū)民生計量工作水平，進一步深化計量惠民工作成效，根據(jù)《省政府關(guān)于深入推進計量工作的意見》(蘇政發(fā)〔2022〕72號)、《市政府關(guān)于深入推進計量工作的實施意見》(蘇府〔2022〕90號)文件要求及江蘇省計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建評價規(guī)范要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展江蘇省計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建工作提出以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的重要指示和對江蘇、蘇州工作的重要指示精神，通過開展江蘇省計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建工作，樹立“計量惠民”服務(wù)品牌，進一步增強全社會計量意識，營造誠信計量的社會氛圍，為保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用，為吳江高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的計量工作支撐。

　　二、創(chuàng)建目標

　　(一)總體目標

　　通過開展江蘇省計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建工作，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、用檢結(jié)合、服務(wù)社會”的計量工作機制，彰顯計量服務(wù)、計量檢定、計量監(jiān)管工作成效，全面提升民生計量保障能力和水平，確保2024年10月底前通過江蘇省計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建驗收。

　　(二)具體目標

　　1.形成公平計量的市場環(huán)境。集貿(mào)市場電子計價秤、出租車計價器、加油機、電動汽車充電樁、酒精檢測儀、雷達測速儀、眼鏡店、商店(超市)、餐飲店、糧食收購等貿(mào)易結(jié)算用計量器具100%檢定合格后投入使用。集貿(mào)市場、加油站、眼鏡店、商店(超市)、餐飲店100%實施誠信計量公開自我承諾。

　　2.形成安全計量的醫(yī)療環(huán)境。區(qū)級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計生指導(dǎo)站等強制檢定計量器具檢定率達到100%。醫(yī)療機構(gòu)100%實施誠信計量公開自我承諾。

　　3.形成放心計量的消費環(huán)境。對涉及民生的計量器具、定量包裝商品以及其他計量活動開展專項監(jiān)督檢查，每年不少于4次。

　　4.形成和諧計量的生活環(huán)境。民用三表(水表、電能表、燃氣表)100%檢定合格后投入使用，其中電能表抽查比例不低于10%。

　　5.形成精準計量的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。推進產(chǎn)業(yè)計量工作，圍繞轄區(qū)紡織等重點產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)計量工作，實施能源計量審查，每年不少于10家。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)計量檢定

　　1.建立健全涉及民生計量器具強制檢定工作臺帳，對集貿(mào)市場電子計價秤、出租車計價器、加油機、電動汽車充電樁、酒精檢測儀、雷達測速儀、眼鏡店、商店(超市)、餐飲店、醫(yī)療機構(gòu)、民用三表等在用計量器具進行依法檢定，確保合格的計量器具投入使用。

　　2.對計量器具的使用單位進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)其科學(xué)、規(guī)范使用計量器具，提高計量器具依法檢定率。

　　(二)計量監(jiān)管

　　1.嚴格計量監(jiān)督管理，建立長效監(jiān)管機制，對民用水表、電能表、燃氣表進行動態(tài)監(jiān)督檢查，確保水電氣經(jīng)營單位為用戶提供合格的計量器具。

　　2.發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通計量投訴舉報渠道，提升消費者投訴舉報處理滿意率。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣計量器具、利用計量器具作弊等違法行為。

　　3.在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)日期間，開展食品、日用品等定量包裝商品監(jiān)督檢查，維護廣大消費者合法利益，營造良好計量消費環(huán)境。

　　(三)計量管理

　　1.建立健全計量單位管理機制。推進服務(wù)行業(yè)計量行為規(guī)范化進程，全面實施計量單位制，定量公示制，服務(wù)量化制。各服務(wù)單位設(shè)立計量管理機構(gòu)，配備專、兼職計量管理員，明確分管負責(zé)同志，成立計量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到計量工作有人抓、有人管、有人做。

　　2.強化計量授權(quán)監(jiān)督管理。法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)建立涉及民生和滿足社會基本需求的社會公用計量標準，提高計量器具檢定能力和擴展服務(wù)范圍，規(guī)范檢定行為。

　　3.聘請社會義務(wù)計量監(jiān)督員，實施群眾監(jiān)督。

　　(四)計量宣傳

　　在“3·15”國際消費者權(quán)益日、“5·20”世界計量日、質(zhì)量月等重要時間節(jié)點，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過計量服務(wù)進區(qū)鎮(zhèn)(街道)、進社區(qū)、進校園等形式，大力宣傳民生計量法律法規(guī)和建設(shè)工作要求，增強全社會計量意識，形成政府部門重視計量、使用單位保障計量、人民群眾關(guān)注計量的良好社會環(huán)境。

　　四、創(chuàng)建步驟

　　(一)宣傳動員階段(2023年5月-2024年3月)

　　開展經(jīng)驗學(xué)習(xí)、創(chuàng)建宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底等前期準備工作，著力營造創(chuàng)建工作氛圍。成立區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《蘇州市吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作實施方案》，明確創(chuàng)建目標和工作舉措。召開創(chuàng)建工作動員會議，進一步統(tǒng)一思想，部署落實創(chuàng)建任務(wù)。

　　(二)組織實施階段(2024年4月-2024年8月)

　　各創(chuàng)建成員單位嚴格按照創(chuàng)建工作目標任務(wù)和具體要求，制定本部門創(chuàng)建工作計劃和實施方案，安排專人負責(zé)，明確工作舉措，扎實推進落實。要切實履行好自身職責(zé)，確保各項創(chuàng)建目標任務(wù)落到實處，取得實效。

　　(三)自評整改階段(2024年9月)

　　各創(chuàng)建成員單位對創(chuàng)建工作目標完成情況進行全面自我評價，對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，積極采取有效的措施予以改進。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對創(chuàng)建工作完成情況進行督查評價，形成全區(qū)創(chuàng)建工作自評報告并組織落實整改工作。

　　(四)考核評審階段(2024年10月)

　　對照創(chuàng)建工作目標任務(wù)，全面開展創(chuàng)建工作查漏補缺，匯總創(chuàng)建活動資料，整理創(chuàng)建工作臺帳，做好迎評準備工作，確保順利通過省級考核驗收。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。各成員單位也需建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)本單位創(chuàng)建工作目標任務(wù)的貫徹落實。

　　(二)形成創(chuàng)建合力。各創(chuàng)建成員單位要按照《吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作目標任務(wù)責(zé)任分解表》的要求，對照方案明確的實施步驟和時間節(jié)點，明確職責(zé)分工、落實責(zé)任到人，扎實抓好職能范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)，確保創(chuàng)建取得實效。

　　(三)嚴格督查考核。建立健全創(chuàng)建監(jiān)督、考核、評價和激勵機制，各創(chuàng)建成員單位要認真對照責(zé)任要求，分解落實目標任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期考評并督查各創(chuàng)建成員單位創(chuàng)建工作開展情況，對創(chuàng)建工作組織得力、成績突出的單位和個人進行表揚獎勵，對由于工作不力等造成不良影響的將嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保創(chuàng)建工作措施落到實處。

　　(四)營造濃厚氛圍。充分利用新聞媒體，通過多種形式，大力宣傳計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)創(chuàng)建工作的進展情況和成效，普及計量知識和政策，提升創(chuàng)建工作的社會影響力和公眾參與度，為創(chuàng)建工作順利開展營造良好環(huán)境。

　　附件：1.吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作相關(guān)部門職責(zé)

　　2.吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作目標任務(wù)責(zé)

　　任分解表

　　附件1

　　吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作

　　相關(guān)部門職責(zé)

　　區(qū)市場監(jiān)管局：牽頭開展吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作。

　　區(qū)委宣傳部：利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、簡報等形式，建立計量惠民工作宣傳和信息發(fā)布機制。

　　區(qū)發(fā)展和改革委員會：負責(zé)糧食收購、倉儲單位的計量監(jiān)督管理，規(guī)范電子汽車衡、電子秤、水分測定儀、谷物容重器等計量器具的使用和管理。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局：負責(zé)電動汽車充電樁的計量監(jiān)督管理。

　　區(qū)公安局：負責(zé)車輛檢測、交通安全執(zhí)法等服務(wù)(執(zhí)法)單位計量監(jiān)督管理，規(guī)范呼出氣體酒精含量探測儀、機動車測速儀等計量器具的使用和管理。

　　區(qū)民政局：負責(zé)民政部門管理服務(wù)單位的計量監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)財政局：建立穩(wěn)定的計量惠民工作投入機制，將計量惠民工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，并對經(jīng)費使用管理情況和績效實施監(jiān)督管理。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)民用三表及其經(jīng)營服務(wù)單位的計量監(jiān)督管理。

　　區(qū)城市管理局：負責(zé)督促各區(qū)鎮(zhèn)、街道對自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點的計量監(jiān)督管理，規(guī)范公共停車場停車計時收費裝置、電子計價秤等計量器具的使用和管理。

　　區(qū)交通運輸局：負責(zé)出租車公司、汽車4S店、交通行政執(zhí)法等交通領(lǐng)域服務(wù)(執(zhí)法)單位計量監(jiān)督管理，規(guī)范電子汽車衡、動態(tài)汽車衡、出租車計價器、胎壓表等計量器具使用和管理。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)單位計量監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)資定量包裝商品計量管理以及電子汽車衡、電子計價秤等農(nóng)資銷售計量器具的使用和管理。

　　區(qū)商務(wù)局：負責(zé)加油站、儲油庫等服務(wù)單位計量監(jiān)督管理，規(guī)范加油機、計量罐等貿(mào)易結(jié)算類計量器具的使用和管理。

　　區(qū)衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)醫(yī)療及衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)計量監(jiān)督管理，規(guī)范血壓計、醫(yī)用輻射源、醫(yī)用超聲源、心電圖儀等醫(yī)用計量器具的使用和管理。

　　區(qū)檢驗檢測中心：建立涉及民生和滿足社會基本需求的社會公用計量標準，承擔(dān)計量器具強制檢定和商品量計量監(jiān)督檢驗任務(wù)。

　　吳江生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)環(huán)境監(jiān)測方面的計量監(jiān)督管理工作，規(guī)范化學(xué)需氧量(COD)測定儀、煙塵測試儀、污水流量表、尾氣檢測儀等環(huán)保類計量器具的使用和管理。

　　區(qū)氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測、防雷安全方面的計量監(jiān)督管理工作，規(guī)范風(fēng)速儀、溫濕度記錄儀等計量器具的使用和管理。

　　中國郵政吳江分公司：負責(zé)郵政業(yè)務(wù)方面的計量監(jiān)督管理工作，規(guī)范電子計價秤、郵政秤等計量器具的使用和管理。

　　各區(qū)鎮(zhèn)、街道：做好計量惠民示范區(qū)創(chuàng)建的配合與協(xié)調(diào)工作，建立與市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門聯(lián)系、溝通機制，反饋相關(guān)工作信息。

　　附件2

　　吳江區(qū)創(chuàng)建江蘇省計量惠民示范區(qū)工作目標任務(wù)責(zé)任分解表