關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策的通知

　　為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，按照省委金融工作會議部署要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動高水平科技自立自強(qiáng)，決定實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策(簡稱貼息貸款)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持對象

　　江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。具體企業(yè)分別以省科技廳、省工信廳最新公布名單為準(zhǔn)。

　　二、貸款額度、利率和期限

　　貼息貸款總規(guī)模200億元，單戶貸款額度最高2000萬元。貸款利率不超過貸款發(fā)放時適用的貸款市場報價利率(LPR)+50BP。貸款須為首貸(申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過往無貸款記錄)。發(fā)放日期應(yīng)不晚于2025年12月。先到先得，用完即止。鼓勵銀行發(fā)放信用貸、中長期貸款，并向科技創(chuàng)新企業(yè)中的初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)、“硬科技”企業(yè)傾斜。

　　三、貸款銀行

　　根據(jù)省財政推出的“政銀產(chǎn)品”合作情況，確定發(fā)放貼息貸款的銀行范圍包括：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行。參與銀行名單根據(jù)工作需要適時調(diào)整。

　　四、操作程序

　　貼息貸款通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金服務(wù)平臺在線申請(網(wǎng)址：www.jsphjr.com)，符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后，點(diǎn)選“我要貸款”——“科技創(chuàng)新企業(yè)貼息貸款”，并按提示要求進(jìn)行填報和申請。銀行審貸、授信和放款時間不得早于相關(guān)企業(yè)在該服務(wù)平臺的貼息貸款申請時間。銀行應(yīng)及時在該服務(wù)平臺中登記備案貼息貸款發(fā)放信息，對于貸款提前還款、發(fā)生逾期和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺貸款信息。放款總規(guī)模達(dá)到200億元時，服務(wù)平臺將停止接受銀行放款登記備案。

　　五、貸款貼息

　　省財政對符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長兩年，且不超過貸款期限。對于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財政其他貼息政策支持的貸款不得重復(fù)申請和享受本貼息政策。

　　六、免申即享

　　貼息資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政廳根據(jù)各銀行貼息貸款發(fā)放情況，分期預(yù)撥給各銀行省行(含省內(nèi)法人銀行總行、省農(nóng)信聯(lián)社)，待政策到期后，依托服務(wù)平臺數(shù)據(jù)并結(jié)合銀行書面報告統(tǒng)一審核結(jié)算。實(shí)施免申即享機(jī)制，銀行在發(fā)放貼息貸款時，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財政貼息政策期間由省財政貼息1個百分點(diǎn)，并在收息時從省財政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財政貼息，企業(yè)不需要墊付財政貼息。

　　七、激勵支持

　　省財政對以信用方式發(fā)放的(無抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、第三方保證、第三方增信、財政風(fēng)險分擔(dān)或風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧?、貸款實(shí)際使用期限不短于一年的貼息貸款，按照貸款金額的1‰給予貸款銀行一次性獎勵(對投向蘇中、蘇北地區(qū)的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別上浮15%和30%)，政策到期后統(tǒng)一審核撥付。省委金融辦適時將貼息貸款工作開展情況納入銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能評價。人民銀行江蘇省分行統(tǒng)籌運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策對各貸款銀行給予支持。國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局將貼息貸款工作開展情況納入全省普惠金融服務(wù)先進(jìn)單位評選參考因素。

　　八、負(fù)面清單

　　(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將貼息貸款用于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得用于金融投資、理財?shù)忍桌顒樱坏糜糜谕顿Y國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目。

　　(二)貼息貸款對于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時有下列情形之一的，不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還;被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單;企業(yè)環(huán)評信用等級結(jié)果紅色(含)以下;納稅信用評級D級。

　　(三)企業(yè)和銀行不得虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金和獎勵資金。因違法違規(guī)操作造成貼息資金和獎勵資金被套取、騙取等情況的，由銀行負(fù)責(zé)追回相關(guān)資金。

　　九、有關(guān)要求

　　(一)加大政策宣傳。鼓勵各地、各有關(guān)部門積極開展貼息貸款政策宣傳推廣工作，幫助企業(yè)獲得貸款支持。

　　(二)實(shí)施信用承諾。企業(yè)在申請貼息貸款時，應(yīng)向銀行書面承諾符合貼息貸款相關(guān)條件(承諾書模板見附件)，獲貸后應(yīng)按規(guī)定使用貸款。同時，須同意授權(quán)服務(wù)平臺查詢比對企業(yè)征信信息。

　　(三)加快貸款投放。銀行應(yīng)落實(shí)審貸責(zé)任，按市場化原則對貼息貸款申請嚴(yán)格審批、從快發(fā)放。在貸款發(fā)放時應(yīng)查詢企業(yè)征信信息，確保符合首貸要求。要簡化申請資料，優(yōu)化審貸流程，提高投放效率，同時做好貸后管理，防止貸款違規(guī)使用。鼓勵銀行在貼息貸款政策引導(dǎo)下，制定落實(shí)盡職免責(zé)、綠色通道等配套措施，加大對重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督。國家金融監(jiān)督管理總局江蘇省內(nèi)各監(jiān)管分局加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行嚴(yán)格審核貼息貸款用途、加強(qiáng)貸后管理。各市縣財政部門配合省財政對貸款貼息和獎補(bǔ)資金進(jìn)行審核結(jié)算和事后監(jiān)督，推動政策規(guī)范落實(shí)落地。

　　江蘇省財政廳

　　中共江蘇省委金融委員會辦公室

　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳

　　中國人民銀行江蘇省分行

　　國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局

　　2024年3月8日