深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知

　　局屬各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市局食品生產(chǎn)處反映。

　　聯(lián)系人及電話：王先生、彭先生，83070127、83070890。

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年3月16日

　　2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局和市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào))、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào))、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第62號(hào))等的有關(guān)要求，制定本計(jì)劃。

　　一、檢查對(duì)象

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　二、檢查方式

　　市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查等。

　　三、檢查重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)檢查范圍。

乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食鹽、食品添加劑等風(fēng)險(xiǎn)高、消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè);肉制品小作坊;奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及多次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位;標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制(重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)(重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。

督促各生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開展食品安全自查，通過(guò)“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　四、檢查安排

　　年度監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象;轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查;生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量(檢查數(shù)量原則上不低于2023年總數(shù))。對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

（一）市級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

　　市局按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實(shí)際，開展以下工作：

　　1.結(jié)合省局部署，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)類別的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查、體系檢查，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查。

　　2.組織轄區(qū)局對(duì)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

　　3.組織轄區(qū)局開展食品小作坊全覆蓋監(jiān)督檢查及提質(zhì)行動(dòng)。

　　4.組織轄區(qū)局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。

　　6.開展食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于50家次，體系檢查總數(shù)不少于4家次;食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于15家次;食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于30家次。

（二）區(qū)級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

　　1.完成“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”分派的監(jiān)督檢查任務(wù)，確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位。

　　2.依據(jù)上級(jí)部門制定的跨部門綜合監(jiān)管方案或計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查。

　　3.根據(jù)市局部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

　　4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊開展2輪全覆蓋監(jiān)督檢查及提質(zhì)行動(dòng)。

　　5.對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查;對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查，將不合格企業(yè)信息上報(bào)市局，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。

　　6.參與省、市級(jí)其他監(jiān)督檢查工作。

　　五、工作要求

　　(一)市局應(yīng)向社會(huì)公開監(jiān)督檢查計(jì)劃，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問(wèn)題，開展食品安全狀況評(píng)估。

　　(二)各轄區(qū)局應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)題整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　(三)市局及轄區(qū)局要突出事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格生產(chǎn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)單位由轄區(qū)局實(shí)施約談，年度抽檢二次以上(含二次)不合格的生產(chǎn)單位由市局實(shí)施約談。對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　(四)市局應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查員隊(duì)伍的建設(shè)，采取多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓(xùn)與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性。創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。

　　(五)食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建設(shè)的“食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”實(shí)施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，食品小作坊統(tǒng)一采用省局“食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)施監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊監(jiān)督檢查應(yīng)于檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)錄入監(jiān)督檢查信息。

　　(六)市局及轄區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報(bào)《深圳市食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》報(bào)市局食品生產(chǎn)處。