深圳市光明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市光明區(qū)城市更新實施辦法》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　《深圳市光明區(qū)城市更新實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府二屆二十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市光明區(qū)人民政府

　　2024年3月14日

　　深圳市光明區(qū)城市更新實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范光明區(qū)城市更新工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》(以下簡稱《條例》)、《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《辦法》)、《深圳市城市更新辦法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條 光明區(qū)拆除重建類及綜合整治類城市更新工作適用于本實施辦法。

　　光明區(qū)城市更新工作應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)約集約、市場運(yùn)作、公眾參與原則，因地制宜、科學(xué)決策，強(qiáng)化空間規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)配套，有機(jī)延續(xù)歷史傳承，保護(hù)歷史文化、古樹名木，防止大拆大建，實施綠色化改造，促進(jìn)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　第三條 光明區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)成立光明區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作，審定全區(qū)城市更新工作涉及的重大事項。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由分管發(fā)展改革、財政、產(chǎn)業(yè)、住房建設(shè)、城市更新工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員單位為區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局、區(qū)住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局光明管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國資局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局，各街道等相關(guān)單位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員單位可結(jié)合城市更新工作實際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城市更新工作主管部門(以下簡稱主管部門)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市更新工作。辦公室主任由分管城市更新工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，副主任由主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。

　　第四條 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)審批全區(qū)城市更新發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃等;

　　(二)負(fù)責(zé)審批城市更新單元計劃的制定、調(diào)整與調(diào)出;

　　(三)負(fù)責(zé)審批符合法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的城市更新單元規(guī)劃;審議對法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者相關(guān)地塊未制定法定圖則的城市更新單元規(guī)劃制定和修改，并負(fù)責(zé)向市人民政府或市人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)報批;

　　(四)負(fù)責(zé)審批城市更新項目公共用地提前移交及地上建筑物提前拆除事項;

　　(五)負(fù)責(zé)審批區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請的其他事項。

　　第五條 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)審議全區(qū)城市更新發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃等;

　　(二)負(fù)責(zé)審議城市更新單元計劃的制定、調(diào)整與調(diào)出;審批城市更新單元計劃有效期延期;

　　(三)負(fù)責(zé)審議城市更新單元規(guī)劃制定和已批城市更新單元規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的修改;審批已批城市更新單元規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容的修改;

　　(四)負(fù)責(zé)審議城市更新項目開發(fā)建設(shè)用地;

　　(五)負(fù)責(zé)審議城市更新項目公共用地提前移交及地上建筑物提前拆除事項;

　　(六)負(fù)責(zé)研究審議城市更新項目中涉及復(fù)雜疑難問題的處置方案;

　　(七)負(fù)責(zé)審批、印發(fā)全區(qū)城市更新操作規(guī)程、工作指引、工作方案等內(nèi)部文件;

　　(八)負(fù)責(zé)審議需報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的其他事項。

　　第六條 主管部門是區(qū)城市更新工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和組織實施全區(qū)城市更新工作，主要職責(zé)為：

　　(一)負(fù)責(zé)城市更新單元計劃的審查、報批;

　　(二)負(fù)責(zé)城市更新單元規(guī)劃制定和修改的審查、報批;

　　(三)負(fù)責(zé)城市更新單元土地信息核查、歷史用地處置及舊屋村認(rèn)定;

　　(四)負(fù)責(zé)城市更新項目實施主體確認(rèn)和項目實施監(jiān)管;

　　(五)負(fù)責(zé)城市更新項目公共用地移交入庫、開發(fā)建設(shè)用地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用實施方案報批、建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、地價核算、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂及合同落實情況監(jiān)管;

　　(六)負(fù)責(zé)城市更新項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃驗收;

　　(七)負(fù)責(zé)組織開展項目農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑(以下簡稱歷史違建)物業(yè)權(quán)利人核實工作;

　　(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織街道辦事處開展城市更新項目行政調(diào)解、房屋征收;

　　(九)負(fù)責(zé)依法開展城市更新有關(guān)行政執(zhí)法工作;

　　(十)負(fù)責(zé)組織城市更新范圍內(nèi)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作，并落實歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑及保護(hù)線索保護(hù)與活化利用的相關(guān)要求;

　　(十一)依職責(zé)辦理其他城市更新活動相關(guān)事項。

　　第七條 區(qū)城市更新工作事項的審定原則上采取會議方式，會議包括主管部門部門會議、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分別由主管部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開，相關(guān)成員參加會議，如有必要可通知法律顧問和技術(shù)專家參加。

　　對需以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)布的內(nèi)部制度等政策文件或其他確有必要的情形，可以采取文件簽批方式進(jìn)行，簽批級別與所涉事項對應(yīng)會議審議級別一致。

　　第八條 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依職責(zé)開展城市更新相關(guān)核查、審批和監(jiān)管等工作，承辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的工作。區(qū)其他職能部門依法在職能范圍內(nèi)參與城市更新工作，提出相關(guān)意見。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能調(diào)整的，由調(diào)整后的職能承接單位作為相應(yīng)責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　為提高城市更新科學(xué)決策水平，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可通過專家咨詢或采購服務(wù)的方式引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，為區(qū)城市更新工作提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

　　第九條 城市更新項目由物業(yè)權(quán)利人、具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱市場主體)或者市、區(qū)政府組織實施。符合《條例》規(guī)定的，也可以合作實施。

　　第二章 拆除重建類城市更新

　　第一節(jié) 城市更新單元計劃審批

　　第十條 符合《條例》及《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規(guī)定》等城市更新規(guī)定的申報主體，按照要求備齊相關(guān)申報材料，向主管部門申報城市更新單元計劃。

　　涉及外部移交用地的，外部移交用地參照城市更新單元計劃申報有關(guān)規(guī)定一并提供相關(guān)資料，并附外部移交用地的計入方案及城市更新項目規(guī)劃可行性研究方案。

　　第十一條 舊住宅區(qū)城市更新單元計劃由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)申報。與其他各類舊區(qū)(舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城中村及舊屋村等)混雜的零散舊住宅區(qū)，由轄區(qū)街道辦事處與拆除范圍內(nèi)其他各類舊區(qū)部分委托的單一市場主體作為該城市更新單元的聯(lián)合申報主體。

　　市場主體未經(jīng)確定為城市更新單元計劃申報主體的，不得擅自在舊住宅區(qū)開展現(xiàn)狀調(diào)研、意愿征集等城市更新單元計劃申報前期工作，轄區(qū)街道辦事處一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為，應(yīng)及時制止，并告知主管部門，由主管部門依法查處。

　　重點城市更新單元計劃由主管部門負(fù)責(zé)申報。

　　第十二條 申報城市更新單元計劃前，申報主體應(yīng)當(dāng)組織開展現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬定、意愿征集、可行性分析等工作，并核查城市更新單元范圍內(nèi)文物、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑及保護(hù)線索、古樹名木、政策性住房等情況，按規(guī)定形成申報材料。

　　第十三條 主管部門自收到申報材料之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，申報材料不符合要求的，函復(fù)申報主體并說明理由;符合要求的，予以受理，并征求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位意見。相關(guān)成員單位應(yīng)自收到相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)反饋書面意見。

　　主管部門結(jié)合各單位意見，對申報項目的更新規(guī)模、范圍、建筑物建成年限、更新意愿、更新方向、合法用地比例以及市場主體的資質(zhì)、資金、資信等內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　審查更新意愿階段，主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、轄區(qū)街道辦事處和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位對用地屬城中村、舊屋村，或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在城中村、舊屋村范圍外形成的建成區(qū)域的歷史違建物業(yè)權(quán)利人進(jìn)行核實。

　　第十四條 主管部門應(yīng)在受理城市更新單元計劃申報后，按規(guī)定結(jié)合相關(guān)成員單位意見完成審查，審查通過的，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議。審議通過的，自通過之日起5個工作日內(nèi)，按批次形成城市更新單元計劃草案進(jìn)行公示，公示時間不少于10個工作日;公示結(jié)束后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批，審批通過的，自審批通過之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行公告，并在公告之日起5個工作日內(nèi)報市規(guī)劃和自然資源局備案。經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局予以備案后，主管部門通知申報主體開展后續(xù)工作;不予備案的，不得開展后續(xù)工作。

　　城市更新單元計劃經(jīng)批準(zhǔn)公告后，禁止在城市更新單元范圍內(nèi)擅自加建、改建、擴(kuò)建，禁止改變房屋和土地用途。違反規(guī)定的，由區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法處理。

　　第十五條 城市更新單元計劃有效期延期事項由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審批。由主管部門審查通過后，公示10個工作日，公示結(jié)束后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審批，審批通過之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行公告，并在公告之日起5個工作日內(nèi)報市規(guī)劃和自然資源局備案。

　　其他城市更新單元計劃調(diào)整及調(diào)出事項，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。相關(guān)申報及申報材料格式等應(yīng)按照《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 城市更新單元計劃的相關(guān)公示、公告應(yīng)在項目現(xiàn)場、主管部門辦公場所、深圳特區(qū)報或深圳商報、區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行。經(jīng)審查、審議、審批未通過的，主管部門應(yīng)函復(fù)申報主體并說明理由。

　　第二節(jié) 土地信息核查及歷史用地處置

　　第十七條 城市更新單元計劃批準(zhǔn)后，城市更新單元規(guī)劃申報前，計劃申報主體按照《深圳市拆除重建類城市更新單元土地信息核查及歷史用地處置規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向主管部門申請土地信息核查。

　　主管部門在受理核查申請后，征求市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、轄區(qū)街道辦事處等相關(guān)單位意見，對申請范圍內(nèi)土地權(quán)屬、用地面積等內(nèi)容進(jìn)行核查，并按規(guī)定向申報主體函復(fù)核查結(jié)果。

　　第十八條 土地信息核查完成后，對符合歷史用地處置條件的用地，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位可在城市更新單元規(guī)劃申報前或申報時按照《深圳市拆除重建類城市更新單元土地信息核查及歷史用地處置規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，向主管部門申請歷史用地處置。經(jīng)審查符合條件的，主管部門應(yīng)按規(guī)定向原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位核發(fā)歷史用地處置意見書。

　　第十九條 城市更新單元涉及舊屋村范圍認(rèn)定、外部移交用地的，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三節(jié) 城市更新單元規(guī)劃審批

　　第二十條 對已列入城市更新單元計劃并完成土地信息核查的城市更新單元，計劃申報主體按照《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定編制城市更新單元規(guī)劃并向主管部門申報規(guī)劃審批。

　　涉及拆除范圍外已批未建設(shè)用地(以下簡稱被騰挪用地)通過騰挪方式納入城市更新單元開發(fā)建設(shè)用地范圍的，計劃申報主體應(yīng)與被騰挪用地土地使用權(quán)人共同擬定騰挪方案，與城市更新單元規(guī)劃一并報審。

　　第二十一條 主管部門應(yīng)在收到城市更新單元規(guī)劃申報材料之日起5個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行初審，申報材料不符合要求的，函復(fù)申報主體并說明理由，符合要求的，應(yīng)予受理，并征求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位的意見。相關(guān)成員單位應(yīng)自收到相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)反饋書面意見。

　　第二十二條 主管部門應(yīng)在受理規(guī)劃申報后按規(guī)定結(jié)合相關(guān)成員單位意見完成審查，審查通過的，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議。審議通過的，屬于《條例》規(guī)定由區(qū)政府負(fù)責(zé)審批的，應(yīng)將城市更新單元規(guī)劃草案在項目現(xiàn)場、主管部門辦公場所和區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示不少于30日，公示時間和地點應(yīng)在深圳特區(qū)報或深圳商報上公布。公示無異議或異議處理完畢后，由主管部門將規(guī)劃草案與公示異議處理意見一并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批。

　　屬于《條例》規(guī)定由市人民政府或市人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，應(yīng)報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過后再按前款方式進(jìn)行公示，公示無異議或異議處理完畢后，由區(qū)政府將規(guī)劃草案與公示異議處理意見一并報請市人民政府或市人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批。

　　第二十三條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)審批通過后，由主管部門提請區(qū)政府核發(fā)批準(zhǔn)文件，并在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告。主管部門根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)文件函復(fù)申報主體規(guī)劃審批情況，并將審批結(jié)果抄送市規(guī)劃和自然資源局。

　　第二十四條 已批城市更新單元規(guī)劃涉及非強(qiáng)制性內(nèi)容修改事項由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審批。由主管部門在受理申報材料后按規(guī)定完成審查，審查通過后公示7日，公示結(jié)束后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審批，審批通過后函復(fù)申報主體，并于5個工作日內(nèi)在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。已批城市更新單元規(guī)劃涉及強(qiáng)制性內(nèi)容修改的，按照本實施辦法第二十二條第二款規(guī)定的審批程序進(jìn)行報批。

　　第二十五條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)審查、審議、審批未通過的，主管部門應(yīng)函復(fù)申報主體并說明理由。城市更新單元規(guī)劃制定及修改的申報要求、材料格式、審批規(guī)則等要求按照《條例》《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入“工業(yè)上樓”類城市更新項目按照《深圳市“工業(yè)上樓”項目審批實施方案》執(zhí)行。

　　第四節(jié) 實施主體確認(rèn)

　　第二十六條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，項目拆除范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)利人可以通過簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議、房地產(chǎn)作價入股或者房地產(chǎn)收購等方式將房地產(chǎn)相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體，形成單一權(quán)利主體后，向主管部門申請實施主體確認(rèn)。

　　市場主體應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核實的物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，搬遷補(bǔ)償協(xié)議原則上應(yīng)采用市城市更新工作主管部門印制的示范文本。除歷史違建以外其他未辦理權(quán)屬登記的物業(yè)權(quán)利人核實工作，由街道辦事處組織土地使用權(quán)人或?qū)嶋H控制人，參照歷史違建物業(yè)權(quán)利人核實有關(guān)工作流程，與歷史違建物業(yè)權(quán)利人核實工作同時進(jìn)行。

　　屬于城中村拆除重建類城市更新項目的，除按照前款規(guī)定形成單一權(quán)利主體外，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位可與公開選擇的單一市場主體合作實施城市更新，也可自行實施。涉及需履行集體資產(chǎn)交易程序的城市更新項目，應(yīng)按《光明區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)資源交易管理辦法》有關(guān)規(guī)定，完成集體資產(chǎn)交易程序后，方可申請實施主體確認(rèn)。

　　第二十七條 市場主體在簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議前，應(yīng)將項目范圍內(nèi)的土地資料、政策性住房及其權(quán)利人信息報市住房保障署核查是否需補(bǔ)繳差價款。政策性住房原則上采取產(chǎn)權(quán)置換方式，補(bǔ)償與被搬遷住房產(chǎn)權(quán)限制條件相同的住房。

　　第二十八條 市場主體與物業(yè)權(quán)利人簽訂的搬遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備協(xié)議生效時間、生效條件、搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式、協(xié)議有效期、權(quán)利義務(wù)、預(yù)告登記約定、不得加改擴(kuò)建、違約責(zé)任等內(nèi)容。搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，市場主體可以按照約定向市不動產(chǎn)登記中心光明登記所申請辦理被搬遷房屋的相關(guān)預(yù)告登記。預(yù)告登記有效期內(nèi)，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人一致同意，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不受理被搬遷房屋的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押或者變更等登記業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的專有部分建筑面積占比或者物業(yè)權(quán)利人人數(shù)占比不低于百分之九十五時，市場主體與未簽約物業(yè)權(quán)利人協(xié)商不成的，可以向光明區(qū)人民政府申請行政調(diào)解;光明區(qū)人民政府也可以指定轄區(qū)街道辦事處召集有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行行政調(diào)解。

　　第三十條 舊住宅區(qū)已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的專有部分面積和物業(yè)權(quán)利人人數(shù)占比均不低于百分之九十五，且經(jīng)行政調(diào)解未能達(dá)成一致的，主管部門審查確認(rèn)符合規(guī)定征收條件的，且確有必要進(jìn)行房屋征收的，提請區(qū)政府決定。

　　區(qū)政府決定啟動房屋征收程序的，由區(qū)土地整備工作主管部門委托轄區(qū)街道辦事處作為房屋征收實施單位，參照《條例》《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實施辦法(試行)》以及市政府相關(guān)征收政策的規(guī)定對未簽約部分房屋實施征收。征收取得的物業(yè)權(quán)利，由轄區(qū)街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定與市場主體協(xié)商簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，產(chǎn)權(quán)登記在區(qū)政府指定主管部門名下。

　　城中村合法住宅、住宅類歷史違建部分，已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的物業(yè)權(quán)利人人數(shù)占比不低于百分之九十五的，可以參照前款規(guī)定對未簽約住宅類房屋依法實施征收。

　　第三十一條 申請主體申請實施主體資格確認(rèn)的，應(yīng)按《實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定向主管部門提交申請材料。

　　涉及外部移交用地的城市更新項目，應(yīng)提交外部移交用地與項目范圍內(nèi)所有權(quán)利主體形成單一主體的相關(guān)材料。

　　涉及將拆除范圍外已批未建設(shè)用地通過騰挪方式納入城市更新單元開發(fā)建設(shè)用地范圍的城市更新項目，應(yīng)提交申請主體與被騰挪用地土地使用權(quán)人簽訂的土地騰挪協(xié)議書。

　　第三十二條 主管部門應(yīng)在收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，申請材料不符合要求的，函復(fù)申請主體并說明理由;申請材料符合要求的，應(yīng)予以受理并委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審查。

　　第三十三條 主管部門應(yīng)在受理申請材料后，結(jié)合法律審查意見按規(guī)定完成審查，經(jīng)審查不符合實施主體確認(rèn)條件的，函復(fù)申請主體并說明理由;符合實施主體確認(rèn)條件的，應(yīng)將項目范圍內(nèi)土地、建筑物權(quán)屬情況及單一權(quán)利主體形成情況，在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或深圳商報、主管部門辦公場所及區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行不少于7日的公示;公示無異議或異議處理完畢后，主管部門應(yīng)核發(fā)實施主體確認(rèn)文件，并與實施主體簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議。

　　第三十四條 主管部門應(yīng)將實施主體確認(rèn)文件同步抄送市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局;將搬遷補(bǔ)償協(xié)議備案信息推送區(qū)住房建設(shè)局、市不動產(chǎn)登記中心光明登記所。市不動產(chǎn)登記中心光明登記所應(yīng)暫停辦理涉及城市更新項目拆除范圍內(nèi)原有物業(yè)除不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書注銷之外其他業(yè)務(wù)的受理、審批、登記等事項。

　　第三十五條 經(jīng)主管部門備案的搬遷補(bǔ)償協(xié)議約定為產(chǎn)權(quán)置換的，產(chǎn)權(quán)置換房屋按約定登記至被搬遷人名下的，依法免征契稅。

　　第三十六條 政策性住房的產(chǎn)權(quán)置換房屋經(jīng)選定面積和位置后，應(yīng)先到市住房保障署辦理政策性住房搬遷補(bǔ)償備案手續(xù)，再到不動產(chǎn)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第五節(jié) 項目監(jiān)管

　　第三十七條 主管部門、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局等行政主管部門應(yīng)組織開展項目聯(lián)合監(jiān)管工作，建立城市更新全周期監(jiān)管工作機(jī)制，構(gòu)建城市更新主管部門與集體資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察等多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，加強(qiáng)對更新項目全周期監(jiān)管，保障更新項目有序?qū)嵤?。主管部門應(yīng)當(dāng)制定項目監(jiān)管實施辦法，根據(jù)監(jiān)管實施辦法以及簽訂的項目實施監(jiān)管協(xié)議，履行監(jiān)管責(zé)任;同時應(yīng)加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后的監(jiān)管，重點對實施主體是否按國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的開發(fā)期限進(jìn)行建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十八條 區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)履行相應(yīng)拆除工程安全監(jiān)管職責(zé)，督促實施主體應(yīng)嚴(yán)格按照房屋建筑拆除相關(guān)規(guī)定落實拆除工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　項目開發(fā)建設(shè)過程中，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)監(jiān)督實施主體嚴(yán)格遵守國家、省、市和區(qū)建設(shè)領(lǐng)域方面的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，確保工程質(zhì)量和施工安全。涉及房屋預(yù)售的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)售資金的監(jiān)管，確保項目建設(shè)資金充足，保障項目能按期竣工。

　　第三十九條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應(yīng)加強(qiáng)對已移交入庫公共用地的監(jiān)管，組織街道辦事處對實施主體在項目開發(fā)建設(shè)過程中存在的規(guī)劃違法行為和土地違法行為進(jìn)行查處。

　　第四十條 區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)與涉及產(chǎn)業(yè)項目的城市更新項目實施主體簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管要求，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議作為土地使用權(quán)出讓合同附件。

　　第四十一條 主管部門實施城市更新項目監(jiān)管的方式為資金監(jiān)管，應(yīng)納入實施監(jiān)管的內(nèi)容包括：

　　(一)應(yīng)由實施主體負(fù)責(zé)建成并無償移交的公共配套設(shè)施，按照建筑面積每平方米人民幣3500元建設(shè)成本核算監(jiān)管資金。

　　(二)搬遷補(bǔ)償協(xié)議約定用于產(chǎn)權(quán)置換的物業(yè)、保障性住房，按照建筑面積每平方米人民幣5000元建設(shè)成本核算監(jiān)管資金，除已履行集體資產(chǎn)處置手續(xù)產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)置換物業(yè)外，被搬遷人可與實施主體約定不納入資金監(jiān)管。

　　(三)根據(jù)搬遷補(bǔ)償協(xié)議約定實施主體尚未向被搬遷人支付的貨幣補(bǔ)償款，但被搬遷人與實施主體約定不納入資金監(jiān)管的除外。

　　(四)項目實施監(jiān)管辦法規(guī)定的或其他有必要納入資金監(jiān)管的。

　　主管部門可依據(jù)建設(shè)成本實際情況調(diào)整資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施。

　　資金監(jiān)管方式包括現(xiàn)金監(jiān)管、銀行履約保函監(jiān)管以及現(xiàn)金保函結(jié)合監(jiān)管等三種方式。銀行履約保函應(yīng)當(dāng)為商業(yè)銀行深圳分行開具的以主管部門為受益人，以實施主體為被保證人的不可撤銷、見索即付的履約保函。

　　項目實施監(jiān)管協(xié)議簽訂后，主管部門應(yīng)當(dāng)依職能對項目實施常態(tài)化監(jiān)管，重點監(jiān)管項目建設(shè)進(jìn)展、搬遷補(bǔ)償安置情況等。

　　第四十二條 城市更新單元規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等政府投資項目，各設(shè)施行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)及時向區(qū)發(fā)展改革局申報立項，優(yōu)先安排建設(shè)，與城市更新項目同步實施，優(yōu)先完成竣工和移交。

　　支持實施主體無償捐建城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實施主體可結(jié)合設(shè)施建設(shè)實際情況向行業(yè)主管部門申請簽訂無償捐建協(xié)議。對于無法確定行業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門無法簽訂捐建協(xié)議的設(shè)施，由區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)，依實施主體申請簽訂捐建協(xié)議。行業(yè)主管部門、區(qū)建筑工務(wù)署應(yīng)加強(qiáng)對捐建設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)等監(jiān)管，行業(yè)主管部門可委托區(qū)建筑工務(wù)署協(xié)助開展相關(guān)工作。

　　無償捐建協(xié)議簽訂后，由行業(yè)主管部門、區(qū)建筑工務(wù)署自行或委托實施主體向市規(guī)劃和自然資源局光明管理局申請辦理用地規(guī)劃許可，實施主體按照社會投資建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定報建和建設(shè)后，移交各設(shè)施行業(yè)主管部門接收和管理。

　　第四十三條 實施主體已經(jīng)主管部門確認(rèn)的項目，應(yīng)當(dāng)由該實施主體辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)等手續(xù)并實施項目開發(fā)建設(shè)，在項目工程竣工驗收之前不得轉(zhuǎn)讓。

　　實施主體申請商事登記的，市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時將登記事項和備案事項向主管部門、國家稅務(wù)總局深圳市光明區(qū)稅務(wù)局通報，國家稅務(wù)總局深圳市光明區(qū)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)納稅人依法納稅。

　　項目開發(fā)建設(shè)過程中國有建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生變更登記的，市不動產(chǎn)登記中心光明登記所應(yīng)當(dāng)及時將變更情況向主管部門通報。

　　第四十四條 因城市更新項目引發(fā)的信訪和維穩(wěn)事件，按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，由轄區(qū)街道辦事處會同相關(guān)行政主管部門及時處置。

　　第六節(jié) 用地規(guī)劃許可及土地使用權(quán)出讓

　　第四十五條 實施主體應(yīng)當(dāng)在簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議，落實拆除范圍內(nèi)涉及的歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑及保護(hù)線索、文物、古樹名木的保護(hù)、修繕、活化利用相關(guān)要求，且向區(qū)住房建設(shè)局申請辦理建筑物拆除備案手續(xù)后，方可按規(guī)定拆除項目拆除范圍內(nèi)的建筑物。

　　第四十六條 因提前向政府無償移交公共用地，需在實施主體確認(rèn)前提前拆除地上建筑物的，由主管部門結(jié)合相關(guān)部門意見，論證提前拆除范圍合理性、必要性和迫切性后，告知街道辦事處及城市更新單元計劃申報主體提前拆除范圍。

　　申報主體負(fù)責(zé)核查、固化提前拆除范圍內(nèi)的建筑物測繪查丈和價值評估數(shù)據(jù)，取得物業(yè)權(quán)利人同意拆除的意見后，報轄區(qū)街道辦事處審核后，由申報主體提交主管部門審查。

　　主管部門應(yīng)對收到的材料進(jìn)行審查，并函請相關(guān)職能部門對提前拆除范圍內(nèi)歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑及保護(hù)線索、文物、古樹名木等情況進(jìn)行審查;審查通過后，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批;審批通過后，由申報主體辦理拆除備案手續(xù)，予以提前拆除。

　　第四十七條 實施主體在完成建筑物拆除后，應(yīng)當(dāng)先將未轉(zhuǎn)成市場商品房的政策性住房及其權(quán)利人信息等報送市住房保障署辦理政策性住房搬遷信息備案手續(xù)，再向主管部門申請對建筑物拆除情況進(jìn)行確認(rèn)。取得建筑物拆除確認(rèn)文件后，由物業(yè)權(quán)利人或者其委托的實施主體依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

　　第四十八條 實施主體完成城市更新項目拆除范圍內(nèi)建筑物拆除后，申請開發(fā)建設(shè)用地審批前，按《條例》等相關(guān)規(guī)定應(yīng)對建設(shè)用地開展土壤污染狀況調(diào)查的，應(yīng)先完成調(diào)查。調(diào)查后按照土壤污染防治規(guī)定滿足使用要求并且未列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的，實施主體方可按照規(guī)劃要求無償移交公共用地并申請開發(fā)建設(shè)用地審批。

　　第四十九條 實施主體按程序完成項目拆除范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)注銷和建筑物拆除后，按《深圳市拆除重建類城市更新項目用地審批規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向主管部門申請開發(fā)建設(shè)用地審批。主管部門受理后應(yīng)按規(guī)定完成審查，審查通過后，報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議和區(qū)政府常務(wù)會議審批。審批未通過的，依法作出不予行政許可決定，審批通過的，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，并向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)用地方案圖。

　　主管部門經(jīng)審查項目涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，應(yīng)先行擬訂農(nóng)轉(zhuǎn)用實施方案報市規(guī)劃自然資源管理局審查，由市規(guī)劃自然資源管理局報市政府審批。涉及騰挪用地的，應(yīng)將土地騰挪情況與開發(fā)建設(shè)用地審批一并報區(qū)政府審批。

　　第五十條 實施主體取得建設(shè)用地方案圖后，向主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。主管部門應(yīng)自受理之日起10個工作日完成審查;審查未通過的，依法作出不予行政許可決定;審查通過的，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第五十一條 實施主體取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向主管部門申請簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂前，應(yīng)完成以下事項：

　　(一)涉及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、產(chǎn)業(yè)項目、保障性住房的，實施主體應(yīng)與區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)局簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議;

　　(二)涉及未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)用地，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位已自行厘清經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并與主管部門簽訂完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的協(xié)議;

　　(三)涉及占用耕地的，實施主體已辦理耕地占用稅完稅手續(xù);

　　(四)實施主體已繳納相應(yīng)地價款;

　　(五)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)已完成核銷;

　　(六)其他相關(guān)事項。

　　第五十二條 城市更新單元規(guī)劃確定的屬于開發(fā)建設(shè)用地范圍外的公共架空連廊和公共通道，按所需地上、地下空間實行分層出讓，由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，自行或委托實施主體向主管部門申報用地審批。完成建設(shè)用地審批后，由實施主體負(fù)責(zé)按社會投資項目程序報建和建設(shè)。

　　公共架空連廊和公共通道建成后，由實施主體無償移交轄區(qū)街道辦事處接收和管理。實施主體在此類項目銷售時，應(yīng)對項目內(nèi)公共架空連廊和公共通道建設(shè)情況作出購房提示;銷售后申報用地審批的，應(yīng)提交社會風(fēng)險評估報告。

　　第七節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃許可

　　第五十三條 實施主體向主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)按照《深圳市社會投資建設(shè)項目審批事項目錄》有關(guān)規(guī)定提交申請材料。

　　第五十四條 主管部門應(yīng)在受理申請之日起8個工作日內(nèi)完成審查，不符合相關(guān)規(guī)定的，依法作出不予行政許可決定，符合相關(guān)規(guī)定的，向?qū)嵤┲黧w作出準(zhǔn)予行政許可決定，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十五條 實施主體在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，按規(guī)定向區(qū)住房建設(shè)局申請辦理建筑工程施工許可。

　　第八節(jié) 規(guī)劃驗收與配套設(shè)施移交

　　第五十六條 實施主體完成工程建設(shè)后向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收的，應(yīng)按照《深圳市社會投資建設(shè)項目審批事項目錄》有關(guān)規(guī)定提交申請材料，主管部門應(yīng)當(dāng)及時開展驗收工作;在符合規(guī)劃條件的情況下，各行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時接收、使用交付物業(yè);涉及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、保障性住房、公共配套設(shè)施的應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門意見或移交協(xié)議書。

　　第五十七條 主管部門應(yīng)自受理之日起10個工作日內(nèi)組織驗收，驗收合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

　　第五十八條 規(guī)劃驗收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程竣工驗收、水務(wù)驗收、消防驗收等聯(lián)合進(jìn)行。

　　第五十九條 房地產(chǎn)申請銷售前，由實施主體負(fù)責(zé)建設(shè)的獨立占地的公共配套設(shè)施需完成主體工程封頂，非獨立占地的公共配套設(shè)施應(yīng)與主體工程保持同一施工進(jìn)度。

　　實施主體向區(qū)住房建設(shè)局申請房地產(chǎn)銷售時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)置換方式補(bǔ)償?shù)陌徇w補(bǔ)償協(xié)議，并明確用于產(chǎn)權(quán)置換房屋的數(shù)量、面積和位置，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)予以預(yù)先保留，不予銷售。項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、保障性住房、公共配套設(shè)施等，不得銷售或者用作抵押。

　　區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在銷售審批前就項目實施監(jiān)管協(xié)議的履行情況征求主管部門的意見。

　　第三章 綜合整治類城市更新

　　第六十條 綜合整治類城市更新是指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，采取修繕、加建、改建、擴(kuò)建、局部拆建或者改變功能等一種或者多種措施，對建成區(qū)進(jìn)行重新完善的活動。主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)修繕建筑物外觀;

　　(二)加建電梯、連廊、樓梯和遮蔽通道等輔助性設(shè)施;

　　(三)完善道路交通、給排水、供電、燃?xì)?、消防、安防、垃圾分類、通信等公共服?wù)設(shè)施;

　　(四)增設(shè)或改造養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、快遞、停車場、充電設(shè)施、社會治安等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施;

　　(五)保護(hù)、活化利用不可移動文物或者歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑;

　　(六)改變建筑物功能;

　　(七)其他加建、改建、擴(kuò)建或者局部拆建行為。

　　第六十一條 實施綜合整治類城市更新不得影響原有建筑物主體結(jié)構(gòu)安全和消防安全，原則上不得改變土地規(guī)劃用途。

　　第六十二條 綜合整治類城市更新項目涉及加建、改建、擴(kuò)建、局部拆建等活動的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第八條規(guī)定的程序?qū)嵤?，具體環(huán)節(jié)參照拆除重建類城市更新相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第一節(jié) 舊工業(yè)區(qū)綜合整治

　　第六十三條 為消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能、不增加經(jīng)營性面積、可增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的增加輔助性公用設(shè)施類綜合提升項目或環(huán)境綜合提升類項目無需列入綜合整治類城市更新單元計劃。

　　第六十四條 通過加建、擴(kuò)建、局部拆除重建、功能改變的方式增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積的舊工業(yè)區(qū)綜合整治類城市更新項目，應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實施工作的暫行措施》相關(guān)規(guī)定，按照拆除重建類城市更新項目的程序?qū)嵤?/p>

　　第六十五條 區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理舊工業(yè)區(qū)綜合整治項目，相關(guān)審批流程、操作指引、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定以市、區(qū)政府印發(fā)的文件為準(zhǔn)。

　　第二節(jié) 城中村綜合治理

　　第六十六條 涉及城中村綜合治理的綜合整治類城市更新工作以政府為主導(dǎo)，主要采用局部拆除重建、加建或擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等方式開展品質(zhì)提升工作，主要內(nèi)容包括城中村綜合整治和城中村規(guī)?；赓U改造。

　　第六十七條 區(qū)住房建設(shè)局統(tǒng)籌實施城中村綜合整治工作，城中村綜合整治和城中村規(guī)?；赓U改造相關(guān)審批流程、操作指引、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定以市、區(qū)政府印發(fā)的文件為準(zhǔn)。

　　第三節(jié) 老舊小區(qū)改造

　　第六十八條 針對2000年底前建成，使用功能不完善、配套設(shè)施不健全、群眾改造意愿迫切的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，在依法依規(guī)且保持小區(qū)用地現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，可按照局部拆建、加建、改建、翻建等“微改造”和“混合改造”模式進(jìn)行改造。

　　第六十九條 由區(qū)住房建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實施老舊小區(qū)改造項目，按照老舊小區(qū)現(xiàn)狀及居民意愿，按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行分類后，按實施流程推進(jìn)改造工作。

　　第七十條 老舊小區(qū)改造的相關(guān)審批流程、操作指引、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定以市、區(qū)政府印發(fā)的文件為準(zhǔn)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第七十一條 申報主體及實施主體應(yīng)對其提交材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第七十二條 政府部門及工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控措施，堅守廉潔底線，提升服務(wù)意識，做到客觀、公正、及時、準(zhǔn)確履職辦事。對于不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條 對于市場主體與未經(jīng)核實的物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的違法行為，以及市場主體擅自在舊住宅區(qū)開展現(xiàn)狀調(diào)研、意愿征集等城市更新單元計劃申報前期工作的違法行為，由主管部門按照《中華人民共和國行政處罰法》《條例》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第七十四條 實施主體在實施城市更新項目過程中存在《條例》第六十七條規(guī)定的違法拆除行為的，由區(qū)住房建設(shè)局依法認(rèn)定和處理。存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法查處。

　　第五章 附 則

　　第七十五條 城市更新應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的保護(hù)與活化利用，嚴(yán)格落實市、區(qū)相關(guān)工作要求。

　　第七十六條 鼓勵實施主體承擔(dān)城市更新單元中文物、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)、修繕和活化利用責(zé)任。

　　實施主體在城市更新中承擔(dān)上述責(zé)任的，主管部門可以按規(guī)定給予容積率轉(zhuǎn)移或者獎勵。市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)文化廣電旅游體育局等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實施主體開展保護(hù)、修繕和活化利用等工作，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施主體落實已批城市更新單元規(guī)劃的實施責(zé)任。

　　第七十七條 本實施辦法未涉及的其他城市更新事項，按照《條例》《辦法》《實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及光明區(qū)原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)實施城市更新按照《光明區(qū)原光明農(nóng)場未完善用地手續(xù)建成區(qū)實施城市更新規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本實施辦法施行后，市、區(qū)對城市更新、城中村改造事項有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十八條 本實施辦法所稱的“不少于”，均包括本數(shù);未表述為“工作日”的“日”，均為“自然日”。

　　第七十九條 本實施辦法由主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十條 本實施辦法自2024年3月25日起施行，有效期為3年。