登錄/注冊后您將獲得:
政策推送
個性化推送政策信息
政策查詢
海量官方政策原文信息
企業(yè)查詢
快速查詢企業(yè)
數(shù)據(jù)導出
支持政策信息數(shù)據(jù)導出
400-086-8855
當前位置:首頁 > 政策資訊 > 關(guān)于印發(fā)《2024年上海市社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知

關(guān)于印發(fā)《2024年上海市社會信用體系建設(shè)工作要點》的通知

發(fā)布時間:2024年03月21日 13:48:44 發(fā)布部門:上海發(fā)展和改革委員會 收藏

  市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位、各有關(guān)單位:

  現(xiàn)將《2024年上海市社會信用體系建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  上海市社會信用建設(shè)辦公室

  2024年3月15日

2024年上海市社會信用體系建設(shè)工作要點

  2024年全市信用工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神,圍繞市委市政府的工作部署,樹立樹牢“核心是信、關(guān)鍵是用”的工作理念,以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和全市中心工作為牽引,聚焦信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、信用支撐城市治理和政府監(jiān)管、信用便民惠企等三個重點方向,抓住制度標準、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、應(yīng)用創(chuàng)新等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展,在加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市中發(fā)揮更大作用。

  一、全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和全市中心工作,構(gòu)建信用新發(fā)展格局

  1.信用服務(wù)“五個中心”建設(shè)。探索金融信用信息和公共信用信息共享機制,逐步實現(xiàn)公共、金融和市場等信用信息的融合。以電子商務(wù)、大宗交易等領(lǐng)域為重點,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),分等級強化信用預(yù)警機制,完善商貿(mào)領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系。完善航運發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建口岸綜合治理體系,建立基于企業(yè)綜合信用維度的風險管控模式。深化市科技信用信息平臺建設(shè),加強科技信用信息共享應(yīng)用,服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。建立促進科技創(chuàng)新的信用增進機制,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的信用貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資信用服務(wù)產(chǎn)品。開展本市專利代理機構(gòu)信用評價,積極拓展信用應(yīng)用場景,探索建立商標代理機構(gòu)信用評價的指標體系。研究規(guī)范相關(guān)單位歸集涉外人員公共信用信息標準,探索為在滬常住境外人士提供公共信用報告查詢服務(wù)。

  2.信用服務(wù)高水平改革開放。深化上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域誠信示范區(qū)建設(shè),把信用等級作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據(jù),在出口退稅、境外投資備案、人員出入境管理等方面,建立激勵機制,為誠信企業(yè)營造“無事不擾”的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快推進臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)開展AEO培育、認證,將企業(yè)AEO認證信息納入公共信用報告,實施跨領(lǐng)域信用激勵和行政便利化措施。對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,依托臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動機制,探索跨境信用服務(wù)體系。完善臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)真實性、合規(guī)性評判規(guī)則,探索“信用承諾+離岸投資公司關(guān)聯(lián)預(yù)警”相結(jié)合的管理模式。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系,鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具,防范市場銷售風險。

  3.信用服務(wù)長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展。探索在科技、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立跨區(qū)域信用監(jiān)管合作機制,推動提升消費購物、文化旅游等跨區(qū)域信用便民利企合作的服務(wù)能級。完善“信用長三角”平臺功能,加大生態(tài)環(huán)境、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、文化旅游和安全生產(chǎn)公共信用信息歸集力度,進一步拓展三省一市公共信用信息報告跨區(qū)域應(yīng)用場景。加快推進稅務(wù)等行業(yè)信用評價結(jié)果的跨區(qū)域查詢與互認,探索建立長三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標準體系。優(yōu)化提升“長三角數(shù)據(jù)模型研究實驗室2.0”服務(wù)能級,加強金融信用信息、公共信用信息以及科創(chuàng)、低碳、供應(yīng)鏈風險等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的融合共享,助力企業(yè)便捷、精準地獲取融資服務(wù)。深化一體化示范區(qū)信用監(jiān)管建設(shè),推動在普惠金融、醫(yī)療服務(wù)等場景形成一批信用特色應(yīng)用。

  二、聚焦重點領(lǐng)域信用賦能,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展

  4.強化企業(yè)融資信用服務(wù)。完善市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺功能,優(yōu)化國家共享數(shù)據(jù)調(diào)用機制,支持融資租賃等金融機構(gòu)接入平臺,探索惠企金融政策線上集成式辦理。深入推進“聯(lián)合建模全流程放貸”,提升企業(yè)融資貸款申請便利度。完善民營經(jīng)濟多層次信用融資服務(wù)體系,推廣“園區(qū)整體授信”模式,推動市、區(qū)、街鎮(zhèn)和園區(qū)加快形成向金融機構(gòu)推送企業(yè)信用信息的機制化路徑。健全完善“政銀企擔”多方合作機制,鼓勵各級融資信用服務(wù)平臺引入融資擔保機構(gòu)和風險緩釋工具。

  5.深化專用信用報告替代有無違法記錄證明。穩(wěn)妥推進第二批18個領(lǐng)域?qū)嵤S眯庞脠蟾?,全面實現(xiàn)本市主要執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋,進一步減輕企業(yè)負擔。進一步優(yōu)化經(jīng)營主體專用信用報告開具服務(wù),提升“合規(guī)一碼通”功能,企業(yè)無需打印紙質(zhì)報告,通過隨申辦“亮碼”,要求提供證明的單位“掃碼”即可實時查看專用信用報告,實現(xiàn)企業(yè)有無違法記錄情況“一碼通行”。

  6.健全政府誠信履約踐諾機制。深入推進政府誠信建設(shè),依托政府違約失信投訴專欄,做好政府違約失信行為的認定和處置,并按照國家統(tǒng)一標準,將經(jīng)認定的違約失信信息實時共享至全國信用信息共享平臺,納入政務(wù)誠信記錄,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。開展各區(qū)、各部門政務(wù)誠信評價,鼓勵創(chuàng)新政務(wù)誠信建設(shè)方法,提升政府依法行政水平和公務(wù)員誠信履職意識。

  三、不斷深化信用監(jiān)管機制,優(yōu)化營商環(huán)境

  7.廣泛推行信用承諾制。推動在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用信用承諾制,構(gòu)建承諾履約閉環(huán)管理,通過信用承諾助力縮減企業(yè)辦事證明材料和辦理流程。完善重點領(lǐng)域行業(yè)自律機制,鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等組織經(jīng)營主體開展誠信經(jīng)營信用承諾,建立信用承諾常態(tài)化公開機制,充分發(fā)揮經(jīng)營主體自我約束和社會公眾監(jiān)督的正面引導作用。

  8.深化信用分級分類監(jiān)管應(yīng)用。深化本市60個領(lǐng)域信用分類監(jiān)管落實推進,實現(xiàn)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。推動各行業(yè)主管部門按照進展情況,完善符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評價標準或模型,對監(jiān)管對象實施差異化分類監(jiān)管措施,充分發(fā)揮信用助力市場要素有效配置和促進資源合理流動的作用。增強全市信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)功能,在應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域逐步推動信用評價結(jié)果嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),穩(wěn)步實現(xiàn)信用監(jiān)管應(yīng)用結(jié)果自動反饋,形成信用應(yīng)用全過程閉環(huán)管理。

  9.提升公共信用信息修復效能。完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制,在金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、政府采購等領(lǐng)域?qū)嵤┯袆e于正常經(jīng)營企業(yè)的信用修復標準。在應(yīng)急管理等領(lǐng)域推廣實施行政處罰決定書和信用修復權(quán)益告知書“兩書同達”制度,強化對信用信息主體的知情權(quán)保障。鼓勵信用信息主體通過“信用中國”網(wǎng)站“一站式”提交涉企行政處罰信息修復申請,推動各級信用門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺“一次性”互認修復結(jié)論。不斷提升信用修復便利度,通過部門間履罰信息共享、申請表智能預(yù)填、電子印章實時調(diào)用等方式,進一步精簡申請材料、壓縮辦理時限。探索市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營異常名錄、行政檢查負面信息以及違反信用承諾信息的信用修復機制。

  10.健全綜合監(jiān)管信用評價體系。研究完善本市通用性、基礎(chǔ)性的經(jīng)營主體綜合監(jiān)管信用評價體系,擴大各部門、各區(qū)綜合評價應(yīng)用試點范圍,探索推動評價結(jié)果在行政審批、日常監(jiān)管等場景中落地,實現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條跨行業(yè)應(yīng)用。加強跨部門綜合監(jiān)管,推動重點行業(yè)領(lǐng)域跨部門信用評價指標體系,充分發(fā)揮信用在配置監(jiān)管資源、防范化解風險等方面的作用。強化“信用監(jiān)管+行業(yè)風險”,推動市場監(jiān)管領(lǐng)域完善企業(yè)信用風險分類管理。支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺型企業(yè)實施對入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評價,開展守信激勵和失信懲戒,加強在線交易風險信用管理。

  四、積極拓展信用應(yīng)用場景,推動信用服務(wù)創(chuàng)新

  11.推動重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)。持續(xù)加強重點民生領(lǐng)域信用體系建設(shè),著力提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。加強養(yǎng)老服務(wù)信用建設(shè),推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理。完善社保業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制,深化勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管。有序推進民辦教育培訓機構(gòu)市場信用體系建設(shè),強化政府信用評價的規(guī)范性導向,發(fā)揮行業(yè)信用評價的示范性導向。建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀和住房租賃行業(yè)守信激勵和失信懲戒機制,規(guī)范行業(yè)秩序。持續(xù)發(fā)布本市重點商圈“上海購物”誠信指數(shù)。大力實施信用惠民便企,將信用應(yīng)用到旅游、消費、醫(yī)療、金融等方面,為各類守信主體提供優(yōu)惠便利,增強人民群眾的信用獲得感。

  12.支持基層治理信用實踐創(chuàng)新。聚焦應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等重點領(lǐng)域,加強信用數(shù)據(jù)的實時獲取和分析,實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、風險監(jiān)測預(yù)警、趨勢智能研判,構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。鼓勵和支持基層社會治理信用應(yīng)用,通過村規(guī)民約、社區(qū)公約建設(shè),提升自律自治能力。推動各區(qū)以園區(qū)、商圈、街鎮(zhèn)等為載體,實現(xiàn)應(yīng)用場景疊加深化,在綜合監(jiān)管、信用惠民、信用便企、誠信宣傳等方面實現(xiàn)突破,拓展“信用+社會治理”應(yīng)用場景。

  13.打造區(qū)域特色信用應(yīng)用。支持浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)示范區(qū)的典型帶動作用,積極探索創(chuàng)新可復制可推廣的經(jīng)驗做法。支持徐匯區(qū)開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點,優(yōu)化信用承諾工作流程,建立覆蓋承諾主體全生命周期的信用承諾閉環(huán)管理機制。支持寶山區(qū)、金山區(qū)聚焦“南北轉(zhuǎn)型”,進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的作用,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持長寧區(qū)深化社會救助信用告知承諾制度,推動社會救助審查“單向核查”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變。支持黃浦區(qū)、靜安區(qū)持續(xù)利用信用方法創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管舉措,助力營商環(huán)境優(yōu)化。推動楊浦區(qū)在“科創(chuàng)貸”、虹口區(qū)在“虹口秒貸”方面深化企業(yè)融資信用服務(wù)。推動青浦區(qū)、松江區(qū)強化長三角區(qū)域信用合作,探索信用產(chǎn)品互認。推動閔行區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用場景,服務(wù)基層治理。

  五、夯實信用基礎(chǔ)設(shè)施,助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  14.提升信用信息平臺服務(wù)能級。優(yōu)化市信用平臺數(shù)據(jù)治理、信用查詢、信用評價、信用修復等功能,發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警作用,強化信用體系基礎(chǔ)支撐。深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,探索建設(shè)行業(yè)信用鏈,整合供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)主體信用信息,在內(nèi)部風險管理、業(yè)務(wù)招投標及外部金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)特色應(yīng)用。豐富“信用服務(wù)”主題內(nèi)容,為信息主體提供精準、便捷、高效的信用服務(wù)。

  15.加強信用信息資源共享開放。編制2024年本市公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單,持續(xù)推進信用承諾及履約、行政管理、政策性合同履約等信用信息歸集共享。加強與市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)對接,實現(xiàn)行政處罰數(shù)據(jù)充分交互。依法依規(guī)推動公共信用信息向各類主體開放,推出一批具有標桿示范意義的應(yīng)用場景。

  六、支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,推動行業(yè)自律管理

  16.推動信用服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查機制,引導信用服務(wù)市場積極規(guī)范發(fā)展。有序開展信用服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計與研究工作,完善信用服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標準和信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范。擴大“長三角信用論壇”品牌效應(yīng),強化信用前沿理論研究,加大對本土信用服務(wù)機構(gòu)的宣傳推介,進一步提升機構(gòu)的知名度和影響力。助力信用服務(wù)機構(gòu)上市融資發(fā)展,發(fā)揮信用服務(wù)行業(yè)龍頭機構(gòu)帶動作用。堅持國際視野和國際對標,跟蹤研究國際信用服務(wù)發(fā)展動態(tài),創(chuàng)新信用建設(shè)理念和思路。

  17.加強信用人才高地建設(shè)。鼓勵高校開展信用管理相關(guān)專業(yè)和學科建設(shè),開展包括學位教育、在職培訓等多層次信用教育工作。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)共同探索適應(yīng)市場需求的信用人才培養(yǎng)機制,開展前瞻性理論研究和技術(shù)研發(fā)。深化與高校、信用評級機構(gòu)的溝通合作,發(fā)揮信用管理學科專業(yè)教育、博士后流動站、信用服務(wù)產(chǎn)教研基地等平臺作用,培養(yǎng)信用研究專業(yè)人才。

  七、大力營造良好信用環(huán)境,彰顯城市軟實力

  18.加大信用前瞻性研究。對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,研究參與國際信用體系建設(shè)和規(guī)則標準制定、跨境信用治理、支持推動本土信用服務(wù)機構(gòu)參與國際市場競爭等方面的路徑,推進信用體系國際接軌。圍繞“構(gòu)建與高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系”,開展本市信用監(jiān)管總體情況調(diào)研評估,持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、專家學者、新聞媒體等作用,開展信用前沿理論及實踐研究,及時闡釋和解讀信用政策。

  19.完善信用基礎(chǔ)制度建設(shè)。加快推動《上海市社會信用條例》修訂工作,進一步完善社會信用環(huán)境建設(shè)、公共信用信息歸集、信用應(yīng)用和權(quán)益保障等方面規(guī)定,提升社會信用體系建設(shè)的法治化水平。研究修訂《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》,及時更新本市公共信用信息歸集范圍,優(yōu)化歸集路徑,加大對信用信息主體權(quán)益的保障。積極銜接國家信用修復文件精神,修訂本市公共信用信息修復制度。

  20.加強誠信文化建設(shè)。持續(xù)開展“誠信興商宣傳月”“市民修身行動”“6.14信用記錄關(guān)愛日”“信用融資惠企便民行動”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動,著重宣傳誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店和誠信先進個人事跡,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動,進一步引導廣大市民樹立誠信意識,推動守法誠信、踐信守諾成為全社會共同遵守的價值取向和社會風尚。

2024年上海市社會信用體系建設(shè)工作要點分工表

工作任務(wù)

序號

工作內(nèi)容

責任單位

一、全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和全市中心工作,構(gòu)建信用新發(fā)展格局

(一)信用服務(wù)五個中心建設(shè)

1

探索金融信用信息和公共信用信息共享機制,逐步實現(xiàn)公共、金融和市場等信用信息的融合。

人民銀行上??偛?、市發(fā)展改革委按職責分工負責

2

以電子商務(wù)、大宗交易等領(lǐng)域為重點,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),分等級強化信用預(yù)警機制,完善商貿(mào)領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系。

市商務(wù)委牽頭

3

完善航運發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建口岸綜合治理體系,建立基于企業(yè)綜合信用維度的風險管控模式。

市商務(wù)委、上海海關(guān)按職責分工負責

4

深化市科技信用信息平臺建設(shè),加強科技信用信息共享應(yīng)用,服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。

市科委牽頭

5

建立促進科技創(chuàng)新的信用增進機制,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的信用貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資信用服務(wù)產(chǎn)品。

市科委,人民銀行上??偛?、市委金融委辦公室、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工負責

6

開展本市專利代理機構(gòu)信用評價,積極拓展信用應(yīng)用場景,探索建立商標代理機構(gòu)信用評價的指標體系。

市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭

7

研究規(guī)范相關(guān)單位歸集涉外人員公共信用信息標準,探索為在滬常住境外人士提供公共信用報告查詢服務(wù)。

市發(fā)展改革委牽頭,市公安局等行業(yè)主管部門、市數(shù)據(jù)局、市公共信用中心按職責分工負責

(二)信用服務(wù)高水平開放

8

深化上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域誠信示范區(qū)建設(shè),把信用等級作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據(jù),在出口退稅、境外投資備案、人員出入境管理等方面,建立激勵機制,為誠信企業(yè)營造無事不擾的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

保稅區(qū)管理局牽頭

9

加快推進臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)開展AEO培育、認證,將企業(yè)AEO認證信息納入公共信用報告,實施跨領(lǐng)域信用激勵和行政便利化措施。

上海海關(guān)、市商務(wù)委牽頭,市發(fā)展改革委、市公共信用中心按職責分工負責

10

對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,依托臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動機制,探索跨境信用服務(wù)體系。

臨港新片區(qū)管委會牽頭

11

完善臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)真實性、合規(guī)性評判規(guī)則,探索信用承諾+離岸投資公司關(guān)聯(lián)預(yù)警相結(jié)合的管理模式。

臨港新片區(qū)管委會牽頭

12

完善內(nèi)外貿(mào)信用體系,鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具,防范市場銷售風險。

市商務(wù)委、市發(fā)展改革委按職責分工負責

(三)信用服務(wù)長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展

13

探索在科技、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立跨區(qū)域信用監(jiān)管合作機制,推動提升消費購物、文化旅游等跨區(qū)域信用便民利企合作的服務(wù)能級。

市科委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市商務(wù)委、市文化旅游局按職責分工負責

14

完善信用長三角平臺功能,加大生態(tài)環(huán)境、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、文化旅游和安全生產(chǎn)公共信用信息歸集力度,進一步拓展三省一市公共信用信息報告跨區(qū)域應(yīng)用場景。

市發(fā)展改革委牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、市文化旅游局、市應(yīng)急管理局、市公共信用中心按職責分工負責

(三)信用服務(wù)長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展

15

加快推進稅務(wù)等行業(yè)信用評價結(jié)果的跨區(qū)域查詢與互認,探索建立長三角統(tǒng)一的信用監(jiān)管制度和標準體系。

市稅務(wù)局牽頭

16

優(yōu)化提升長三角數(shù)據(jù)模型研究實驗室2.0”服務(wù)能級,加強金融信用信息、公共信用信息以及科創(chuàng)、低碳、供應(yīng)鏈風險等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的融合共享,助力企業(yè)便捷、精準地獲取融資服務(wù)。

市公共信用中心牽頭,各區(qū)、各行業(yè)主管部門、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責

17

深化一體化示范區(qū)信用監(jiān)管建設(shè),推動在普惠金融、醫(yī)療服務(wù)等場景形成一批信用特色應(yīng)用。

一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭

二、聚焦重點領(lǐng)域信用賦能,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展

(四)強化企業(yè)融資信用服務(wù)

18

完善市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺功能,優(yōu)化國家共享數(shù)據(jù)調(diào)用機制,支持融資租賃等金融機構(gòu)接入平臺,探索惠企金融政策線上集成式辦理。

市公共信用中心牽頭,市委金融委辦公室(市地方金融管理局)等行業(yè)主管部門、各區(qū)、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責

19

深入推進聯(lián)合建模全流程放貸,提升企業(yè)融資貸款申請便利度。

市公共信用中心牽頭,各區(qū)、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責

20

完善民營經(jīng)濟多層次信用融資服務(wù)體系,推廣園區(qū)整體授信模式,推動市、區(qū)、街鎮(zhèn)和園區(qū)加快形成向金融機構(gòu)推送企業(yè)信用信息的機制化路徑。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門、各區(qū)、市數(shù)據(jù)局、市公共信用中心按職責分工負責

(四)強化企業(yè)融資信用服務(wù)

21

健全完善政銀企擔多方合作機制,鼓勵各級融資信用服務(wù)平臺引入融資擔保機構(gòu)和風險緩釋工具。

市公共信用中心牽頭,各行業(yè)主管部門、各區(qū)按職責分工負責

(五)深化專用信用報告替代有無違法記錄證明

22

穩(wěn)妥推進第二批18個領(lǐng)域?qū)嵤S眯庞脠蟾?,全面實現(xiàn)本市主要執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋,進一步減輕企業(yè)負擔。

市司法局、市發(fā)展改革委牽頭

23

進一步優(yōu)化經(jīng)營主體專用信用報告開具服務(wù),提升合規(guī)一碼通功能,企業(yè)無需打印紙質(zhì)報告,通過隨申辦亮碼,要求提供證明的單位掃碼即可實時查看專用信用報告,實現(xiàn)企業(yè)有無違法記錄情況一碼通行

市司法局、市發(fā)展改革委牽頭,市公共信用中心、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責

(六)健全政府誠信履約踐諾機制

24

深入推進政府誠信建設(shè),依托政府違約失信投訴專欄,做好政府違約失信行為的認定和處置,并按照國家統(tǒng)一標準,將經(jīng)認定的違約失信信息實時共享至全國信用信息共享平臺,納入政務(wù)誠信記錄,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委按職責分工負責

25

開展各區(qū)、各部門政務(wù)誠信評價,鼓勵創(chuàng)新政務(wù)誠信建設(shè)方法,提升政府依法行政水平和公務(wù)員誠信履職意識。

市發(fā)展改革委牽頭

三、不斷深化信用監(jiān)管機制,優(yōu)化營商環(huán)境

(七)廣泛推行信用承諾制

26

推動在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用信用承諾制,構(gòu)建承諾履約閉環(huán)管理,通過信用承諾助力縮減企業(yè)辦事證明材料和辦理流程。

市發(fā)展改革委、市審改辦、市司法局按職責分工負責

27

完善重點領(lǐng)域行業(yè)自律機制,鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等組織經(jīng)營主體開展誠信經(jīng)營信用承諾,建立信用承諾常態(tài)化公開機制,充分發(fā)揮經(jīng)營主體自我約束和社會公眾監(jiān)督的正面引導作用。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門、各區(qū)按職責分工負責

(八)深化信用分級分類監(jiān)管應(yīng)用

28

深化本市60個領(lǐng)域信用分類監(jiān)管落實推進,實現(xiàn)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。

各聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

29

推動各行業(yè)主管部門按照進展情況,完善符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評價標準或模型,對監(jiān)管對象實施差異化分類監(jiān)管措施,充分發(fā)揮信用助力市場要素有效配置和促進資源合理流動的作用。

各聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

30

增強全市信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)功能,在應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域逐步推動信用評價結(jié)果嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),穩(wěn)步實現(xiàn)信用監(jiān)管應(yīng)用結(jié)果自動反饋,形成信用應(yīng)用全過程閉環(huán)管理。

市發(fā)展改革委牽頭,市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市公共信用中心按職責分工負責

(九)提升公共信用信息修復效能

31

完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制,在金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、政府采購等領(lǐng)域?qū)嵤┯袆e于正常經(jīng)營企業(yè)的信用修復標準。

市發(fā)展改革委、市高院牽頭,人民銀行上??偛?、國家金融監(jiān)管總局上海管理局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局按職責分工負責

32

在應(yīng)急管理等領(lǐng)域推廣實施行政處罰決定書和信用修復權(quán)益告知書兩書同達制度,強化對信用信息主體的知情權(quán)保障。

市發(fā)展改革委牽頭,市應(yīng)急局等行業(yè)主管部門按職責分工負責

33

鼓勵信用信息主體通過信用中國網(wǎng)站一站式提交涉企行政處罰信息修復申請,推動各級信用門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺一次性互認修復結(jié)論。

市發(fā)展改革委牽頭,市場監(jiān)管等部門、各區(qū)、市公共信用中心按職責分工負責

(九)提升公共信用信息修復效能

34

不斷提升信用修復便利度,通過部門間履罰信息共享、申請表智能預(yù)填、電子印章實時調(diào)用等方式,進一步精簡申請材料、壓縮辦理時限。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門、各區(qū)、市公共信用中心按職責分工負責

35

探索市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營異常名錄、行政檢查負面信息以及違反信用承諾信息的信用修復機制。

市市場監(jiān)管局牽頭

(十)健全綜合監(jiān)管信用評價體系

 

 

36

研究完善本市通用性、基礎(chǔ)性的經(jīng)營主體綜合監(jiān)管信用評價體系,擴大各部門、各區(qū)綜合評價應(yīng)用試點范圍,探索推動評價結(jié)果在行政審批、日常監(jiān)管等場景中落地,實現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條跨行業(yè)應(yīng)用。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門、各區(qū)按職責分工負責

37

加強跨部門綜合監(jiān)管,推動重點行業(yè)領(lǐng)域跨部門信用評價指標體系,充分發(fā)揮信用在配置監(jiān)管資源、防范化解風險等方面的作用。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門按職責分工負責

38

強化信用監(jiān)管+行業(yè)風險,推動市場監(jiān)管領(lǐng)域完善企業(yè)信用風險分類管理。

市市場監(jiān)管局牽頭

39

支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺型企業(yè)實施對入駐商家和上下游企業(yè)、用戶的信用評價,開展守信激勵和失信懲戒,加強在線交易風險信用管理。

市商務(wù)委、市發(fā)展改革委按職責分工負責

四、積極拓展信用應(yīng)用場景,推動信用服務(wù)創(chuàng)新

(十一)推動重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)

40

持續(xù)加強重點民生領(lǐng)域信用體系建設(shè),著力提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。

市發(fā)展改革委牽頭,各行業(yè)主管部門按職責分工負責

41

加強養(yǎng)老服務(wù)信用建設(shè),推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理。

市民政局牽頭

42

完善社保業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制,深化勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管。

市人力資源社會保障局牽頭

(十一)推動重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)

43

有序推進民辦教育培訓機構(gòu)市場信用體系建設(shè),強化政府信用評價的規(guī)范性導向,發(fā)揮行業(yè)信用評價的示范性導向。

市教委牽頭

44

建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀和住房租賃行業(yè)守信激勵和失信懲戒機制,規(guī)范行業(yè)秩序。

市房屋管理局牽頭

45

持續(xù)發(fā)布本市重點商圈上海購物誠信指數(shù)。

市商務(wù)委牽頭

46

大力實施信用惠民便企,將信用應(yīng)用到旅游、消費、醫(yī)療、金融等方面,為各類守信主體提供優(yōu)惠便利,增強人民群眾的信用獲得感。

各聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

(十二)支持基層治理信用實踐創(chuàng)新

47

聚焦應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等重點領(lǐng)域,加強信用數(shù)據(jù)的實時獲取和分析,實現(xiàn)態(tài)勢全面感知、風險監(jiān)測預(yù)警、趨勢智能研判,構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。

市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局等按職責分工負責

48

鼓勵和支持基層社會治理信用應(yīng)用,通過村規(guī)民約、社區(qū)公約建設(shè),提升自律自治能力。

各區(qū)按職責分工負責

49

推動各區(qū)以園區(qū)、商圈、街鎮(zhèn)等為載體,實現(xiàn)應(yīng)用場景疊加深化,在綜合監(jiān)管、信用惠民、信用便企、誠信宣傳等方面實現(xiàn)突破,拓展信用+社會治理應(yīng)用場景。

各區(qū)按職責分工負責

(十三)打造區(qū)域特色信用應(yīng)用

50

支持浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)示范區(qū)的典型帶動作用,積極探索創(chuàng)新可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)按職責分工負責

51

支持徐匯區(qū)開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點,優(yōu)化信用承諾工作流程,建立覆蓋承諾主體全生命周期的信用承諾閉環(huán)管理機制。

徐匯區(qū)、市文化旅游局按職責分工負責

(十三)打造區(qū)域特色信用應(yīng)用

52

支持寶山區(qū)、金山區(qū)聚焦南北轉(zhuǎn)型,進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的作用,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

寶山區(qū)、金山區(qū)按職責分工負責

53

支持長寧區(qū)深化社會救助信用告知承諾制度,推動社會救助審查單向核查雙向互動轉(zhuǎn)變。

長寧區(qū)牽頭

54

支持黃浦區(qū)、靜安區(qū)持續(xù)利用信用方法創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管舉措,助力營商環(huán)境優(yōu)化。

黃浦區(qū)、靜安區(qū)按職責分工負責

55

推動楊浦區(qū)在科創(chuàng)貸、虹口區(qū)在虹口秒貸方面深化企業(yè)融資信用服務(wù)。

楊浦區(qū)、虹口區(qū)按職責分工負責

56

推動青浦區(qū)、松江區(qū)強化長三角區(qū)域信用合作,探索信用產(chǎn)品互認。

青浦區(qū)、松江區(qū)按職責分工負責

57

推動閔行區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用場景,服務(wù)基層治理。

閔行區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)按職責分工負責

五、夯實信用基礎(chǔ)設(shè)施,助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(十四)提升信用信息平臺服務(wù)能級

58

優(yōu)化市信用平臺數(shù)據(jù)治理、信用查詢、信用評價、信用修復等功能,發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警作用,強化信用體系基礎(chǔ)支撐。

市公共信用中心牽頭

59

深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,探索建設(shè)行業(yè)信用鏈,整合供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)主體信用信息,在內(nèi)部風險管理、業(yè)務(wù)招投標及外部金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)特色應(yīng)用。

市發(fā)展改革委牽頭,各聯(lián)席會議成員單位、市數(shù)據(jù)局、市公共信用中心按職責分工負責

(十四)提升信用信息平臺服務(wù)能級

60

豐富信用服務(wù)主題內(nèi)容,為信息主體提供精準、便捷、高效的信用服務(wù)。

市數(shù)據(jù)局、市公共信用中心按職責分工負責

(十五)加強信用信息資源共享開放

61

編制2024年本市公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單,持續(xù)推進信用承諾及履約、行政管理、政策性合同履約等信用信息歸集共享。

市發(fā)展改革委牽頭,各聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

62

加強與市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)對接,實現(xiàn)行政處罰數(shù)據(jù)充分交互。

市發(fā)展改革委、市司法局按職責分工負責

63

依法依規(guī)推動公共信用信息向各類主體開放,推出一批具有標桿示范意義的應(yīng)用場景。

市發(fā)展改革委、市公共信用中心牽頭

六、支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,推動行業(yè)自律管理

(十六)推動信用服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

64

優(yōu)化信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查機制,引導信用服務(wù)市場積極規(guī)范發(fā)展。

市發(fā)展改革委牽頭

65

有序開展信用服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計與研究工作,完善信用服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標準和信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范。

市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會負責

66

擴大長三角信用論壇品牌效應(yīng),強化信用前沿理論研究,加大對本土信用服務(wù)機構(gòu)的宣傳推介,進一步提升機構(gòu)的知名度和影響力。

市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會負責

67

助力信用服務(wù)機構(gòu)上市融資發(fā)展,發(fā)揮信用服務(wù)行業(yè)龍頭機構(gòu)帶動作用。

市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會負責

68

堅持國際視野和國際對標,跟蹤研究國際信用服務(wù)發(fā)展動態(tài),創(chuàng)新信用建設(shè)理念和思路。

市發(fā)展改革委牽頭

(十七)加強信用人才高地建設(shè)

69

鼓勵高校開展信用管理相關(guān)專業(yè)和學科建設(shè),開展包括學位教育、在職培訓等多層次信用教育工作。

市發(fā)展改革委、市教委、市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會按職責分工負責

70

鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)共同探索適應(yīng)市場需求的信用人才培養(yǎng)機制,開展前瞻性理論研究和技術(shù)研發(fā)。

市發(fā)展改革委、市教委、市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會按職責分工負責

71

深化與高校、信用評級機構(gòu)的溝通合作,發(fā)揮信用管理學科專業(yè)教育、博士后流動站、信用服務(wù)產(chǎn)教研基地等平臺作用,培養(yǎng)信用研究專業(yè)人才。

市發(fā)展改革委、市教委、市人才工作局、市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會按職責分工負責

七、大力營造良好信用環(huán)境,彰顯城市軟實力

(十八)加大信用前瞻性研究

72

對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,研究參與國際信用體系建設(shè)和規(guī)則標準制定、跨國信用治理、支持推動本土信用服務(wù)機構(gòu)參與國際市場競爭等方面的路徑,推進信用體系國際接軌。

市發(fā)展改革委牽頭

73

圍繞構(gòu)建與高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系,開展本市信用監(jiān)管總體情況調(diào)研評估,持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責

74

充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、專家學者、新聞媒體等作用,開展信用前沿理論及實踐研究,及時闡釋和解讀信用政策。

各聯(lián)席會議成員單位按職責分工負責

(十九)完善信用基礎(chǔ)制度建設(shè)

75

加快推動《上海市社會信用條例》修訂工作,進一步完善社會信用環(huán)境建設(shè)、公共信用信息歸集、信用應(yīng)用和權(quán)益保障等方面規(guī)定,提升社會信用體系建設(shè)的法治化水平。

市發(fā)展改革委牽頭

76

研究修訂《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》,及時更新本市公共信用信息歸集范圍,優(yōu)化歸集路徑,加大對信用信息主體權(quán)益的保障。

市發(fā)展改革委牽頭

77

積極銜接國家信用修復文件精神,修訂本市公共信用信息修復制度。

市發(fā)展改革委牽頭

(二十)加強誠信文化建設(shè)

78

持續(xù)開展誠信興商宣傳月”“市民修身行動”“6.14信用記錄關(guān)愛日”“信用融資惠企便民行動等主題宣傳活動和誠信教育普及活動,著重宣傳誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店和誠信先進個人事跡,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市文明辦、人民銀行上??偛俊⑹泄残庞弥行陌绰氊煼止へ撠?/span>

79

鼓勵社會公眾積極參與誠信建設(shè)活動,進一步引導廣大市民樹立誠信意識,推動守法誠信、踐信守諾成為全社會共同遵守的價值取向和社會風尚。

市文明辦牽頭

(責任編輯:Mind)

原文鏈接:

THE END

免責聲明:

本站(華夏泰科)部分信息來源于有關(guān)部門官方公示信息,本站進行整理發(fā)布,如果信息涉及侵權(quán),請?zhí)峁?quán)屬證明,我們將在第一時間刪除。

人妻美妇疯狂迎合,一区二区三区人妻无码,欧美 日韩 亚洲 另类,国产乱码精品一vv黄片 www.sucaiwu.net