北京市大興區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市大興區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)暫行管理辦法》的通知

　　各相關(guān)單位：

　　《北京市大興區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)暫行管理辦法》已經(jīng)2024年2月23日第46次區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市大興區(qū)人民政府

　　2024年2月29日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　北京市大興區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)暫行管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2021〕10號(hào))，完善北京市大興區(qū)土地二級(jí)市場(chǎng)規(guī)則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法適用于大興區(qū)范圍內(nèi)(不含亦莊新城大興部分、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北京部分)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)用地使用權(quán)”)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為，包括土地交易及土地連同地上合法建筑物、其他附著物等整宗地一并交易的情形。涉及房地產(chǎn)交易的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。已依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等行為應(yīng)遵循依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)信用和公平自愿的原則，涉及稅收業(yè)務(wù)的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押可通過(guò)北京市土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易平臺(tái)”)公開(kāi)交易。

　　第二章 轉(zhuǎn)讓管理

　　第五條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄙI(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，地上建筑物、其他附著物所有權(quán)應(yīng)一并轉(zhuǎn)移。

　　第六條 屬下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

　　(一)建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同、劃撥決定書(shū)明確規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)的;

　　(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

　　(三)已被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施查封的;

　　(四)存在違法用地、違法建設(shè)、擅自改變用途的情形，尚未處理完畢的;

　　(五)依法收回建設(shè)用地使用權(quán)的;

　　(六)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第一節(jié) 出讓建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

　　第七條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)或協(xié)議方式進(jìn)行。

　　第八條 以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)诜蠂?guó)土空間規(guī)劃、法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定前提下，可依法進(jìn)行交易;原出讓合同對(duì)轉(zhuǎn)讓條件另有約定的，從其約定。已預(yù)售或存在多個(gè)權(quán)利主體的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書(shū)面同意，不得損害權(quán)利人合法權(quán)益。

　　第九條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，按建設(shè)用地使用權(quán)證載用途轉(zhuǎn)讓的，原土地有償使用合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。

　　第十條 通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，其使用年限為原土地有償使用合同規(guī)定的使用年限減原建設(shè)用地使用權(quán)人已使用年限后的剩余年限。建設(shè)用地使用權(quán)改變用途轉(zhuǎn)讓的，重新確定土地使用權(quán)年限。

　　第二節(jié) 劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

　　第十一條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄔO(shè)用地使用權(quán)人取得有權(quán)處置其資產(chǎn)的部門(mén)書(shū)面同意，向規(guī)劃自然資源部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，由規(guī)劃自然資源部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)級(jí)以上政府依法批準(zhǔn)。

　　第十二條 轉(zhuǎn)讓后土地用途符合規(guī)劃和《劃撥用地目錄》的，按轉(zhuǎn)移登記辦理，無(wú)需重新辦理劃撥手續(xù);土地用途符合規(guī)劃但不符合《劃撥用地目錄》的，原則上應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓。符合其他文件規(guī)定可以協(xié)議出讓情形的，可以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條 對(duì)于不符合《劃撥用地目錄》的，在符合規(guī)劃的前提下，規(guī)劃自然資源部門(mén)組織地價(jià)評(píng)估，擬定土地出讓方案，簽訂有償使用合同后由受讓方依法依規(guī)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。

　　第十四條 對(duì)于不符合《劃撥用地目錄》的，建設(shè)用地使用權(quán)人通過(guò)有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，重新確定土地使用年限。

　　第三節(jié) 證載用途與規(guī)劃用途不一致建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

　　第十五條 對(duì)于原建設(shè)用地使用權(quán)證載用途與現(xiàn)行規(guī)劃用途不一致的，且擬按新規(guī)劃用途轉(zhuǎn)讓的，以及土地出讓合同或劃撥決定書(shū)明確約定應(yīng)由政府收回的，政府可依法按照原規(guī)劃用途收回，納入土地儲(chǔ)備。

　　第十六條 對(duì)于政府不予收回建設(shè)用地使用權(quán)，且改變用途轉(zhuǎn)讓的，原則上應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)蠀f(xié)議出讓情形的可以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條 由原建設(shè)用地使用權(quán)人向規(guī)劃自然資源部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并按原證載用途通過(guò)評(píng)估確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。規(guī)劃自然資源部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)按新規(guī)劃用途進(jìn)行“多規(guī)合一”審查，明確土地出讓條件，組織地價(jià)評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓價(jià)款底價(jià)，擬定轉(zhuǎn)讓方案，報(bào)區(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)。

　　第十八條 通過(guò)土地市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式確定新受讓方的，建設(shè)用地使用權(quán)由原用地單位競(jìng)得的，由其補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后重新簽訂出讓合同，按新規(guī)劃用途進(jìn)行登記(商品住宅除外);建設(shè)用地使用權(quán)由其他單位競(jìng)得的，由新受讓方與原用地單位簽訂轉(zhuǎn)讓合同并完成對(duì)原用地單位補(bǔ)償后，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款、簽訂出讓合同，按新規(guī)劃用途進(jìn)行登記(商品住宅除外)。通過(guò)協(xié)議方式確定新受讓方的，由其補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后重新簽訂出讓合同。

　　第十九條 建設(shè)用地使用權(quán)改變用途轉(zhuǎn)讓的，按照新用途重新確定土地使用年限。

　　第四節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)分割、合并后的轉(zhuǎn)讓

　　第二十條 建設(shè)用地使用權(quán)分割、合并應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)土地價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)及其他約定費(fèi)用已全部支付，并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件。

　　(二)應(yīng)符合規(guī)劃且土地權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，具備獨(dú)立分宗條件，地上有建筑物的，符合規(guī)劃單獨(dú)利用條件。

　　(三)涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)，在轉(zhuǎn)讓合同中明確轉(zhuǎn)讓雙方有關(guān)權(quán)利義務(wù);涉及物業(yè)管理的，應(yīng)依據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》，統(tǒng)籌考慮物業(yè)管理區(qū)域劃分和物業(yè)服務(wù)用房的配置要求。

　　(四)所涉及的宗地，應(yīng)為界線(xiàn)相鄰地塊，且土地權(quán)屬性質(zhì)、使用類(lèi)型一致;分割、合并后應(yīng)當(dāng)有利于土地開(kāi)發(fā)利用，不得影響交通、消防、安全等控制性指標(biāo)要求，開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)須符合產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收、節(jié)約集約用地、環(huán)保等要求。

　　(五)擬分割、合并宗地已預(yù)售或存在多個(gè)權(quán)利主體的,應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書(shū)面同意,不得損害權(quán)利人合法權(quán)益。

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條 建設(shè)用地使用權(quán)分割或合并轉(zhuǎn)讓的，由原建設(shè)用地使用權(quán)人報(bào)規(guī)劃自然資源部門(mén)審核。原出讓合同(或劃撥決定書(shū))對(duì)轉(zhuǎn)讓條件另有約定的，從其約定。涉及國(guó)有資產(chǎn)的，須取得有權(quán)處置其資產(chǎn)的部門(mén)書(shū)面同意。

　　第二十二條 原建設(shè)用地使用權(quán)人持轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)書(shū)與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，依法辦理原地塊相關(guān)證件的變更手續(xù)。

　　第二十三條 通過(guò)分割或合并，以轉(zhuǎn)讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，其使用年限為原土地出讓合同規(guī)定的使用年限減去原建設(shè)用地使用權(quán)人已使用年限后的剩余年限。

　　第五節(jié) 其他情形的轉(zhuǎn)讓

　　第二十四條 大興區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋爻鲎尯贤醇s定轉(zhuǎn)讓條件的，受讓方入園項(xiàng)目必須符合大興區(qū)產(chǎn)業(yè)用地政策及入園合約要求，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)明確轉(zhuǎn)讓條件，規(guī)劃自然資源主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十五條 國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制以作價(jià)出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓時(shí)參照以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓后，可保留為作價(jià)出資或入股方式，或直接變更為出讓方式。

　　第二十六條 司法處置涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，做好涉地司法處置銜接，規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與法院溝通，對(duì)符合司法處置條件的國(guó)有土地使用權(quán)，在司法拍賣(mài)前應(yīng)對(duì)標(biāo)的物基本狀況及受讓方資格進(jìn)行審查，確保司法處置標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)清晰，成交土地具備后續(xù)合理利用條件。司法處置土地可通過(guò)交易平臺(tái)交易，其中涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)處置的，應(yīng)先由規(guī)劃自然資源主管部門(mén)出具意見(jiàn)。涉及園區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)司法處置的，經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、園區(qū)管理部門(mén)等單位應(yīng)與法院加強(qiáng)溝通，提前明確處置用地規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)約束條件，對(duì)受讓方資格進(jìn)行審查，確保受讓方產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

　　第二十七條 行政事業(yè)單位進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)征求規(guī)劃自然資源主管部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)區(qū)級(jí)以上政府依法批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置涉及建設(shè)用地使用權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的行為，符合《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào))相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案或批準(zhǔn)。

　　第三章 出租管理

　　第二十八條 以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股等有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租應(yīng)符合下列條件：

　　(一)按照合同約定，已支付全部土地價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)及其他約定費(fèi)用;

　　(二)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料;

　　(三)按土地有償使用合同約定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地;

　　(四)不得違背國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和有償使用合同的約定。

　　第二十九條 劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租的，須符合下列條件：

　　(一)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明材料;

　　(二)按劃撥決定書(shū)約定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地;

　　(三)按規(guī)定支付土地收益;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)文件約定。

　　第三十條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租，應(yīng)向上一級(jí)資產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　宗地長(zhǎng)期出租，或部分用于出租且可分割的，可依法補(bǔ)辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。

　　行政事業(yè)單位用地對(duì)外出租的，須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　第三十一條 園區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)出租的，承租方入園項(xiàng)目須符合入園條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　第三十二條 建設(shè)用地使用權(quán)出租的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有償使用合同、劃撥決定書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載用途或批準(zhǔn)的規(guī)劃條件使用。

　　如需建造臨時(shí)性建筑物或其他附著物的，須在征得出租人書(shū)面同意后，由出租人報(bào)規(guī)劃自然資源等部門(mén)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)，并約定出租人承擔(dān)臨時(shí)建設(shè)工程的拆除責(zé)任。

　　第三十三條 出讓建設(shè)用地使用權(quán)出租的，出租年限不得超過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)剩余使用年限且最高不得超過(guò)二十年。

　　第三十四條 劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租的，出租人須按照一定比例上繳租金中所含土地出租收益，納入土地出讓收入管理。

　　第三十五條 出租人依法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓之前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第四章 抵押管理

　　第三十六條 屬下列情形之一的，建設(shè)用地使用權(quán)不得抵押：

　　(一)未取得土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的;

　　(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

　　(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施，其中，經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)除外;

　　(四)列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物及其建設(shè)用地使用權(quán);

　　(五)已被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施查封的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他情形。

　　第三十七條 以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)區(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，可依法依規(guī)設(shè)定抵押權(quán)，依法辦理抵押登記手續(xù)。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)抵押時(shí)，應(yīng)明確抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后土地使用須遵守的國(guó)土空間規(guī)劃條件、土地利用政策等具體要求。劃撥土地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，屬有償用地的應(yīng)優(yōu)先繳納土地出讓收入。

　　以出讓、作價(jià)出資或入股等有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后,根據(jù)租賃合同約定,其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)連同租賃期建設(shè)用地使用權(quán)可以依法一并抵押。以在建項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)抵押獲取的資金，應(yīng)優(yōu)先用于本項(xiàng)目建設(shè)。

　　經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。抵押融資的抵押人、抵押權(quán)人應(yīng)共同作出承諾，在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后保障原有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定，確保土地不閑置、土地用途不改變、利益相關(guān)人權(quán)益不受損。

　　第三十八條 自然人、法人、其他組織，法律、法規(guī)沒(méi)有禁止性規(guī)定的，均可作為抵押權(quán)人申請(qǐng)以建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押相關(guān)手續(xù)，涉及企業(yè)之間債權(quán)債務(wù)合同的須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十九條 建設(shè)用地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物一并抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。建設(shè)用地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)抵押合同。

　　第四十條 建設(shè)用地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，應(yīng)辦理抵押登記。自然人、非金融企業(yè)采取委托貸款方式放款的，實(shí)際債權(quán)人可作為抵押權(quán)人，在申請(qǐng)辦理抵押他項(xiàng)權(quán)利登記時(shí)，應(yīng)持主債權(quán)合同、抵押合同、委托貸款協(xié)議等必要材料到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押登記。

　　同一宗地多次抵押的，在抵押權(quán)人確認(rèn)的土地價(jià)值范圍內(nèi)，可按抵押登記申請(qǐng)先后順序辦理多次抵押登記。抵押登記原則上按整宗土地辦理，以部分宗地申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記的，不予受理。

　　第五章 交易管理

　　第四十一條 符合本辦法規(guī)定的交易行為，可自行協(xié)商交易，也可委托交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易，交易雙方可通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布和獲取市場(chǎng)信息。

　　第四十二條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓具體交易程序如下：

　　(一)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。符合本辦法規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)委托交易平臺(tái)發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告，征集競(jìng)買(mǎi)人，組織交易;經(jīng)競(jìng)價(jià)確定受讓方后，由交易平臺(tái)出具《成交確認(rèn)通知書(shū)》，交易雙方簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》;交易款項(xiàng)結(jié)清后，由交易平臺(tái)出具交易憑證;受讓方持轉(zhuǎn)讓(出讓)合同、完稅證明等相關(guān)材料辦理建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　(二)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。符合本辦法規(guī)定進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，交易雙方已達(dá)成成交意向的，應(yīng)由規(guī)劃自然資源部門(mén)核查并組織簽訂成交確認(rèn)文件和轉(zhuǎn)讓(出讓)合同;受讓方持轉(zhuǎn)讓(出讓)合同、完稅證明等相關(guān)材料辦理建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　第四十三條 符合本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物公開(kāi)招租的，由出租人持相關(guān)材料向交易平臺(tái)提出申請(qǐng)，符合條件的，出租人委托交易平臺(tái)發(fā)布出租公告，征集承租人;達(dá)成交易后，雙方簽訂租賃合同;租賃款項(xiàng)結(jié)清后，由交易平臺(tái)出具交易憑證。

　　第四十四條 符合本辦法規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，可委托交易平臺(tái)發(fā)布抵押信息，公開(kāi)征尋抵押權(quán)人。

　　第四十五條 委托交易平臺(tái)進(jìn)行交易的，依法如實(shí)申報(bào)交易價(jià)格，申報(bào)價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，區(qū)政府可行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　　第六章 市場(chǎng)監(jiān)管

　　第四十六條 按照北京市土地市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)規(guī)則和約束措施，將相關(guān)市場(chǎng)主體及中介服務(wù)從業(yè)人員信用記錄納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第四十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押建設(shè)用地使用權(quán)，違反相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的，各相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

　　第七章 附則

　　第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)大興分局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)施行情況適時(shí)修訂。