南莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”項目專項資金扶持實施辦法的通知

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”項目專項資金扶持實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向市自然資源局禪城分局南莊管理所(鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)改造提升辦)反映。(聯(lián)系電話：85338231)

　　佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)人民政府

　　2021年2月20日

　　南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”項目專項資金扶持實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條為推進我鎮(zhèn)村級工業(yè)園整治提升工作的實施，加快推動“工改商”“綜合整治”項目改造，根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市村級工業(yè)園整治提升實施方案(2018-2020年)的通知》(佛府〔2018〕1號)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)禪城區(qū)村級工業(yè)園整治提升實施方案(2018—2020年)的通知》(佛禪府辦〔2018〕45號)《佛山市禪城區(qū)財政局佛山市禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<佛山市禪城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金管理暫行辦法>的通知》(禪財工〔2019〕26號)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“工改商”“綜合整治”村級工業(yè)園項目專項資金扶持辦法的通知》(佛禪府辦〔2020〕28號)等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施辦法。

　　第二條村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”概念。

　　“工改商”項目是指村級工業(yè)園通過拆除重建，符合佛山市禪城區(qū)土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，建設(shè)以商業(yè)用途為主，經(jīng)報建并取得竣工驗收備案的改造項目。

　　“綜合整治”項目是指位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)內(nèi)，保留工業(yè)用地性質(zhì)的，除拆除重建類以外的，通過局部改擴建以及環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)整治后可滿足相關(guān)驗收標準的村級工業(yè)園改造項目。

　　第三條本次獎勵扶持政策須為土地使用權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織(以下簡稱村集體)，以“工改商”“綜合整治”為范圍。“工改商”項目須在2019年后(包括2019年)經(jīng)發(fā)改部門立項或取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，“綜合整治”項目須在2019年后(包括2019年)完成綜合整治驗收合格的園區(qū)。

　　改造項目地塊須連片面積不能少于5畝(如分期建設(shè)，首期地塊須連片面積不能少于5畝，本辦法所指的面積均為項目用地的凈用地面積，下同)。其中“工改商”(拆除重建)項目建成后地塊實際容積率不低于2.5。如分期建設(shè)的，項目單期符合相關(guān)獎補條件的可分期申領(lǐng)獎補資金。

　　采用“公開出讓”或“協(xié)議出讓”方式轉(zhuǎn)為國有出讓用地實施改造的村級工業(yè)園不納入獎補范圍。

　　第四條獎補對象。本辦法對村級工業(yè)園的村集體和投資方(承租方)進行獎勵。

　　第五條獎補內(nèi)容。本辦法對村級工業(yè)園改造的“工改商”“綜合整治”兩個方面進行獎補。

　　第六條獎補資金。村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”項目的獎補資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政負擔(dān)。鎮(zhèn)財政按不低于1:1比例予以配套獎補資金。

　　第二章 獎勵扶持政策

　　第七條“工改商”項目獎勵。

　　(一)項目動工獎勵。在2022年12月31日前領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》且實際動工建設(shè)的項目，按證載商業(yè)用地面積進行獎勵，獎勵對象為村集體和投資方。一是村集體自主改造的，按10萬元/畝獎勵村集體。二是園區(qū)通過租賃、合作或流轉(zhuǎn)等方式，由投資方進行改造的，租賃起始年限從2019年起計算，租賃年限≦10年的，按10萬元/畝獎勵投資方;10<租賃年限≦15年的，按3萬元/畝獎勵村集體，7萬元/畝獎勵投資方;租賃年限>15年的，按5萬元/畝獎勵村集體，5萬元/畝獎勵投資方。

　　(二)載體建設(shè)獎勵。在2022年12月31日前領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，2024年12月31日前竣工驗收的項目,按證載商業(yè)用地面積進行獎勵，獎勵對象為投資方(如村集體自行改造的獎勵對象為村集體)。2.5≦容積率<3.0的，按15萬元/畝獎勵;容積率≧3.0的，按20萬元/畝獎勵。

　　(三)驗收辦證獎勵。在2022年12月31日前領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，2025年12月31日前完成地上物不動產(chǎn)權(quán)證辦證的項目，按證載商業(yè)用地面積進行獎勵，獎勵對象為村集體和投資方。一是村集體自主改造的，按5萬元/畝獎勵村集體。二是園區(qū)通過租賃、合作或流轉(zhuǎn)等方式，由投資方進行改造的，租賃起始年限從2019年起計算，租賃年限≦15年的，按1萬元/畝獎勵村集體，4萬元/畝獎勵投資方;租賃年限>15年的，按2.5萬元/畝獎勵村集體，2.5萬元/畝獎勵投資方。

　　第八條“綜合整治”項目獎勵。在2022年12月31日前，位于佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)范圍內(nèi)的村級工業(yè)園區(qū)，按《南莊鎮(zhèn)黨委辦關(guān)于印發(fā)南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園綜合整治驗收方案的通知》要求，開展園區(qū)綜合整治工作并同時通過生態(tài)環(huán)境(環(huán)保)、應(yīng)急(消防、安全生產(chǎn))等主管部門聯(lián)合驗收的，按園區(qū)納入佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護范圍的面積進行獎勵，獎勵對象為村集體，獎勵按驗收等次劃分：

　　優(yōu)秀：給予村集體1萬元/畝獎勵;

　　良好：給予村集體0.8萬元/畝獎勵;

　　合格：給予村集體0.6萬元/畝獎勵。

　　此外，在2022年12月31日前，位于佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)范圍內(nèi)的村級工業(yè)園區(qū)，若取得區(qū)級或以上生態(tài)(環(huán)保)、應(yīng)急(消防、安全生產(chǎn))等主管部門聯(lián)合驗收的，按園區(qū)納入佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護范圍的面積進行獎勵，獎勵對象為村集體，獎勵標準參照上述標準。如果通過聯(lián)合驗收但不分等次，則按照良好等次進行獎勵。

　　第三章 獎補認定

　　第九條 獎補認定

　　(一)“工改商”項目

　　1.項目動工獎勵：根據(jù)項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關(guān)信息認定。

　　2.載體建設(shè)獎勵：項目竣工后(分期建設(shè)的，為本期項目竣工后)，根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工驗收備案表》等相關(guān)材料進行認定。只認定證載為商業(yè)的地上建筑物占地面積。

　　3.驗收辦證獎勵：項目竣工后(分期建設(shè)的，為本期項目竣工后)，根據(jù)村集體辦理的不動產(chǎn)權(quán)證、《建設(shè)工程竣工驗收備案表》等相關(guān)信息進行認定。

　　(二)“綜合整治”項目

　　根據(jù)村集體土地權(quán)屬證明、項目綜合整治前后對比圖片、關(guān)于園區(qū)綜合整治驗收結(jié)果等相關(guān)材料認定。

　　第四章 獎補資金申領(lǐng)流程

　　第十條佛山市自然資源局禪城分局南莊管理所(以下簡稱鎮(zhèn)自然資源管理所)做好每年村級工業(yè)園財政獎勵扶持資金預(yù)算。

　　第十一條本獎勵扶持政策第七、八條規(guī)定的資金獎勵內(nèi)容，符合條件一次有效，不得重復(fù)申領(lǐng)。項目所屬村集體和投資方負責(zé)整理、匯總、復(fù)核獎補需求，一次性或按項目實際情況同時向南莊鎮(zhèn)人民政府申請;經(jīng)鎮(zhèn)自然資源管理所初審、南莊鎮(zhèn)人民政府審批同意后，由鎮(zhèn)自然資源管理所向財政部門申請撥付獎補資金給獎勵對象。

　　第十二條本獎勵扶持政策第七條規(guī)定獎補資金的總金額不得超過改造項目實際建安費的50%。項目所屬村在申領(lǐng)財政資金獎補的同時，須一并提供相關(guān)材料[包括但不限于土地使用權(quán)證、立項批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收相關(guān)材料、施工合同、工程預(yù)(結(jié))算文件等]。

　　第五章 監(jiān)督與績效評價

　　第十三條南莊鎮(zhèn)財政、農(nóng)村農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門要加強對村級工業(yè)園改造資金扶持專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金的審計、監(jiān)督工作。

　　第十四條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶持資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

　　第十五條村集體經(jīng)濟組織只能將村級工業(yè)園改造獎勵資金用于鄉(xiāng)村振興工作，優(yōu)先用于項目周邊的市政配套實施建設(shè)，不得直接用于村集體分紅、補貼。

　　第六章 附則

　　第十六條本實施辦法由鎮(zhèn)自然資源管理所負責(zé)解釋。

　　第十七條本辦法自印發(fā)之日起30日后實施，有效期至2025年12月31日。

　　附件：南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”專項財政獎勵扶持資金申報審批表

　　附件

　　南莊鎮(zhèn)村級工業(yè)園“工改商”“綜合整治”專項財政獎勵扶持資金申報審批表

　　申請單位(蓋章)：                                                                         申請日期：

　　公開方式：主動公開