關(guān)于促進(jìn)蘇州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知

　　各縣級(jí)市(區(qū))人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì);市各委辦局，各直屬單位：

　　《關(guān)于促進(jìn)蘇州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘇州市人民政府辦公室

　　2022年10月29日

　　關(guān)于促進(jìn)蘇州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

　　建筑業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》等文件精神，按照市委市政府工作要求，為進(jìn)一步深化我市建筑業(yè)改革和發(fā)展，優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)蘇州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　各地、各部門要全面提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深刻理解我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，深化建筑業(yè)改革和發(fā)展，支持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競爭力，全面提升工程品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，各地要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落地落實(shí)，持續(xù)促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確任務(wù)

　　到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元，全市建筑業(yè)增加值占全市GDP比重超過5%，建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值100億元企業(yè)超過10家，培育工程總承包、全過程咨詢領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到15家。全市新開工裝配式建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到50%以上，成品化住房占新建商品住宅70%，裝配化裝修占成品住房比例達(dá)到30%。培育形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、誠實(shí)守信企業(yè)為主體的建筑市場，具有蘇州特色的智能建造新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、工作措施

　　(一)支持企業(yè)發(fā)展。

　　1、培育發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)。各縣級(jí)市、區(qū)應(yīng)制訂計(jì)劃，原則上按照“1+10”(1家特級(jí)、10家一級(jí)總承包資質(zhì))的基本目標(biāo)，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)，具有核心競爭力的本地骨干企業(yè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)集群;市級(jí)和各縣市、區(qū)級(jí)國資部門應(yīng)大力支持所屬國資企業(yè)通過合作、收購、重組，培育組建高資質(zhì)、特大型建筑企業(yè)集團(tuán)，作為市級(jí)和各縣市、區(qū)級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái);加大市外優(yōu)質(zhì)、大型建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，特別是電力、鐵路、公路、港口與航道、水利等互補(bǔ)型、行業(yè)附加值高、一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)。

　　2、優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)積極支持鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)，著力培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、工程業(yè)績優(yōu)、社會(huì)信譽(yù)好，具有核心競爭力和品牌影響力的骨干企業(yè)晉升綜合或一級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)中小型企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展道路，培育、發(fā)展一批專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。

　　3、推動(dòng)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。改變我市以房建為主的單一建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)支持建筑業(yè)企業(yè)向大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。各地、各部門在年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中應(yīng)明確不低于投資額50%的項(xiàng)目和標(biāo)段，鼓勵(lì)符合條件、信用良好的骨干建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)參與投標(biāo)，支持信用良好的骨干建筑業(yè)企業(yè)與市外符合條件的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員單位工作量原則上不低于聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)段工作量的40%。主要包括：

　　(1)軌道交通項(xiàng)目。新開工的軌道交通工程車站區(qū)間土建、機(jī)電安裝和裝修工程。

　　(2)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政投資的工程造價(jià)5000萬元及以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括交通部門參與監(jiān)管的城市道路(高架)、橋梁、隧道、綜合管廊等除公路外的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。聯(lián)合體成員單位一般應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，近5年內(nèi)有相關(guān)工程業(yè)績;聯(lián)合體業(yè)績、信用評(píng)價(jià)得分按最高一方計(jì)入。

　　(3)其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。港口航道、地方鐵路、公路、水利工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　4、促進(jìn)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為切實(shí)保障房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量安全，充分發(fā)揮市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)履約優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目工程總承包。

　　(1)支持建筑企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。全市綜合信用評(píng)價(jià)前100名的建筑業(yè)企業(yè)以總承包方式參與我市房地產(chǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)的，相關(guān)項(xiàng)目(標(biāo)段)憑總包合同可以申請(qǐng)按A類信用房地產(chǎn)企業(yè)條件預(yù)售及資金監(jiān)管(C，D類除外);

　　(2)規(guī)范房屋建筑工程總分包。房屋建筑工程經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)可以實(shí)施分段許可分段施工。房屋建筑工程中樁基工程、裝飾裝修、門窗電梯、外墻保溫、消防等專項(xiàng)工程，可以根據(jù)工程需要實(shí)行專業(yè)分包或材料設(shè)備采購，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得迫使施工企業(yè)使用指定分包商。一經(jīng)查實(shí)，除按法律法規(guī)查處外，該房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售及資金監(jiān)管參照D類企業(yè)監(jiān)管。

　　5、支持建筑業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與我市新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、高端服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，參與我市高端制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(二)改革工程組織形式。

　　6、推行工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”。支持招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，采用“評(píng)定分離”方法確定中標(biāo)人。原則上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程服務(wù)招標(biāo)，市、區(qū)(市)屬國有企業(yè)的大型及以上工程招標(biāo)，以及其他通過單位集體決策決定的工程招標(biāo)，應(yīng)采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人。使用“評(píng)定分離”招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)包括定標(biāo)方案，定標(biāo)因素應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、市級(jí)信用評(píng)價(jià)、人員配備及業(yè)績，招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)工作完成后3日內(nèi)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)“評(píng)定分離”及優(yōu)選投標(biāo)人工作指導(dǎo)，明確相關(guān)規(guī)則。

　　7、優(yōu)化工程發(fā)包管理。在全面推行施工總承包的基礎(chǔ)上，加快推行工程總承包模式，鼓勵(lì)綜合實(shí)力強(qiáng)的大型設(shè)計(jì)和施工總承包企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)。建立完善適應(yīng)工程總承包的招投標(biāo)、工程計(jì)價(jià)和工程管理配套制度。按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。建設(shè)單位可以將合同估算價(jià)1000萬元以上的裝飾裝修工程、幕墻工程單獨(dú)發(fā)包或EPC形式招標(biāo)。

　　8、培育全過程工程咨詢。整合工程建設(shè)所需的投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，促進(jìn)咨詢企業(yè)提供全過程、一體化服務(wù)。國有資金投資或其占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目委托全過程工程咨詢，鼓勵(lì)建設(shè)單位進(jìn)行全過程咨詢發(fā)包。支持試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制，試行由建筑師委托監(jiān)理單位實(shí)施駐場質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，發(fā)揮建筑師對(duì)建筑品質(zhì)管控作用。

　　(三)推行新型建造方式。

　　9、加快推進(jìn)智能建造。制定、實(shí)施全市部門聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)智能建造政策，建立實(shí)現(xiàn)我市智能建造發(fā)展的體制機(jī)制;以“創(chuàng)建智能建造試點(diǎn)城市”為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園;以“應(yīng)用新型輕量造樓機(jī)和成熟機(jī)器人”為方向，推動(dòng)智能施工試點(diǎn)實(shí)施;以“建設(shè)部品部件智能工廠”為核心，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑智能化生產(chǎn)和預(yù)制構(gòu)件可追溯管理;以“實(shí)施智慧工地建設(shè)”為要求，全面實(shí)現(xiàn)施工工地智能監(jiān)管、運(yùn)維;以“建立統(tǒng)一、綜合、開放的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系”為目標(biāo)，擦亮“蘇州智能建造”品牌，打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，形成建筑業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　10、穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。

　　(1)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目整體為裝配式建筑，預(yù)制裝配率公建≥45%、居住建筑≥50%的，土地出讓時(shí)可以明確給予不超過2%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。符合上述預(yù)制裝配率要求的房地產(chǎn)項(xiàng)目，因裝配式建筑、裝配化裝修增加的成本可列入房地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)格成本核算，并在預(yù)售節(jié)點(diǎn)上給予合理支持。

　　(2)政府投資(含國有投資)項(xiàng)目。單體建筑面積≥5000平方米的，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中應(yīng)明確采用裝配式建筑。

　　(3)成品居住建筑項(xiàng)目。鼓勵(lì)裝配化裝修，人才公寓、公租房、政策性租賃住房等新開工項(xiàng)目應(yīng)全面推廣裝配化裝修。

　　(4)推行裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)、應(yīng)用《蘇州市疊合混凝土樓板標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《蘇州市預(yù)制樓梯板標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《蘇州市裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，全面提高裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　11、鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)編制先進(jìn)適用的工藝、工法和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持企業(yè)的重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)骨干企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)建立國家級(jí)、省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)中心。

　　(四)支持行業(yè)發(fā)展。

　　12、支持建筑業(yè)企業(yè)走出去。抓住“發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)”契機(jī)，緊盯“一帶一路”等國家規(guī)劃和戰(zhàn)略，以長三角市場為重點(diǎn)，全力拓展國內(nèi)重點(diǎn)市場，抱團(tuán)競爭的形式，探索“投建營一體化”，利用技術(shù)、資金、裝備、管理等市場競爭優(yōu)勢(shì)，拓展市場空間和業(yè)務(wù)范圍;鼓勵(lì)落戶到我市的央企、國內(nèi)大型外向型建筑業(yè)企業(yè)，與我市建筑業(yè)企業(yè)通過股份合作、項(xiàng)目合作、勞務(wù)合作、組建聯(lián)合體等方式，共同承包國外大中型項(xiàng)目。市、各縣級(jí)市、區(qū)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作及援建項(xiàng)目，應(yīng)積極支持我市建筑業(yè)企業(yè)參與。

　　13、全面推動(dòng)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)等創(chuàng)新資源要素聚集，研究建立蘇州市設(shè)計(jì)技術(shù)研究院;以“推廣BIM正向設(shè)計(jì)”為重點(diǎn)，全面推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑工程全生命周期應(yīng)用，推進(jìn)施工圖審查應(yīng)用BIM技術(shù);全面構(gòu)建蘇州設(shè)計(jì)人才體系，探索推行校企“雙導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)機(jī)制，研究開展市級(jí)設(shè)計(jì)人才評(píng)選，培育一批市級(jí)設(shè)計(jì)大師;強(qiáng)化全過程、陪伴式設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)駐村、駐鎮(zhèn)設(shè)計(jì)師服務(wù)，研究建立駐社區(qū)設(shè)計(jì)師服務(wù)機(jī)制。

　　14、大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。分專業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，建立勞務(wù)、盤扣腳手架、建筑機(jī)械等專業(yè)委員會(huì)會(huì)員機(jī)制、信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)園落地、復(fù)制推廣，形成規(guī)模型建筑產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì);建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建服務(wù)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游從業(yè)人員的建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，統(tǒng)籌行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合;打造集電子化招標(biāo)、物流整合、供應(yīng)鏈融資等服務(wù)為一體、實(shí)現(xiàn)在線交易、結(jié)算與支付等功能的建筑業(yè)“一站式”服務(wù)電商門戶，延伸傳統(tǒng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　15、加快建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究推動(dòng)設(shè)立雙碳研究院，探索推動(dòng)既有建筑低碳節(jié)能改造和低碳住宅、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳城市等降碳項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)高端綠色建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，逐步形成高端產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)建材生產(chǎn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。研究建立綠色建材供應(yīng)鏈平臺(tái)和采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用的行業(yè)監(jiān)管，建立市場應(yīng)用推廣機(jī)制。開展綠色建材新產(chǎn)品的應(yīng)用示范，逐步提高綠色建材全行業(yè)應(yīng)用比例，促進(jìn)建材和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　16、保障項(xiàng)目資金支付。政府資金(含國有資金)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例等相關(guān)規(guī)定。推行過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量(含變更、簽證、索賠等)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得以未完成審計(jì)為由延期工程款結(jié)算、拖欠工程款。鼓勵(lì)其他投資類型工程建設(shè)項(xiàng)目參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　17、加大金融支持力度。各市、區(qū)政府可以通過設(shè)立建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金等方式，幫助對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的建筑企業(yè)解決短期資金難題，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理確定建筑業(yè)企業(yè)貸款利率，防止“一刀切”利率上浮，建立合理、透明的收費(fèi)制度。改進(jìn)完善適合建筑業(yè)企業(yè)的融資方式和產(chǎn)品，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道。

　　18、加強(qiáng)建筑市場統(tǒng)一管理。各地要全面落實(shí)放寬市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入政策措施，排查、清理各類顯性和隱性市場壁壘，不得違規(guī)對(duì)市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。建立完善勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理等企業(yè)綜合信用體系建設(shè)，各地政府投資工程招投標(biāo)必須統(tǒng)一應(yīng)用市級(jí)信用綜合評(píng)價(jià)，在政府工程招投標(biāo)、行政審批、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)中實(shí)施差別化監(jiān)管。綜合評(píng)價(jià)得分位于最后10%或無信用得分的企業(yè)，建設(shè)單位在直接發(fā)包備案前應(yīng)對(duì)擬承建單位征信情況進(jìn)行核查。

　　(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持扶持。

　　19、加大建筑業(yè)支持服務(wù)。

　　(1)建立建筑業(yè)企業(yè)保障服務(wù)機(jī)制。各縣級(jí)市、區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立建筑業(yè)服務(wù)中心，形成屬地住建、公安、檢察、法院及行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦公模式，為建筑業(yè)企業(yè)提供政策、司法、金融支持，保障建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。

　　(2)開展建筑業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)評(píng)選。加快培育建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，開展全市建筑業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)評(píng)選工作。綜合企業(yè)技經(jīng)指標(biāo)、質(zhì)量安全、社會(huì)信用、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)進(jìn)行綜合認(rèn)定，給予激勵(lì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(3)優(yōu)化建筑行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。按照“申報(bào)-審批-監(jiān)管-查處”一體化工作機(jī)制，住建部門統(tǒng)一建立監(jiān)管服務(wù)程序，優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工許可申報(bào)審批流程，維護(hù)建筑市場秩序。建立資質(zhì)審批、核查機(jī)制，采用承諾制審批的，審批機(jī)關(guān)必須核實(shí)承諾事項(xiàng)，嚴(yán)防虛假資質(zhì)、杜絕資質(zhì)買賣。

　　(4)建立稅收征收聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。財(cái)政、住建、稅務(wù)及建設(shè)單位或其主管部門應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)、工程款支付、稅收征繳等相關(guān)信息，形成監(jiān)管和服務(wù)合力，加大對(duì)外地企業(yè)在我市收到工程進(jìn)度款后及時(shí)征繳增值稅的力度。

　　20、出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)政策。

　　(1)支持企業(yè)成長。對(duì)成功晉升施工特級(jí)資質(zhì)(總承包綜合資質(zhì))的建筑業(yè)企業(yè)，屬地政府可以給予該企業(yè)最多1000萬元獎(jiǎng)勵(lì);支持建筑業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合增長條件的企業(yè)，按年度總產(chǎn)值增量的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元;對(duì)出市主營收入(以稅票為準(zhǔn))達(dá)到10億元的建筑業(yè)企業(yè)，屬地政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出市主營收入(以稅票為準(zhǔn))達(dá)到50億元的建筑業(yè)企業(yè)，屬地政府給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(2)支持企業(yè)遷入。對(duì)遷入的市外建筑業(yè)企業(yè)且具有施工特級(jí)資質(zhì)的，屬地政府可以給予該企業(yè)最多1000萬元獎(jiǎng)勵(lì);符合《蘇州市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》要求的，按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì);上年度營業(yè)收入10億元以上、當(dāng)?shù)丶{稅總額3000萬元以上的，各地可以參考給予企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)基地、落戶獎(jiǎng)勵(lì)等支持。

　　(3)支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。對(duì)本地企業(yè)承擔(dān)的本地項(xiàng)目，主申報(bào)或總承包工程(不含參建)獲得“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”的建筑業(yè)企業(yè)，屬地政府可給予不高于100萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家級(jí)施工工法的建筑施工企業(yè)，屬地政府可一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。