省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024－2026年）的通知

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2024年3月1日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”

三年行動(dòng)計(jì)劃（2024－2026年）

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、水運(yùn)發(fā)展的重要論述和關(guān)于江蘇工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”，進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，有效降低物流成本，促進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　充分發(fā)揮江蘇海江河湖聯(lián)動(dòng)的特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)水運(yùn)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，緊緊圍繞覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運(yùn)體系目標(biāo)，加快建設(shè)暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)、協(xié)同一體的長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群北翼、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的水運(yùn)物流網(wǎng)，打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”，實(shí)現(xiàn)由水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　到2026年，基本形成“聯(lián)網(wǎng)暢通、通江達(dá)海、優(yōu)質(zhì)高效、保障有力”的“兩縱五橫”高等級(jí)航道網(wǎng)，形成長(zhǎng)江干線橫穿東西、京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳钡?ldquo;十字形”二級(jí)以上航道主軸，長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群北翼功能更加完善，特色化多式聯(lián)運(yùn)和水運(yùn)服務(wù)體系更加健全，水運(yùn)智慧化綠色化發(fā)展水平居全國(guó)前列。

　　——航道標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。建成二級(jí)(準(zhǔn)二級(jí))及以上航道里程超1100公里，三級(jí)及以上干線航道里程達(dá)到2800公里，通達(dá)全省87%以上的縣(市、區(qū))，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸核心通道全面貫通;京杭運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程打造成為全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)標(biāo)桿。

　　——港口大型化、專業(yè)化水平大幅提高。港口綜合通過(guò)能力超28億噸，集裝箱通過(guò)能力超2100萬(wàn)標(biāo)箱;港口大型化、專業(yè)化水平顯著提升，建成連云港港40萬(wàn)噸深水航道，形成以40萬(wàn)噸礦石碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭為引領(lǐng)的大型深水海港群;沿海10萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)達(dá)到33個(gè)，沿江5萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)達(dá)到149個(gè)。

　　——海江河、公鐵水聯(lián)運(yùn)特色更加鮮明。集裝箱近遠(yuǎn)洋航線覆蓋60%以上的重要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)，其中近洋航線通達(dá)70%以上區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員;內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)箱，培育形成不少于40條“五定”班輪航線;全省沿江沿海10個(gè)港口18個(gè)重點(diǎn)港區(qū)規(guī)劃有鐵路專支線、10個(gè)重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路專支線進(jìn)港。

　　——船舶現(xiàn)代化水平不斷提升。運(yùn)輸船舶進(jìn)一步向環(huán)保高效轉(zhuǎn)型，純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放量力爭(zhēng)達(dá)到17艘;120標(biāo)箱以上集裝箱船、200標(biāo)箱滾裝/集裝箱多用途船推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破;力爭(zhēng)形成運(yùn)力規(guī)模在200萬(wàn)載重噸以上、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì)，形成3家內(nèi)河集裝箱年運(yùn)量超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱的骨干航運(yùn)企業(yè)。

　　——水運(yùn)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。航道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平明顯提升，完成省干線航道清淤疏浚土方1000萬(wàn)方以上;船閘基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升，完成淮陰二線船閘擴(kuò)容改造并啟動(dòng)皂河一線、泗陽(yáng)一線等危舊船閘改造工程;航道網(wǎng)運(yùn)行效率明顯提升，全省運(yùn)輸船舶平均待閘時(shí)間較2020年壓縮25%;打造2-3個(gè)綜合水上服務(wù)區(qū);完成內(nèi)河航道4個(gè)一類應(yīng)急保障基地、10個(gè)二類應(yīng)急保障基地、81個(gè)三類應(yīng)急保障基地建設(shè)。

　　——水運(yùn)智慧創(chuàng)新發(fā)展取得突破。全面建成內(nèi)河干線電子航道圖，完善基于智能手機(jī)的船舶全航程可視化精確助航，建成全省干線航道運(yùn)行調(diào)度與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探索京杭運(yùn)河全線船閘聯(lián)合調(diào)度，推動(dòng)全省船閘由區(qū)域集中控制向全網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度邁進(jìn);全省擁有萬(wàn)噸級(jí)以上集裝箱泊位的港口重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)100%實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，全省危險(xiǎn)貨物碼頭實(shí)現(xiàn)100%安全生產(chǎn)數(shù)字化管理，建成太倉(cāng)港四期、連云港港連云港區(qū)智能化集裝箱碼頭一期等一批智慧港口項(xiàng)目，建成4-5個(gè)四星級(jí)以上智慧港口。

　　——水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。建成京杭運(yùn)河、宿連航道等生態(tài)航道，創(chuàng)建2個(gè)近零碳船閘、2個(gè)近零碳水上服務(wù)區(qū)，打造一批“水運(yùn)江蘇·美麗港航”品牌;綠色港口建設(shè)取得顯著成效，船舶污染物接收應(yīng)收盡收，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到100%，原油成品油裝船碼頭油氣回收設(shè)施配備率達(dá)到100%，散貨碼頭粉塵在線監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，全省港口生產(chǎn)使用新能源、清潔能源占比75%以上，本省籍適改船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造全部完成，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶岸電使用電量在2020年的基礎(chǔ)上翻一番。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。

　　1﹒加快推進(jìn)二級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。加快蘇南運(yùn)河、宿連航道、連申線、淮河入海水道等二級(jí)航道重點(diǎn)工程建設(shè)。2024年，全線開(kāi)工建設(shè)蘇南運(yùn)河二級(jí)航道整治工程;2025年，全省新增二級(jí)(準(zhǔn)二級(jí))干線航道里程超過(guò)212公里，二級(jí)(準(zhǔn)二級(jí))及以上干線航道里程接近1100公里，建成諫壁一線船閘擴(kuò)容改造、蘇南運(yùn)河航道疏浚、常州圩墩大橋至橫林西橋段等工程，蘇南運(yùn)河實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶全天候通航;建成宿連航道京杭運(yùn)河至鹽河段，實(shí)現(xiàn)三級(jí)航道全線貫通、二級(jí)航道預(yù)留到位，連云港港國(guó)際樞紐海港集疏運(yùn)能力顯著提升;建成連申線灌河至黃響河段航道整治工程;開(kāi)工建設(shè)淮安四線船閘工程、徐圩港區(qū)疏港航道整治工程、淮河入海水道二期配套通航工程、連申線黃響河至淮河入海水道段航道整治工程;2026年，建成蘇南運(yùn)河蘇州何山橋改建、長(zhǎng)橋改建工程，開(kāi)工建設(shè)宿連航道宿遷段二級(jí)航道整治、宿連航道連云港段二級(jí)航道整治、連申線淮河入海水道至長(zhǎng)江段航道整治工程。

　　2﹒大力推進(jìn)干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)。落實(shí)“連斷點(diǎn)、暢干線、成網(wǎng)絡(luò)、通長(zhǎng)江、達(dá)海港”總體要求，基本建成“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)。2024年，三級(jí)及以上干線航道里程達(dá)到2625公里，全面建成京杭運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程，打造國(guó)內(nèi)航運(yùn)標(biāo)桿，建成錫澄運(yùn)河、通揚(yáng)線高郵段、魏村樞紐擴(kuò)容改建、通揚(yáng)線南通市區(qū)段通栟線至幸福豎河段等航道整治工程，開(kāi)工建設(shè)德勝河、金寶航線淮安段、東灶新河段、新江海河船閘;2025年，三級(jí)及以上干線航道里程達(dá)到2700公里，建成長(zhǎng)湖申線蘇浙省界至京杭運(yùn)河段、申張線青陽(yáng)港段、蕪申線溧陽(yáng)城區(qū)段、蘇申外港線、申張線張澄段、錫溧漕河無(wú)錫段等航道整治工程，開(kāi)工建設(shè)金寶航線揚(yáng)州段、秦淮河江寧彭福至長(zhǎng)江段航道整治工程;2026年，三級(jí)及以上干線航道里程達(dá)到2800公里，建成通揚(yáng)線通呂運(yùn)河、新江海河段航道、長(zhǎng)湖申線京杭運(yùn)河至蘇滬省界段航道整治工程，開(kāi)工建設(shè)蕪申線宜興段、水陽(yáng)江西陡門至甘家拐段航道整治工程。

　　3﹒提升支線航道功能。加快構(gòu)建干支聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，完成支線航道規(guī)劃，加快推進(jìn)通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線航道建設(shè)，提高干支互動(dòng)效益，充分發(fā)揮各層次、各等級(jí)航道的組合效能，努力拓展實(shí)現(xiàn)“門到門”水運(yùn)服務(wù)。2024年，完成全省支線航道網(wǎng)規(guī)劃，形成通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線中長(zhǎng)期滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，建成磨澗河、復(fù)新河等專支線航道，開(kāi)工建設(shè)順堤河等項(xiàng)目;2025年，建立健全通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建成順堤河等專支線航道;2026年，建成一批通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線航道，形成干線航道與港口碼頭、物流園區(qū)、臨港企業(yè)、鐵路貨運(yùn)樞紐等有機(jī)銜接的高效暢通水運(yùn)服務(wù)。

　　4﹒推動(dòng)港航一體發(fā)展。貫徹落實(shí)全國(guó)港口與航道布局規(guī)劃要求，編制《江蘇省港口與航道布局規(guī)劃》并提請(qǐng)印發(fā)，積極推進(jìn)打造與長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)和新一輪干線航道網(wǎng)相匹配的港口體系。

　　(二)打造協(xié)同一體的長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群北翼。

　　1﹒健全沿海港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)-40萬(wàn)噸深水航道。2024年，建成連云港港贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道南延伸段一期、鹽城港響水港區(qū)灌河口5萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程，開(kāi)工建設(shè)連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程;2025年，建成鹽城港濱海港區(qū)北港池防波堤一期工程，力爭(zhēng)開(kāi)工鹽城港射陽(yáng)港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道、鹽城港濱海港區(qū)北港池10萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道工程;2026年，建成連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建、南通港小廟洪上延航道工程。

　　2﹒加快深水海港建設(shè)。鞏固拓展以連云港港國(guó)際樞紐海港為支撐的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)出海口，打造以蘇州港、南通港為支撐的上海組合港北翼，支持建設(shè)鹽城港淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，重點(diǎn)建設(shè)10萬(wàn)-40萬(wàn)噸專業(yè)化碼頭。2024年，推進(jìn)江蘇華電贛榆華電LNG接收站項(xiàng)目配套碼頭、南通港洋口作業(yè)區(qū)江蘇國(guó)信如東液化天然氣接收站工程配套碼頭、洋口作業(yè)區(qū)協(xié)鑫匯東江蘇如東LNG接收站項(xiàng)目配套碼頭工程建設(shè)，建成連云港港徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、贛榆港區(qū)6號(hào)液體散貨泊位，新增10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位1個(gè);2025年，開(kāi)工建設(shè)連云港港徐圩港區(qū)四港池50-52#泊位、鹽城港濱海港區(qū)中海油液化天然氣一期項(xiàng)目二號(hào)泊位工程，新增10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位2個(gè)，沿海港口綜合通過(guò)能力達(dá)到5.1億噸;2026年，力爭(zhēng)建成鹽城港濱海港區(qū)主港池北區(qū)通用碼頭三期、南通港洋口作業(yè)區(qū)華潤(rùn)燃?xì)馊鐤|液化天然氣接收站項(xiàng)目配套碼頭(B1泊位)、江蘇國(guó)信如東液化天然氣接收站工程配套碼頭工程(B2泊位)，新增10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位4個(gè)。

　　3﹒加快沿江港口轉(zhuǎn)型提升。充分發(fā)揮長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道效益，加快沿江港口功能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持蘇州港打造集裝箱干線港，提升南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心能級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)5萬(wàn)-20萬(wàn)噸級(jí)專業(yè)化碼頭。2024年，建成無(wú)錫(江陰)港申夏港區(qū)港口集團(tuán)通用碼頭改擴(kuò)建、泰州港高港港區(qū)永安作業(yè)區(qū)一二期改建、蘇州港太倉(cāng)港區(qū)浮橋作業(yè)區(qū)滾裝碼頭等工程，開(kāi)工建設(shè)張家港海進(jìn)江LNG接收站項(xiàng)目(蘇州LNG儲(chǔ)備中心)配套碼頭工程，新增5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位7個(gè);2025年，建成無(wú)錫(江陰)港申夏港區(qū)港口集團(tuán)五號(hào)碼頭改擴(kuò)建、鎮(zhèn)江港揚(yáng)中港區(qū)西來(lái)橋作業(yè)區(qū)華和物流糧食碼頭、高橋港區(qū)LNG加注站及接收站配套碼頭、南通港天生港區(qū)橫港沙作業(yè)區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)糧油泊位等工程，開(kāi)工建設(shè)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)七期工程，新增5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位6個(gè)，沿江港口綜合通過(guò)能力達(dá)到12.9億噸;2026年，力爭(zhēng)建成蘇州港太倉(cāng)港區(qū)華能煤炭碼頭二期、張家港海進(jìn)江LNG接收站項(xiàng)目(蘇州LNG儲(chǔ)備中心)配套碼頭工程，推進(jìn)蘇州港太倉(cāng)港區(qū)集裝箱碼頭五期、南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)六期工程等前期工作，新增5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位1個(gè)。

　　4﹒加快內(nèi)河港口規(guī)?；ㄔO(shè)。加快建設(shè)規(guī)模化、集約化內(nèi)河港口，優(yōu)先采用挖入式港池布置，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。抓住內(nèi)河干線航道網(wǎng)建設(shè)契機(jī)，整合提升內(nèi)河碼頭，加快航道沿線老舊碼頭整合提升，推進(jìn)千噸級(jí)碼頭建設(shè)，重點(diǎn)加快淮安、徐州、無(wú)錫、宿遷、蘇州、鹽城等內(nèi)河港口的集裝箱作業(yè)區(qū)建設(shè)。2024年，建成淮安港淮安港區(qū)上河作業(yè)區(qū)一期碼頭、淮安港淮陰港區(qū)高新區(qū)作業(yè)區(qū)中天碼頭工程等，開(kāi)工建設(shè)徐州港沛縣港區(qū)豐樂(lè)作業(yè)區(qū)二期碼頭、宿遷港中心港區(qū)張圩干渠碼頭等工程，新增千噸級(jí)以上泊位18個(gè);2025年，建成淮安港新港作業(yè)區(qū)三期、淮安港市區(qū)港區(qū)黃碼作業(yè)區(qū)碼頭等工程，新增千噸級(jí)以上泊位16個(gè)，內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力達(dá)到10億噸;2026年，建成鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)界牌內(nèi)河碼頭、宿遷港陸運(yùn)河作業(yè)區(qū)一期工程，新增千噸級(jí)以上泊位35個(gè)。

　　(三)打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的水運(yùn)物流網(wǎng)。

　　1﹒優(yōu)化集裝箱國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。提升集裝箱遠(yuǎn)洋航線覆蓋水平，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)美東、歐洲等集裝箱遠(yuǎn)洋航線。重點(diǎn)發(fā)展中近洋航線，強(qiáng)化與東亞、南亞及RCEP成員的近洋航線建設(shè)，提升近洋航線覆蓋和航班密度，打造“沿江沿海港口-上海”的“滬蘇通”等外貿(mào)支線品牌。2026年，新增加密近洋航線，實(shí)現(xiàn)集裝箱近遠(yuǎn)洋航線覆蓋60%以上的重要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)，其中近洋航線通達(dá)70%以上RCEP成員國(guó)家，內(nèi)貿(mào)干線覆蓋全國(guó)沿江沿海主要集裝箱港口，長(zhǎng)江支線班輪化覆蓋長(zhǎng)江主要集裝箱港口。

　　2﹒大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。新增加密至江蘇沿江港口和湖北等長(zhǎng)江中上游沿江港口的集裝箱航線。開(kāi)行至連云港港、鹽城港、南通港、上海港等沿海港口的集裝箱公共駁運(yùn)支線和海河直達(dá)航線。新增加密至山東、安徽、河南、江西等周邊地區(qū)內(nèi)河集裝箱航線，促進(jìn)淮安、宿遷打造淮河水運(yùn)中心。提高內(nèi)河集裝箱航線運(yùn)行質(zhì)量，打造內(nèi)河集裝箱航線品牌。2024年，全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到160萬(wàn)標(biāo)箱;2025年，全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)標(biāo)箱，培育形成不少于40條“五定”班輪航線，內(nèi)河集裝箱航線通達(dá)長(zhǎng)三角主要城市;2026年，全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)箱。

　　3﹒加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)港區(qū)集疏運(yùn)鐵路及“最后一公里”暢通工程。2025年，建成大豐港鐵路支線，推動(dòng)龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線擴(kuò)能改造等項(xiàng)目前期工作，全省沿江沿海10個(gè)港口18個(gè)重點(diǎn)港區(qū)規(guī)劃有鐵路專支線、10個(gè)重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路專支線進(jìn)港，其中國(guó)家主要港口全部通達(dá)鐵路專支線，內(nèi)河重要港口、新建或改擴(kuò)建集裝箱年吞吐量5萬(wàn)標(biāo)箱、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)等，原則上要接入支線航道、鐵路專支線;2026年，建成連云港港贛榆港區(qū)鐵路專用線二期工程。

　　4﹒完善多式聯(lián)運(yùn)通道布局。以南京、蘇州、南通、連云港徐州等鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐為核心，打造沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海、沿運(yùn)河鐵水聯(lián)運(yùn)通道，加快形成“四大通道+五大樞紐+N個(gè)節(jié)點(diǎn)”的陸海雙向鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以太倉(cāng)港區(qū)、龍?zhí)陡蹍^(qū)為核心樞紐，淮安、徐州、無(wú)錫、宿遷等運(yùn)河港口為重要節(jié)點(diǎn)，加快形成江海河聯(lián)運(yùn)通道格局。2025年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)250萬(wàn)標(biāo)箱，培育形成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)精品線路超過(guò)40條;2026年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量達(dá)275萬(wàn)標(biāo)箱，培育形成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)精品線路超過(guò)50條。

　　(四)提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平。

　　1﹒加快推動(dòng)綠色船舶發(fā)展。大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，全面推進(jìn)新能源和清潔能源船舶應(yīng)用，加快現(xiàn)有高耗能、高排放運(yùn)輸船舶淘汰更新;嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶;推進(jìn)純電池動(dòng)力技術(shù)在內(nèi)河船舶應(yīng)用，引導(dǎo)建造、改造內(nèi)河電動(dòng)船舶及配套充電設(shè)施;穩(wěn)妥推動(dòng)現(xiàn)有航行于長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河等中長(zhǎng)距離的2000噸級(jí)以上運(yùn)輸船舶實(shí)施應(yīng)用LNG能源的改造。2024年，實(shí)現(xiàn)120標(biāo)箱純電動(dòng)集裝箱船舶穩(wěn)定運(yùn)營(yíng);2025年，純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放量力爭(zhēng)達(dá)到10艘以上;2026年，純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放量力爭(zhēng)達(dá)到17艘。

　　2﹒加強(qiáng)高效適用船舶研究應(yīng)用。深化內(nèi)河運(yùn)輸船舶設(shè)計(jì)建造一體化，提升專業(yè)化船舶設(shè)計(jì)建造和檢驗(yàn)水平，加強(qiáng)智能環(huán)保、高新技術(shù)船舶技術(shù)研發(fā)，加快研發(fā)和推廣120標(biāo)箱以上集裝箱船、200標(biāo)箱滾裝/集裝箱多用途船等大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船型。推進(jìn)120標(biāo)箱、200標(biāo)箱等海河直達(dá)船型研發(fā)應(yīng)用。加快先進(jìn)適用、安全智能技術(shù)在運(yùn)輸船舶上的應(yīng)用，降低船舶安全風(fēng)險(xiǎn)和船員勞動(dòng)強(qiáng)度。2026年，120標(biāo)箱以上集裝箱、200標(biāo)箱滾裝/集裝箱多用途船舶應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。

　　3﹒培育壯大航運(yùn)市場(chǎng)主體。做大做強(qiáng)本土航運(yùn)企業(yè)，支持以江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司為核心打造自有海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì)，加強(qiáng)自有船員隊(duì)伍建設(shè)，提升集裝箱遠(yuǎn)洋航運(yùn)服務(wù)能力。鼓勵(lì)內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。2025年，力爭(zhēng)形成運(yùn)力規(guī)模在200萬(wàn)載重噸以上、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì);2026年，形成3家內(nèi)河集裝箱年運(yùn)量超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱的骨干航運(yùn)企業(yè)。

　　(五)提升水運(yùn)服務(wù)保障能力。

　　1﹒實(shí)施危舊船閘安全能力提升行動(dòng)。加快推動(dòng)危舊船閘擴(kuò)容改造，全面提升船閘節(jié)點(diǎn)安全保障和通航效率。啟動(dòng)皂河一線、泗陽(yáng)一線等危舊船閘改造工程，完成淮陰二線船閘擴(kuò)容改造。2025年，開(kāi)工建設(shè)皂河一線、泗陽(yáng)一線船閘擴(kuò)容工程，完成淮陰二線船閘擴(kuò)容改造工程;2026年，開(kāi)工建設(shè)宿遷一線、下壩一線等船閘擴(kuò)容改造工程。開(kāi)展江蘇省區(qū)域船閘協(xié)同調(diào)度解決方案研究工作，分析區(qū)域船閘協(xié)同調(diào)度的關(guān)鍵指標(biāo)，研究提出區(qū)域船閘協(xié)同調(diào)度工作機(jī)制，明確職責(zé)邊界、信息交互、應(yīng)急調(diào)度等內(nèi)容，推動(dòng)全省航網(wǎng)運(yùn)行效率顯著提升，2025年，實(shí)現(xiàn)全省交通船舶平均待閘時(shí)間較2020年壓縮20%;2026年，實(shí)現(xiàn)全省交通船舶平均待閘時(shí)間較2020年壓縮25%。

　　2﹒實(shí)施航道安全與通航能力提升行動(dòng)。2025年，完成清淤疏浚土方1000余萬(wàn)方，形成航道養(yǎng)護(hù)維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3﹒健全完善服務(wù)保障體系。規(guī)劃建設(shè)一批長(zhǎng)江及干線航道停泊區(qū)、水上服務(wù)區(qū)，構(gòu)建更加健全的服務(wù)保障體系。2024年，建成高郵水上服務(wù)區(qū);2026年，建成2-3個(gè)綜合水上服務(wù)區(qū)。

　　4﹒提高安全管理水平。探索港航基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期安全評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系。定期開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐、裝卸船(車)作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源防控，健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范機(jī)制。完善全省內(nèi)河航道應(yīng)急處置體系，推進(jìn)內(nèi)河航道應(yīng)急保障基地建設(shè)。2024年，完成61個(gè)三類基地(一般應(yīng)急點(diǎn))建設(shè);2025年，完成4個(gè)一類基地(綜合性應(yīng)急保障中心)和10個(gè)二類基地(常規(guī)性應(yīng)急保障基地)建設(shè)，結(jié)合內(nèi)河航道應(yīng)急保障基地建設(shè)，同步增加水上搜尋救助及污染防治功能，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管、應(yīng)急救援、污染防治、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、服務(wù)培訓(xùn)等功能一體化;2026年，形成高度健全的應(yīng)急保障體系。

　　(六)提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。

　　1﹒全面建成內(nèi)河干線電子航道圖。全面推進(jìn)干線航道感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河干線電子航道圖全覆蓋，加快建設(shè)內(nèi)河干線航道外場(chǎng)感知設(shè)施。2025年，累計(jì)完成1200公里航道外場(chǎng)感知設(shè)施建設(shè);2026年，累計(jì)完成1600公里航道外場(chǎng)感知設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角電子航道圖有序銜接。

　　2﹒推進(jìn)航道運(yùn)行管理智慧化。實(shí)現(xiàn)基于智能手機(jī)的船舶全航程可視化精確導(dǎo)助航。建成全省干線航道運(yùn)行調(diào)度與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河干線航道可視、可測(cè)、可控、可調(diào)度。建立“遠(yuǎn)程集控、統(tǒng)一調(diào)度、智能監(jiān)測(cè)”的船閘運(yùn)行管理新模式，推動(dòng)船閘“自主運(yùn)行、少人值守”。加快推進(jìn)全省航道交通量觀測(cè)點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)建自動(dòng)化觀測(cè)體系。加強(qiáng)智能化、現(xiàn)代化執(zhí)法裝備的推廣應(yīng)用。2024年，建成全省干線航道運(yùn)行調(diào)度與監(jiān)測(cè)系統(tǒng);2025年，建成諫壁自動(dòng)化船閘，全省智能執(zhí)法終端配備覆蓋率達(dá)到100%;2026年，全省航閘智慧運(yùn)行效率顯著提升。

　　3﹒推進(jìn)智慧港口建設(shè)。深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與港口的融合應(yīng)用，加快推進(jìn)全省港口“生產(chǎn)智能化、管理數(shù)字化、服務(wù)一體化、技術(shù)先進(jìn)化”。2024年，建成呂四港自動(dòng)化集裝箱智慧港等工程;2025年，開(kāi)工建設(shè)連云港港連云港區(qū)智能化集裝箱碼頭一期等工程，全省擁有萬(wàn)噸級(jí)以上集裝箱泊位的港口重點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)100%實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，全省危險(xiǎn)貨物碼頭實(shí)現(xiàn)100%安全生產(chǎn)數(shù)字化管理;2026年，基本建成連云港港連云港區(qū)智能化集裝箱碼頭一期工程，建成4-5個(gè)四星級(jí)以上智慧港口。

　　4﹒推進(jìn)物流服務(wù)智慧化。規(guī)劃建設(shè)南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心。支持電子口岸建設(shè)。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，省港口集團(tuán)、連云港港口集團(tuán)以集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化貨物單元為重點(diǎn)，探索推行協(xié)調(diào)互認(rèn)的單證規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn)、一張單證、一次結(jié)算、一單到底”的“一單制”多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸。2025年，南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，連云港港、太倉(cāng)港、南京港等主要對(duì)外貿(mào)易港口基本實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)一體化，泰州智慧港口平臺(tái)全面建成;2026年，形成多式聯(lián)運(yùn)“一單制”可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　(七)推動(dòng)水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　1﹒打造生態(tài)綠色航道。推進(jìn)京杭運(yùn)河、宿連航道等生態(tài)航道建設(shè)，開(kāi)展資源高效再生循環(huán)利用技術(shù)、新能源環(huán)保節(jié)能技術(shù)試點(diǎn)研究，推廣應(yīng)用有利生物多樣性的生態(tài)型護(hù)岸，形成綠色航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推廣應(yīng)用綠色施工工藝、技術(shù)和裝備，減少航道施工和維護(hù)過(guò)程對(duì)水生態(tài)的擾動(dòng)和破壞。根據(jù)干線航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)需求合理確定疏浚土方處置規(guī)模，按照“綜合利用、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)環(huán)保”的原則，科學(xué)制定干線航道疏浚土處置方案，明確拋泥區(qū)位置、規(guī)模及四至范圍(東、南、西、北四個(gè)方向的邊界)，并結(jié)合航道整治工程，依法依規(guī)同步租用臨時(shí)用地，到期后根據(jù)協(xié)議委托地方政府負(fù)責(zé)清理、移交等，2025年前，全省續(xù)建或新開(kāi)工的干線航道項(xiàng)目，完成疏浚土拋泥區(qū)預(yù)控工作，保障航道疏浚工程順利施工。完善疏浚土綜合利用機(jī)制，鼓勵(lì)多方合作、技術(shù)創(chuàng)新、資源共享，實(shí)現(xiàn)疏浚土資源化利用，進(jìn)一步提高航道疏浚土方綜合利用率。2025年，建成京杭運(yùn)河、宿連航道等示范項(xiàng)目;2026年，建成通揚(yáng)線通呂運(yùn)河段等示范項(xiàng)目。

　　2﹒開(kāi)展“水運(yùn)江蘇·美麗港航”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定“水運(yùn)江蘇·美麗港航”服務(wù)、生態(tài)、文化等建設(shè)指南，形成“水運(yùn)江蘇·美麗港航”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)新建項(xiàng)目，充分考慮“水運(yùn)江蘇·美麗港航”建設(shè)要求，突出“水運(yùn)+服務(wù)”“水運(yùn)+生態(tài)”“水運(yùn)+文化”等功能要素，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。對(duì)已投運(yùn)項(xiàng)目，在提升航運(yùn)服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展綠化、美化、融入文化“三化”提升，發(fā)揮“服務(wù)船民、服務(wù)市民、服務(wù)職工”功能，打造“水運(yùn)江蘇·美麗港航”工程。2024年，建成連云港鹽灌船閘、泰州周山河船閘“水運(yùn)江蘇·美麗港航”示范項(xiàng)目;2025年，創(chuàng)建2個(gè)近零碳船閘、2個(gè)近零碳水上服務(wù)區(qū);2026年，以京杭運(yùn)河、宿連航道為重點(diǎn)，推進(jìn)“水運(yùn)江蘇·美麗港航”建設(shè)，建成不少于8個(gè)“水運(yùn)江蘇·美麗港航”示范項(xiàng)目。

　　3﹒加強(qiáng)港口污染防治。推進(jìn)港口船舶污染物接收、粉塵防治、水污染防治、油氣回收治理等設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，組織開(kāi)展港口防污染設(shè)施技術(shù)核查。2024年，發(fā)布港口防污染設(shè)施建設(shè)指南;2025年，原油成品油裝船碼頭油氣回收設(shè)施配備率達(dá)到100%，散貨碼頭粉塵在線監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%;2026年，港口污染防治成效持續(xù)鞏固。

　　4﹒推進(jìn)港口清潔能源應(yīng)用。強(qiáng)化新能源、清潔能源推廣應(yīng)用，推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，制定沿海港口岸電建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化，建設(shè)全省港口岸電信息管理平臺(tái)。2025年，全省港口生產(chǎn)使用新能源、清潔能源占比75%以上，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量在2020年基礎(chǔ)上翻一番;2026年，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量超過(guò)5000萬(wàn)度。

　　5﹒強(qiáng)化“船港城”協(xié)同治理。每?jī)赡觊_(kāi)展一次船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力綜合評(píng)估。統(tǒng)籌推進(jìn)船舶水污染物收集、處置與屬地城鎮(zhèn)垃圾污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)的有效銜接，逐步提升船舶生活污水接入市政管網(wǎng)處置比例，推動(dòng)船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、殘油(油泥)等上岸依法合規(guī)處置;建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)船舶污染物“應(yīng)收盡收、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)處盡處”。2024年，內(nèi)河三級(jí)以上干線航道沿線船舶垃圾和生活污水納入屬地市政公共收集和處理系統(tǒng)比例達(dá)到100%，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到95%以上;2026年，轄區(qū)船舶垃圾和生活污水納入屬地市政公共收集和處理系統(tǒng)比例達(dá)到100%，轉(zhuǎn)運(yùn)處置率達(dá)到100%。

　　6﹒集約高效利用岸線資源。加快各市港口總體規(guī)劃高質(zhì)量修編，加快碼頭改建擴(kuò)建，優(yōu)化港口供給結(jié)構(gòu)，提升碼頭泊位等級(jí)。加快推進(jìn)“騰籠換鳳”，開(kāi)展港口岸線集約高效利用綜合評(píng)價(jià)，加快推動(dòng)效益低下港口岸線整合提升。嚴(yán)控增量岸線使用，新增岸線優(yōu)先用于深水化、大型化、專業(yè)化、公共化碼頭建設(shè)。2025年，全省港口每延米岸線通過(guò)能力較2020年提升10%;2026年，全省港口碼頭深水化、大型化、專業(yè)化水平顯著提升。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市人民政府要加大組織推進(jìn)力度，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”部署要求，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”工作實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)，健全責(zé)任體系，出臺(tái)配套政策，狠抓工作落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)要素保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)江蘇內(nèi)河水運(yùn)和沿海港口建設(shè)維護(hù)的政策資金等支持。加大省財(cái)政統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)資金保障。各市、縣(市、區(qū))人民政府積極安排財(cái)政性資金用于水運(yùn)發(fā)展，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化重大水運(yùn)項(xiàng)目用地、用海、用林、空間規(guī)模、水資源等要素保障。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省有關(guān)部門建立“水運(yùn)江蘇”工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、分析評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“水運(yùn)江蘇”建設(shè)推進(jìn)中面臨的新問(wèn)題新矛盾。定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步深化“一竿子到底”重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)、季督查，形成省市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同大抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
 

附件：1﹒2024－2026年干線航道建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表

　　　2﹒2024－2026年港口建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表