市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市江寧區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案的通知

　　各區(qū)人民政府、江北新區(qū)管委會(huì)，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　《南京市江寧區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2024年3月15日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

南京市江寧區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮江寧國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)對(duì)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)試驗(yàn)區(qū)的通知》(國(guó)知辦發(fā)運(yùn)字〔2023〕51號(hào))，結(jié)合實(shí)際制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述，立足新發(fā)展階段，以原江寧國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價(jià)值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管、高層次文化體驗(yàn)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)，為南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)

　　以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素配置，牢牢把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，堅(jiān)持將新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全過(guò)程，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、搭建服務(wù)載體、完善制度體系、規(guī)范行業(yè)秩序，構(gòu)建司法機(jī)關(guān)、行政部門、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾高效協(xié)同的治理新格局，營(yíng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，高位推進(jìn)

　　以打造集聚載體為手段，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，著力打造以專業(yè)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)治理能力的新提升。

　　(三)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，品牌發(fā)展

　　以品牌打造為抓手，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)提升服務(wù)質(zhì)量，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳展示的推進(jìn)力度，切實(shí)推廣試驗(yàn)區(qū)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字賦能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合治理。激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)專業(yè)化和國(guó)際化水平，以高價(jià)值品牌帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化、效率提升、質(zhì)量升級(jí)。

　　(四)堅(jiān)持融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)賦能

　　以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，同步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，按照“依托產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的思路，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制作用，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、對(duì)外貿(mào)易體系、科技創(chuàng)新體系的深度對(duì)接，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、打造品牌、對(duì)外開(kāi)放的支撐作用。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平明顯提升，形成業(yè)態(tài)豐富、布局合理、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全鏈條貫通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，建成全國(guó)一流的試驗(yàn)區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)實(shí)力位居全國(guó)前列，對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)輻射帶動(dòng)作用明顯，成為南京都市圈有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。

　　(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升

　　到2026年，試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)100家，規(guī)模以上服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)10家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員超過(guò)2600人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20億元。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)成效顯著，服務(wù)出口總額1500萬(wàn)美元，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口額10億元。線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)功能更加齊全，綜合服務(wù)窗口、運(yùn)營(yíng)中心、維權(quán)援助中心等功能載體作用發(fā)揮明顯，非正常專利申請(qǐng)撤回率超過(guò)全省平均水平。

　　(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策措施顯著優(yōu)化

　　到2026年，圍繞南京市“4266”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦江寧“5+4+5”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺(tái)政策引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和高層次人才集聚，修訂完善《南京市江寧區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展區(qū)管理辦法》《江寧區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，并逐年適度增加。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家人才庫(kù)，實(shí)施“百企千人”培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

　　(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能顯著擴(kuò)大

　　到2026年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷提升，服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3000家、專精特新企業(yè)超過(guò)600家、擬上市企業(yè)超過(guò)100家，建設(shè)國(guó)家專利導(dǎo)航服務(wù)基地2家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化、保護(hù)等事項(xiàng)服務(wù)企業(yè)超過(guò)1000家。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品占銷售總額的比重上升，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，組建高價(jià)值專利培育中心超過(guò)130家，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)65件以上，PCT專利申請(qǐng)超過(guò)500件。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共運(yùn)營(yíng)中心和平臺(tái)5家，專利轉(zhuǎn)讓超過(guò)3000件。

　　(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)

　　到2026年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端化、國(guó)際化、品牌化服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，引進(jìn)培育具有一定影響力品牌或分支機(jī)構(gòu)超過(guò)15家，執(zhí)業(yè)專利代理師超過(guò)100人，入駐外國(guó)代表機(jī)構(gòu)超過(guò)2家。以更好服務(wù)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求為目標(biāo)，拓展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立海外工作站或分支機(jī)構(gòu)超過(guò)5家，形成以高端品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為引領(lǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群，為建成南京引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

　　四、空間布局

　　按照“一中心、兩基地”的建設(shè)模式，調(diào)整試驗(yàn)區(qū)建設(shè)布局，在江寧開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)科技城片區(qū)成立試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理中心(即“一中心”)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈，全面負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理工作;在江寧開(kāi)發(fā)區(qū)高新園片區(qū)、江寧高新區(qū)生命科技小鎮(zhèn)各設(shè)立一個(gè)基地(即“兩基地”)，分類集聚符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)模的服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的物理集聚和功能集聚，形成支撐區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“生態(tài)鏈”。遵循“孵化器、推進(jìn)器、加速器”的發(fā)展路徑，在“一中心、兩基地”分別入駐成熟期、成長(zhǎng)期、初創(chuàng)期服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“品牌化、差異化”發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊扣江寧區(qū)“5+4+5”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能定位和空間布局。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　聚焦“高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價(jià)值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管、高層次文化體驗(yàn)”，實(shí)施“主體培育、標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能、藍(lán)天整治、人文提升”六大行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。

　　(一)實(shí)施主體培育行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量服務(wù)集聚

　　1.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體多元化，形成完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加公開(kāi)、透明的服務(wù)環(huán)境;培育一批本土小微知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)建一批品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平提供示范引領(lǐng);加大對(duì)信息利用、戰(zhàn)略預(yù)警、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，集聚一批高端化、品牌化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條。

　　2.引育知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)人才。落實(shí)人才引進(jìn)的相關(guān)政策，建立試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加大高端服務(wù)人才引進(jìn)力度，吸引海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶江寧。推進(jìn)與江蘇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則、具備國(guó)際實(shí)務(wù)操作能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地。

　　3.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體。融合“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)服務(wù)”等功能，搭建試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供戰(zhàn)略策劃、大數(shù)據(jù)加工、托管運(yùn)營(yíng)、預(yù)警分析等特色化的高端服務(wù)。建設(shè)一批靈活多樣的公益知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)或工作站，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，結(jié)合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色需求，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)零距離，構(gòu)建“一平臺(tái)多站點(diǎn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。圍繞“5+4+5”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，緊密結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、服務(wù)需求，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心建設(shè)，構(gòu)建面向南京都市圈的功能健全、體制順暢、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，快速解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解新機(jī)制，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“銅墻鐵壁”。

　　(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)高價(jià)值品牌引領(lǐng)

　　1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和維權(quán)能力建設(shè)。加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化能力建設(shè)，依托中韓科技創(chuàng)新中心、中法海外協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新合作國(guó)際平臺(tái)，拓展美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際交流與合作渠道，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化、專業(yè)化、高端化發(fā)展，積極向境外創(chuàng)新主體提供訴訟、專利預(yù)警、專利檢索、戰(zhàn)略制定等高端服務(wù)產(chǎn)品;加快國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心江蘇分中心海外工作站建設(shè)，定期發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口維權(quán)指南》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)專家顧問(wèn)機(jī)制，支持企事業(yè)單位開(kāi)展海外訴訟維權(quán)，幫助開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴活動(dòng)，推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作，構(gòu)建多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口糾紛解決機(jī)制。

　　2.打造試驗(yàn)區(qū)特色化服務(wù)品牌。組建試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，由品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)牽頭，組建以公共和市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、公益機(jī)構(gòu)為支撐的現(xiàn)代化、服務(wù)型互助組織;集成各類創(chuàng)新資源，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”，面向科技孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地和全市創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。探索舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇及系列品牌活動(dòng)，發(fā)布試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的“南京品牌”，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為南京對(duì)外開(kāi)放和交流的靚麗名片。

　　(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)，推動(dòng)高效益貢獻(xiàn)產(chǎn)出

　　1.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與實(shí)施。加快產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、金融、大數(shù)據(jù)等服務(wù)功能，打造試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用一站式服務(wù)體系;發(fā)揮聯(lián)盟靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，精準(zhǔn)支持企業(yè)與高校、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展專利許可轉(zhuǎn)讓和交易;推進(jìn)企業(yè)自身專利轉(zhuǎn)化與實(shí)施，著力提升企業(yè)專利產(chǎn)品市場(chǎng)占有率;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資入股，開(kāi)展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、組合、投資等，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)專利價(jià)值最大化。

　　2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。做好企業(yè)與高校、科研院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作，收儲(chǔ)具有市場(chǎng)前景的高價(jià)值專利，提升高價(jià)值專利產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入逐年增長(zhǎng)，增速超過(guò)區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷顯現(xiàn)。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化業(yè)務(wù)，健全市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)，完善供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和產(chǎn)品輸出，引導(dǎo)高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　3.建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、開(kāi)展專利代理對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)同步推動(dòng)、融合發(fā)展，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地打造為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)出口的重要載體。高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，設(shè)立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)離岸出口服務(wù)窗口，為海外客戶提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律服務(wù)、信息檢索、許可交易、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化、金融保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)等一站式服務(wù);推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站建設(shè)，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口基地服務(wù)功能，為走出去企業(yè)在海外提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)出口;實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能國(guó)際化、高端化、品牌化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“走出去和引進(jìn)來(lái)”雙向循環(huán)便利化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)模、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量位居全國(guó)前列。

　　(四)實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，推動(dòng)高水平服務(wù)創(chuàng)新

　　1.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易模式。拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)線上功能，推動(dòng)“中國(guó)高校專利大數(shù)據(jù)信息服務(wù)云平臺(tái)”升級(jí)改造，發(fā)揮高校、企業(yè)、市場(chǎng)成果轉(zhuǎn)移的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“線上管理、線上加工、線上展示、線上交易、線上服務(wù)”的一體化運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施;建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式，著力解決科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的科技成果轉(zhuǎn)化率不高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易不活躍等問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。

　　2.完善數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。按照數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，依托元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、人力資源、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)鏈條深度融合。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息和數(shù)字手段開(kāi)發(fā)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)新技術(shù)在試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平。增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)中心、服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，凝聚合力，提高綜合服務(wù)效能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息互聯(lián)互通，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　(五)實(shí)施藍(lán)天整治行動(dòng)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管

　　1.健全完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，制定試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)指引，探索推廣規(guī)范化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)行業(yè)組織體系建設(shè)，成立試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)組織，健全行業(yè)自律制度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)行業(yè)組織配合政府部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，積極開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)服務(wù)人員能力評(píng)價(jià)建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案和信息公示監(jiān)管體系，依據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則》《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法》，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管模式。構(gòu)建信用聯(lián)合懲戒監(jiān)管體系，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟作用，完善行業(yè)舉報(bào)投訴工作機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，公開(kāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體參與服務(wù)監(jiān)管，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)制度。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理和維權(quán)服務(wù)。

　　2.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)治理能力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管過(guò)程中的作用，開(kāi)發(fā)監(jiān)管工具，提升監(jiān)管工作效能，降低執(zhí)法成本，強(qiáng)化威懾作用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，深化服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管。定期不定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)代理、惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理等違法違規(guī)行為;引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法規(guī)范從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)代理相關(guān)行為，區(qū)別不同情況開(kāi)展分類整治，做到應(yīng)撤盡撤。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，探索協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合規(guī)性監(jiān)管，杜絕低端、重復(fù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為發(fā)生。

　　(六)實(shí)施人文提升行動(dòng)，推動(dòng)高層次文化體驗(yàn)

　　1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳。探索在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化主題公園”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)名企堂”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才名人堂”等人文場(chǎng)景，設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化體驗(yàn)展廳，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)體驗(yàn)推廣活動(dòng)。以“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5.10”中國(guó)品牌日等重大活動(dòng)為契機(jī)，充分運(yùn)用各類新聞媒體，全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)的社會(huì)影響力，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”的社會(huì)意識(shí)，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　2.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文平臺(tái)。啟動(dòng)實(shí)施“紫金山英才·江寧百家湖計(jì)劃”人才項(xiàng)目，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)機(jī)制，組建試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式智能化、網(wǎng)絡(luò)化，培訓(xùn)課程精品化、精準(zhǔn)化;持續(xù)優(yōu)化江寧特色的線上“你點(diǎn)我講”和線下“百企千人”培訓(xùn)品牌，提升社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心工作站(TISC)建設(shè)，增進(jìn)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織其他工作站的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的國(guó)際資源，共建一批TISC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深化與上海、杭州、寧波、蘇州等區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，積極參與相關(guān)城市集聚區(qū)的定期會(huì)商與研討，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作途徑。注重與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體的信息交流，推進(jìn)南京都市圈和長(zhǎng)江沿線城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，共享服務(wù)資源，樹(shù)立南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的良好國(guó)際形象。發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系拓展，服務(wù)范圍不斷向長(zhǎng)三角區(qū)域延伸，提升試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的覆蓋面和影響力。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市各相關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，匯聚資源要素，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，合力支持試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展;江寧區(qū)要成立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，決策試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大發(fā)展事項(xiàng)，協(xié)調(diào)全區(qū)資源支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，具體負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;完善“區(qū)政府、部門、園區(qū)”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重要議事日程，調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門共同推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)加大資金投入

　　設(shè)立試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，綜合運(yùn)用基金、貼息、擔(dān)保等多種方式，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本多渠道投向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、各類金融資本廣泛參與的多元化投入機(jī)制。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈建設(shè)、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等方面。

　　(三)強(qiáng)化績(jī)效考核

　　制定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃和工作進(jìn)度表，做到“時(shí)間、人員、目標(biāo)”三落實(shí)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，明確各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考核和優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐和遷出載體的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。