佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持辦法的通知

　　南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局反映(聯(lián)系電話：82340850、82340922)。

　　佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室

　　2021年11月26日

佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持辦法

第一章 總 則

第一條

為促進(jìn)佛山市禪城區(qū)(以下簡稱我區(qū))小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈佛山市小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵(lì)工作措施(2020-2022年)〉的通知》(佛工信函〔2020〕517號)、《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈佛山市2021年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案〉的通知》(佛工信函〔2021〕334號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

佛山市禪城區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)每年安排工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”專項(xiàng)獎勵(lì)扶持資金，對經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。

第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條

扶持對象

　　在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商和稅務(wù)登記、近3年在專項(xiàng)資金管理與使用過程中不存在違法違紀(jì)行為、具有獨(dú)立法人資格，且在2021年進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺名錄庫(以下簡稱名錄庫)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)，不具有法人資格，但視同企業(yè)法人)。

第四條

扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)升規(guī)入庫獎勵(lì)：符合本辦法第三條要求的工業(yè)法人企業(yè)首年獎勵(lì)15萬元+X，最高不超過60萬元;其中，如果已屬于國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企)的，首年獎勵(lì)30萬元+X，最高不超過80萬元。如第二年仍在名錄庫則獎勵(lì)15萬元+X，最高不超過40萬元;其中屬于高企的，最高不超過60萬元。如第三年仍在名錄庫獎勵(lì)X元，最高不超過40萬元(前2年最高獎勵(lì)已含區(qū)級獎勵(lì)15萬元)。X為企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值區(qū)級留成部分較上一年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值區(qū)級留成部分的增量。首年的定額獎勵(lì)為申報(bào)當(dāng)年即獎，即符合升規(guī)條件的企業(yè)在遞交入庫申報(bào)資料并通過區(qū)級審核的當(dāng)年，即可申報(bào)15萬元或30萬元定額扶持資金。禪城區(qū)在名錄庫工業(yè)法人企業(yè)自2016年1月1日(含)后已申領(lǐng)區(qū)級升規(guī)入庫獎勵(lì)的，在2021年再次進(jìn)入名錄庫不再享受上述升規(guī)入庫獎勵(lì)。

　　(二)搬遷補(bǔ)貼扶持：為科學(xué)規(guī)劃我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)貼企業(yè)按照政府引導(dǎo)遷入我區(qū)工業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)落戶我區(qū)，對2021年區(qū)內(nèi)搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及從區(qū)外搬遷到我區(qū)，且工商、稅務(wù)在我區(qū)進(jìn)行登記并已進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(含搬遷到我區(qū)當(dāng)年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè))進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為一次性獎勵(lì)15萬元，其中，屬于高企的額外增加15萬元獎勵(lì)。區(qū)內(nèi)搬遷的，5年內(nèi)獎勵(lì)不超過一次。獎勵(lì)申報(bào)時(shí)間以區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　(三)過橋貸款扶持：根據(jù)《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理細(xì)則的通知》(禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號，以下簡稱《管理細(xì)則》)，對符合該細(xì)則規(guī)定的扶持對象及“小升規(guī)”后備工業(yè)企業(yè)(上年度主營業(yè)務(wù)收入在1000(含)-2000萬元(不含)之間、正常生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè))進(jìn)行過橋貸款扶持。本項(xiàng)扶持具體依照《管理細(xì)則》執(zhí)行。

　　(四)融資貼息扶持：對上年度或本年度仍在庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”后備工業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資貼息扶持。本項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)及貼息限額具體按《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知》(佛禪府辦〔2021〕4號)執(zhí)行。

第三章申報(bào)程序

第五條

申報(bào)材料

　　(一)《佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件)，提供電子掃描件并加蓋單位公章。

　　(二)申報(bào)“升規(guī)入庫獎勵(lì)”中首年定額獎勵(lì)的，僅需提供《申請表》;申報(bào)“升規(guī)入庫獎勵(lì)”中經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量獎勵(lì)的，還需提供相關(guān)年度完稅憑證電子掃描件(在每年申報(bào)通知中明確)。

　　(三)申報(bào)“搬遷補(bǔ)貼扶持”的，還需提供：

　　1.區(qū)市場監(jiān)督管理局出具的核準(zhǔn)變更通知書電子掃描件。

　　2.租賃廠房的需提供企業(yè)與遷入園區(qū)簽訂的租賃合同電子掃描件;購買、自建廠房的需提供國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同電子掃描件、工程竣工驗(yàn)收備案表電子掃描件。

　　(四)申請“過橋貸款扶持”的，按《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理細(xì)則的通知》(禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號)執(zhí)行。

　　(五)申請“融資貼息扶持”的，按《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知》(佛禪府辦〔2021〕4號)執(zhí)行。

第六條

資金申報(bào)與審批

　　(一)發(fā)布通知：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布申報(bào)通知。

　　(二)提交申報(bào)材料：符合要求的企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料。

　　(三)鎮(zhèn)(街道)預(yù)審：各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審。

　　(四)審核：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并統(tǒng)籌區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局等部門進(jìn)行共同審核，根據(jù)審核意見，制定專項(xiàng)資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)(街道)、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門意見。

　　(五)公示：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將初步專項(xiàng)資金安排方案征求各鎮(zhèn)(街道)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)督等部門意見后形成資金安排方案，對擬獎勵(lì)名單向社會公示。

　　(六)確定專項(xiàng)資金安排方案并撥付：專項(xiàng)資金安排方案確定后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局撥付獎勵(lì)資金。對于“一事一議”項(xiàng)目或涉及專項(xiàng)資金預(yù)算追加等情況應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金安排方案提交區(qū)政府審議確定后，再撥付獎勵(lì)資金。

第四章 部門職責(zé)

第七條

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局職責(zé)

　　(一)根據(jù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)政府提出專項(xiàng)資金區(qū)級負(fù)擔(dān)部分年度使用計(jì)劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室做好項(xiàng)目預(yù)算，跟蹤資金落實(shí)情況。

　　(二)會同區(qū)統(tǒng)計(jì)局核定企業(yè)入庫情況、區(qū)稅務(wù)局審核初審項(xiàng)目中企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，匯總審定形成專項(xiàng)資金安排方案。

　　(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理和監(jiān)督檢查，對資金使用情況進(jìn)行績效評估。

　　(四)負(fù)責(zé)核定企業(yè)是否為高企。

　　(五)根據(jù)需要組織政策宣講或培訓(xùn)、委托中介組織或機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目管理、評審和審計(jì)監(jiān)督等服務(wù)。

第八條

區(qū)財(cái)政局職責(zé)

　　(一)審核專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、預(yù)算和安排方案。

　　(二)配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開展監(jiān)督檢查和績效評估。

　　(三)做好與鎮(zhèn)(街道)的資金結(jié)算工作。

第九條

區(qū)統(tǒng)計(jì)局職責(zé)負(fù)責(zé)核定企業(yè)類型;核定企業(yè)申報(bào)首年獎勵(lì)時(shí)是否“2021年進(jìn)入名錄庫”;核定企業(yè)申報(bào)第二、三年獎勵(lì)時(shí)是否“仍在名錄庫”;核定企業(yè)申報(bào)第四條第(一)類扶持資金是否通過區(qū)級入庫初審。

第十條

區(qū)稅務(wù)局職責(zé)負(fù)責(zé)審核企業(yè)有關(guān)的涉稅數(shù)據(jù)。

第十一條

區(qū)市場監(jiān)督管理局職責(zé)負(fù)責(zé)核定區(qū)級登記權(quán)限內(nèi)企業(yè)登記變動情況，如有無外遷、注銷等。

第十二條

各鎮(zhèn)(街道)職責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)獎勵(lì)扶持資金;對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第十三條

本辦法獎勵(lì)資金由區(qū)與企業(yè)工商登記地所在鎮(zhèn)(街道)按照5:5共同負(fù)擔(dān)。其中鎮(zhèn)(街道)負(fù)擔(dān)的資金先由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付，再在各鎮(zhèn)(街道)稅收分成款中結(jié)算。

第十四條

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局做好企業(yè)申報(bào)材料存檔及獎勵(lì)扶持資金撥付等工作，確保獎勵(lì)扶持資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。

第十五條

企業(yè)必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。應(yīng)自覺接受區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績效評價(jià)等工作。對于企業(yè)弄虛作假騙取獎勵(lì)扶持資金的，撤銷其獲得獎勵(lì)扶持的資格，追回已撥付的獎勵(lì)扶持資金，3年內(nèi)不得再次申報(bào)本辦法涉及的獎勵(lì)扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十六條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期三年。本辦法實(shí)施期間，對于未在年度申報(bào)期內(nèi)申報(bào)獎勵(lì)的企業(yè)，其當(dāng)年申報(bào)獎勵(lì)的資格自動作廢。

第十七條

本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持申請表

佛山市禪城區(qū)2021年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵(lì)扶持申請表

　　申請單位名稱(蓋章) 填報(bào)日期： 年 月 日