珠海市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法（修訂版）的通知

　　各區(qū)(功能區(qū))、鶴洲新區(qū)(籌)，市政府各部門、各直屬機構，各相關單位：

　　現(xiàn)將《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)》印發(fā)你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　附件：珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)

　　珠海市工業(yè)和信息化局

　　2024年3月28日

　　(聯(lián)系人：崔勝明，聯(lián)系電話：2139892)

　　附件

　　珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法

　　(修訂版)

　　為充分發(fā)揮財政資金的引導放大效應，優(yōu)化財政資金支持模式，引導更多社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進工業(yè)有效投資，特制定本實施辦法。

　　一、工作目標

　　2021年-2025年，激勵企業(yè)擴大工業(yè)投資，推動工業(yè)企業(yè)實施技術改造，引導不少于300億元專項貸款資金支持工業(yè)投資和技改投資，引導不少于1500家次工業(yè)企業(yè)實施技術改造。在降低融資成本方面, 對符合條件的工業(yè)投資項目給予貸款貼息，降低企業(yè)融資成本。在增加信貸規(guī)模方面，引導合作銀行對符合條件的工業(yè)投資項目給予部分無抵押貸款。在優(yōu)化財政資金支持模式方面，進一步簡化申報材料及申報流程，擴大財政資金支持的覆蓋面。

　　二、貼息支持對象

　　(一)企業(yè)及項目要求

　　1.企業(yè)注冊地在珠海、具備獨立法人資格，項目實施地在珠海，項目實施主體是工業(yè)企業(yè);

　　2.項目列入我市工業(yè)投資項目庫(設在市工業(yè)和信息化局);

　　3.項目按規(guī)定辦理項目備案、核準或審批文件;

　　4.項目按規(guī)定納入工業(yè)投資、技改投資統(tǒng)計;

　　5.項目固定資產(chǎn)投資未獲得市財政資金支持，且項目貸款未獲得財政貼息支持;

　　6.申報通知明確的其他條件。

　　(二)貸款要求

　　列入我市工業(yè)投資項目庫的工業(yè)投資項目、技改投資項目在合作銀行辦理的2021年1月1日以來新增固定資產(chǎn)投資貸款(從貸款合同簽訂日起算，不包括置換存量貸款、置換企業(yè)前期投入貸款)，且貸款利率不超過當期貸款市場報價利率(LPR)的1.2倍。

　　貸款合同須列明項目主要建設內容及計劃購置設備清單，并與項目備案、核準或審批文件匹配。若項目主要建設內容、設備購置計劃發(fā)生變更，企業(yè)應按規(guī)定變更項目備案、核準或審批文件，并與合作銀行簽訂補充貸款合同。

　　三、合作銀行要求及遴選方式

　　(一)合作銀行要求

　　1.在廣東省內注冊的法人機構或分支機構;

　　2.制定支持企業(yè)開展工業(yè)投資、技改投資的專項金融工作方案，確定專項貸款規(guī)模目標，明確主要工作措施、配套優(yōu)惠貸款政策、團隊力量，并與市工業(yè)和信息化局簽訂合作協(xié)議;

　　3.嚴格控制項目固定資產(chǎn)貸款資金流向，負責項目貸后監(jiān)管，核實工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)投資實施和完成情況，嚴格執(zhí)行合作協(xié)議，確保貸款資金用于工業(yè)投資項目。

　　(二)合作銀行遴選方式

　　市工業(yè)和信息化局向社會公開征集合作銀行，根據(jù)各銀行工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)貸款業(yè)務規(guī)模、專項貸款規(guī)模目標、配套優(yōu)惠貸款政策、團隊力量等情況擇優(yōu)遴選合作銀行。

　　四、貼息資金來源、方式及標準

　　(一)貼息資金來源。貼息資金由市區(qū)財政共同承擔。

　　(二)貼息方式及標準。對符合本實施辦法第二條的固定資產(chǎn)投資貸款，給予不超過當期貸款市場報價利率(LPR)50%的貼息補助，單一項目貸款貼息年度最高補助金額不超過500萬元，且不超過實際發(fā)生貸款利息，貼息補助最長不超過3年(從合同簽訂之日起算)，單個企業(yè)年度貼息補助金額不超過500萬元。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經(jīng)營活動所需的流動資金借款等，不列入本實施辦法貼息補助范圍。

　　五、工作流程

　　(一)發(fā)布申報通知。市工業(yè)和信息化局根據(jù)當年工作重點、財政預算安排情況發(fā)布項目申報通知。

　　(二)合作銀行審查。企業(yè)按申報通知要求準備申報材料，提交至合作銀行。合作銀行審查后負責出具審查報告。審查報告應核實貸款合同、利息單、付款憑證、發(fā)票等票據(jù)真?zhèn)?。核實工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)實施和完成情況。核算符合貼息補助條件的利息金額。

　　(三)工業(yè)和信息化主管部門審核。企業(yè)通過珠海財政惠企利民服務平臺申報，由區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核后推薦至市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局對符合條件的項目進行審核或委托第三方機構組織審核，根據(jù)結果擬定資金計劃。

　　(四)補助資金公示及下達。市工業(yè)和信息化局對擬支持項目報市政府審批并進行網(wǎng)上公示，公示期結束，對無異議的項目，由市工業(yè)和信息化局下達資金計劃，獲得財政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù);對有異議的項目進行核查，情況屬實的，取消該項目財政資金支持資格。

　　六、各方職責

　　(一)市工業(yè)和信息化局統(tǒng)籌負責貼息資金使用、管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作;負責定期遴選合作銀行。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助貼息資金使用、管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作，負責工業(yè)投資項目庫、企業(yè)申請貼息資金初核及推薦工作。

　　(二)市財政局負責貼息資金預算安排，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。

　　(三)合作銀行對審查報告真實性、準確性、完整性負責，應核實貸款合同、利息單、付款憑證、發(fā)票等票據(jù)真?zhèn)?，應核算符合貼息補助條件的利息金額，并負責貸后監(jiān)管，核實工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)投資實施和完成情況;配合主管部門各項審計、監(jiān)督、績效評價工作。

　　(四)項目申報單位保證申報材料的真實性、準確性、完整性;如果獲得財政資金補助，須嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，做好賬務處理，配合主管部門各項審計、監(jiān)督、績效評價工作。

　　七、管理與監(jiān)督

　　(一)加強財政資金監(jiān)管。市工業(yè)和信息化局將對獲得財政資金支持的企業(yè)不定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正和處理。相關企業(yè)和合作銀行要自覺接受檢查監(jiān)督。

　　(二)嚴控貸款用途。合作銀行要加強對工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)貸款貸前審查和貸后監(jiān)管，防止企業(yè)通過各種手段騙取低成本資金，確保資金用于工業(yè)投資項目。

　　(三)嚴格責任追究。合作銀行出現(xiàn)貸前審查不嚴、貸后監(jiān)管不嚴、工業(yè)投資項目固定資產(chǎn)投資實施和完成情況核實錯誤、符合貼息補助條件的利息金額核算失誤、貸款使用不符合本實施辦法支持方向等行為，視情節(jié)輕重予以責令整改、取消合作銀行資格等處理。企業(yè)如未按規(guī)定用途使用資金，或弄虛作假、騙取財政資金的，責令將貼息資金歸還原有渠道或收回財政，并依法予以處理，對嚴重違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　八、附則

　　本實施辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日?！吨楹Ｊ泄I(yè)和信息化局關于印發(fā)<珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法>的通知》(珠工信〔2021〕259 號)同時廢止。本實施辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。