深龍府辦規(guī)〔2024〕1號(hào)深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》的通知

　　各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2024年3月10日

　　龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障股份合作公司及股東的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào))《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定，有利于集體經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，遵循科學(xué)決策、誠(chéng)實(shí)信用、公開(kāi)公平公正和等價(jià)有償原則。

　　第三條本辦法適用于龍崗區(qū)城市化進(jìn)程中由原行政村、自然村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改制組建的股份合作公司及其下屬分公司、子公司,以及其他尚未改制的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　本辦法所稱(chēng)集體產(chǎn)權(quán)交易是指龍崗區(qū)股份合作公司資源資產(chǎn)資金的交易行為。

　　本辦法所稱(chēng)集體用地是指股份合作公司所屬的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、拆遷安置返還用地和土地整備利益統(tǒng)籌留用土地等集體享有權(quán)益的土地。

　　第四條納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，股份合作公司不得以任何方式規(guī)避。未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目，股份合作公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照集體資產(chǎn)保值增值、公開(kāi)公平公正原則，可以自行組織實(shí)施交易。鼓勵(lì)股份合作公司按照本辦法將未納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易。

　　第五條本辦法所稱(chēng)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易行為包括但不限于資產(chǎn)租賃、運(yùn)營(yíng)權(quán)招商、集體用地合作開(kāi)發(fā)(含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目)、集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、貨物和服務(wù)采購(gòu)及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等交易活動(dòng)。

　　第六條本辦法所述審查是指，按本辦法規(guī)定的工作流程，審查、核實(shí)股份合作公司提交的相關(guān)資料是否齊全、程序是否合規(guī)、內(nèi)容是否合法合理。審查意見(jiàn)不作為判定事項(xiàng)是否盈利、是否存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等的依據(jù)，各股份合作公司自行對(duì)決策事項(xiàng)、材料內(nèi)容負(fù)責(zé)。由街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審查的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn);由街道辦審查的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

　　本辦法所述備案是指，按本辦法規(guī)定的工作流程，核實(shí)股份合作公司提交的相關(guān)資料是否齊全、程序是否合規(guī)。備案意見(jiàn)不作為判定材料內(nèi)容等是否合法合規(guī)的依據(jù)，各股份合作公司自行對(duì)決策事項(xiàng)、材料內(nèi)容負(fù)責(zé)。街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見(jiàn)。

　　本辦法所述報(bào)送是指，按本辦法規(guī)定完成全部工作流程后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)送集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)存檔。

　　審查、備案及報(bào)送材料均僅作為集體資產(chǎn)日常監(jiān)管、依法履職的參考材料。

　　第二章 職責(zé)和分工

　　第七條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)龍崗區(qū)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易行為(建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)除外)進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)制定集體產(chǎn)權(quán)交易的管理制度和規(guī)范性文件;

　　(二)變更調(diào)整集體產(chǎn)權(quán)交易目錄;

　　(三)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

　　(四)依法查處股份合作公司交易活動(dòng)中的違規(guī)行為;

　　(五)組織相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé);

　　(七)區(qū)政府交辦的其他工作。

　　區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)龍崗區(qū)股份合作公司建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

　　(二)依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為;

　　(三)宣傳相關(guān)政策，提供政策咨詢(xún);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé);

　　(五)區(qū)政府交辦的其他工作。

　　第八條街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　　(一)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目進(jìn)行審查或備案，保障應(yīng)納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易;

　　(二)對(duì)涉及轄區(qū)內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行調(diào)查處理;

　　(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

　　(四)組織相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(五)集體產(chǎn)權(quán)交易履約監(jiān)管;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他職責(zé);

　　(七)區(qū)政府或區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)交辦的其他工作。

　　第九條交易機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定集體產(chǎn)權(quán)交易操作指南;

　　(二)為股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù);

　　(三)核查交易各方提交文件資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性;

　　(四)對(duì)于可能影響交易公正公平的事項(xiàng)及時(shí)向當(dāng)事人提出風(fēng)險(xiǎn)提示函，同時(shí)函告區(qū)、街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén);

　　(五)受理、答復(fù)集體產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的質(zhì)疑，協(xié)助調(diào)查、處理集體產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中涉及的相關(guān)投訴;

　　(六)依法接受相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易情況報(bào)告;

　　(七)保障交易機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)與龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接;

　　(八)組織股份合作公司相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)交易信息宣傳;

　　(九)完成區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)安排的集體產(chǎn)權(quán)交易的其他工作。

　　第十條股份合作公司作為集體產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的主體，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　(一)建立健全公司集體產(chǎn)權(quán)交易管理制度，規(guī)范本公司集體產(chǎn)權(quán)交易行為，確保應(yīng)納入集體產(chǎn)權(quán)交易目錄范圍的項(xiàng)目通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易;

　　(二)建立和完善公司集體產(chǎn)權(quán)登記臺(tái)賬，對(duì)接龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)互通互聯(lián);

　　(三)按本辦法有關(guān)規(guī)定組織編制公司產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的可行性報(bào)告、交易方案等交易材料;

　　(四)對(duì)公司集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審議，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);

　　(五)按照本辦法規(guī)定和交易機(jī)構(gòu)要求向交易機(jī)構(gòu)提交集體產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)資料，并保證資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;

　　(六)對(duì)公司集體產(chǎn)權(quán)交易行為依法承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任;

　　(七)對(duì)涉及公司集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行解釋答復(fù)，協(xié)助政府相關(guān)職能部門(mén)和交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理;

　　(八)按照集體產(chǎn)權(quán)交易結(jié)果簽訂、履行合同，并依法辦理相關(guān)手續(xù);

　　(九)參加區(qū)、街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和交易機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng);

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第三章 交易方式、評(píng)審方法、定標(biāo)方式

　　第十一條股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易的交易方式主要包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源談判，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　原則上，達(dá)到交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)以上的集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，股份合作公司應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征集競(jìng)投人。

　　公告期滿(mǎn)后，競(jìng)投人不足規(guī)定數(shù)量的，經(jīng)股份合作公司董事會(huì)決定，可變更交易方式(建設(shè)工程項(xiàng)目另行按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　第十二條股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易的評(píng)審方法主要包括綜合評(píng)審法、定性評(píng)審法、最高價(jià)法、最低價(jià)法，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。評(píng)審小組(統(tǒng)指評(píng)審小組、磋商小組、談判小組，下同)成員由評(píng)審專(zhuān)家和股份合作公司代表組成，且人數(shù)為單數(shù)。股份合作公司代表應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集資會(huì)”)成員和個(gè)人股股東代表中選取，股份合作公司代表在評(píng)審小組人數(shù)中所占比例原則上不超過(guò)1/3。

　　第十三條股份合作公司集體產(chǎn)權(quán)交易的定標(biāo)方式主要包括評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)定分離”)、授權(quán)評(píng)審小組確定中標(biāo)人方式。

　　若采用評(píng)定分離的定標(biāo)方式，股份合作公司執(zhí)行以下相關(guān)規(guī)定(建設(shè)工程項(xiàng)目另行按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)：

　　(一)定標(biāo)委員會(huì)

　　1.定標(biāo)委員會(huì)成員為5人以上單數(shù)，在股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集資會(huì)成員和個(gè)人股股東代表中產(chǎn)生。

　　2.定標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)社區(qū)黨委、紀(jì)委成員代表對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證監(jiān)督，并對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，存檔備查。

　　(二)定標(biāo)規(guī)則

　　1.原則上，定標(biāo)委員會(huì)全體人員到會(huì)方可開(kāi)展定標(biāo)活動(dòng)。

　　2.定標(biāo)委員會(huì)成員采取票決等方式進(jìn)行表決。

　　3.得票數(shù)最高且達(dá)到定標(biāo)委員會(huì)人數(shù)2/3以上的候選中標(biāo)人為中標(biāo)人。第一輪投票不能確定中標(biāo)人的，可進(jìn)行二輪投票，直至選出中標(biāo)人。具體以項(xiàng)目定標(biāo)方案為準(zhǔn)。

　　(三)定標(biāo)流程

　　定標(biāo)流程可參照下列程序進(jìn)行：

　　1.股份合作公司主持人介紹項(xiàng)目基本情況、候選中標(biāo)人的投標(biāo)(響應(yīng))情況和評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)等;

　　2.定標(biāo)委員會(huì)成員實(shí)名填寫(xiě)推薦選票;

　　3.匯總推薦選票，確定中標(biāo)人;

　　4.制作定標(biāo)報(bào)告，包括但不限于定標(biāo)委員會(huì)成員名單、定標(biāo)過(guò)程、各成員推薦選票及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。

　　(四)定標(biāo)最終決策權(quán)

　　集體用地合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目須經(jīng)股東(代表)大會(huì)特別決議表決通過(guò)方可確定為中標(biāo)人，或在股東(代表)大會(huì)審議通過(guò)的招標(biāo)方案中明確授權(quán)由定標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;其他集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目可由定標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　股份合作公司可在交易方案中明確，因質(zhì)疑或投訴成立導(dǎo)致交易結(jié)果無(wú)效的，合格競(jìng)投人符合規(guī)定數(shù)量時(shí)，可以從合格的候選中標(biāo)人中另行確定中標(biāo)人。

　　第四章 集體產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范和程序

　　第一節(jié) 資產(chǎn)租賃

　　第十四條本節(jié)所稱(chēng)資產(chǎn)是指股份合作公司所有、占有、管理或掌握實(shí)際控制權(quán)的，依法可用于租賃，并可通過(guò)租賃獲得收益的資產(chǎn)，包括但不限于房屋建筑物、土地使用權(quán)、停車(chē)場(chǎng)、廣告位、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)。

　　本節(jié)所稱(chēng)資產(chǎn)租賃是指股份合作公司將其資產(chǎn)部分或全部出租給自然人、法人或其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承租人”)使用，并向承租人收取租金的行為。股份合作公司用于本公司股東、職工居住的住宅不適用本辦法。

　　鼓勵(lì)股份合作公司自主運(yùn)營(yíng)，制定整體運(yùn)營(yíng)方案，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一招租。股份合作公司不得將單宗資產(chǎn)租賃以分拆并出租給同一實(shí)際承租人等方式，規(guī)避通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招租。

　　第十五條股份合作公司應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際情況，建立完整的租賃管理制度，明確具體部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)租賃管理工作，建立健全資產(chǎn)租賃管理臺(tái)賬，規(guī)范租賃行為。

　　股份合作公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，保證合同正常履行。承租人不履行或不完全履行合同，股份合作公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，維護(hù)股份合作公司的合法權(quán)益。

　　股份合作公司應(yīng)做好資產(chǎn)租賃跟蹤管理工作，及時(shí)收繳租金，建立承租人評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)承租人的履約情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

　　股份合作公司應(yīng)將資產(chǎn)租賃情況向本公司股東公開(kāi)，接受股東監(jiān)督。

　　第十六條達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)出租，股份合作公司應(yīng)按下列程序通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招租：

　　(一)編制租賃方案。若采用評(píng)定分離的定標(biāo)方式，則需同步明確定標(biāo)條款。

　　(二)民主決策。按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行，以民主決策審議通過(guò)租賃方案。

　　(三)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。股份合作公司應(yīng)將租賃方案、民主決策、合同文本的法律意見(jiàn)等相關(guān)資料報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　(四)組織交易。

　　1.提交資料。股份合作公司向交易機(jī)構(gòu)提交招租申請(qǐng)、經(jīng)備案的租賃方案、備案意見(jiàn)及相關(guān)材料，辦理交易委托手續(xù)。

　　2.發(fā)布招租公告。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布招租公告，公告不少于5日。

　　公告期滿(mǎn)后，若無(wú)意向承租人，經(jīng)公司董事會(huì)表決同意，股份合作公司可以不低于招租底價(jià)的80%(含)重新申請(qǐng)發(fā)布招租公告;若再無(wú)意向承租人，經(jīng)原租賃方案決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，股份合作公司重新確定招租底價(jià)公開(kāi)招租，或自行組織公開(kāi)招租。

　　若只有1家競(jìng)投人的，可采用單一來(lái)源談判方式，或直接與該競(jìng)投人簽訂租賃合同，但均不得低于招租公告中確定的條件和招租底價(jià)。

　　3.結(jié)果公示。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示不少于3日。

　　(五)簽訂合同。公示期滿(mǎn)后無(wú)異議的，簽訂租賃合同。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第十七條 租賃面積500平方米以上且未達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)出租，股份合作公司應(yīng)自行組織公開(kāi)招租。

　　通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)招租流標(biāo)且交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為屬正常流標(biāo)2次以上的，按不低于最后一次公開(kāi)招租條件自行組織公開(kāi)招租。

　　股份合作公司自行組織公開(kāi)招租遵循下列程序：

　　(一)編制租賃方案。若采用評(píng)定分離的定標(biāo)方式，則需同步明確定標(biāo)條款。

　　(二)民主決策。按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行，以民主決策審議通過(guò)租賃方案。

　　(三)組織交易。由股份合作公司自行組織交易，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告不少于5日。

　　(四)結(jié)果公示。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示不少于3日。

　　(五)簽訂合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，簽訂租賃合同。

　　(六)報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將租賃方案、民主決策、合同等相關(guān)資料報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　第十八條 租賃面積500平方米以下的，股份合作公司可結(jié)合公司實(shí)際情況，自行制定招租程序，并于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同、民主決策等相關(guān)資料報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),交易結(jié)果在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告。

　　第十九條符合下列情形之一的，可根據(jù)是否達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)，選擇通過(guò)公共資源交易平臺(tái)或自行組織采用單一來(lái)源談判方式進(jìn)行招租：

　　(一)已立項(xiàng)的城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目范圍內(nèi)的資產(chǎn);

　　(二)被納入其他市場(chǎng)主體統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但股份合作公司不占主導(dǎo)權(quán)的資產(chǎn)。

　　第二十條符合下列情形之一的，股份合作公司可以選擇直接簽約：

　　(一)具有專(zhuān)精特新、小巨人、國(guó)家高新科技企業(yè)或者國(guó)家高新技術(shù)培育入庫(kù)稱(chēng)號(hào)等符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè);

　　(二)用于信息管道、光纖等公用事業(yè)，或用于公共交通設(shè)施、政策性住房、殘疾人、養(yǎng)老和幼兒服務(wù)等公共公益事業(yè)，或公交場(chǎng)站、充電站等承租對(duì)象相對(duì)固定的特殊資源性資產(chǎn);

　　(三)黨政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、學(xué)?；蜥t(yī)院等行政事業(yè)單位，以及社區(qū)黨委或工作站(居委會(huì))租用的;

　　(四)股份合作公司及其全資公司、控股公司、實(shí)際控制公司之間;

　　(五)經(jīng)街道辦核準(zhǔn)的因特定原因無(wú)法通過(guò)公開(kāi)招租完成資產(chǎn)租賃的。

　　符合下列情形之一，且不存在違法違約情形的，在充分考慮資產(chǎn)現(xiàn)狀、市場(chǎng)價(jià)格且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的情況下，股份合作公司可以選擇直接續(xù)約：

　　(一)連續(xù)實(shí)際租賃股份合作公司資產(chǎn)已達(dá)5年以上;

　　(二)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)選取承租人的;

　　(三)租賃面積500平方米以上且未達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。

　　第二十一條 符合第二十條相關(guān)情形的(第二十條第一款第五項(xiàng)除外)，遵循下列程序：

　　(一)擬定租賃合同。

　　(二)民主決策。按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行，以民主決策審議通過(guò)。

　　(三)公示。將擬簽訂合同或擬簽訂合同的核心條款(面積、價(jià)格、租期、免租期等)、民主決策等相關(guān)資料，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示不少于3日。

　　(四)簽訂合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，簽訂租賃合同。

　　(五)報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同、民主決策等相關(guān)資料報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　符合第二十條第一款第五項(xiàng)的，遵循下列程序：

　　(一)申請(qǐng)。股份合作公司向街道辦提出書(shū)面申請(qǐng)，寫(xiě)明無(wú)法公開(kāi)招租的原因，并提供相應(yīng)的佐證材料。

　　(二)街道辦審查。街道辦核實(shí)情況并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　(三)擬定租賃合同。

　　(四)民主決策。按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行，以民主決策審議通過(guò)。

　　(五)公示。將擬簽訂合同或擬簽訂合同的核心條款(面積、價(jià)格、租期、免租期等)、民主決策、審查意見(jiàn)等相關(guān)資料，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示不少于3日。

　　(六)簽訂合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，簽訂租賃合同。

　　(七)報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同、民主決策等相關(guān)資料報(bào)送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　第二十二條 股份合作公司應(yīng)當(dāng)對(duì)出租資產(chǎn)制定合理的資產(chǎn)租賃方案，租賃方案應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)能力適配、產(chǎn)業(yè)適配等要求，不得設(shè)定與資產(chǎn)租賃實(shí)際需要不相適應(yīng)或無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得設(shè)置不合理?xiàng)l款限制競(jìng)爭(zhēng)。主要內(nèi)容包括但不限于：

　　(一)資產(chǎn)的基本情況(包括資產(chǎn)概況、地點(diǎn)、面積、用途、權(quán)屬和抵押、質(zhì)押等);

　　(二)承租人的資格條件;

　　(三)招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù);

　　(四)租賃期限;

　　(五)租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳方式;

　　(六)交易方式、評(píng)審方法、定標(biāo)方式;

　　(七)履約保證金;

　　(八)交易保證金(自行公開(kāi)招租除外);

　　(九)優(yōu)先承租權(quán)約定;

　　(十)合同文本。

　　第二十三條 股份合作公司資產(chǎn)的招租應(yīng)形成招租底價(jià)調(diào)查報(bào)告，招租底價(jià)可參考周邊相同地段、類(lèi)型、功能、用途相似的資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)確定;或者參考政府租金指導(dǎo)價(jià)、第三方出具的評(píng)估價(jià)確定。

　　第二十四條根據(jù)租賃期限，股份合作公司按以下要求履行民主決策程序：

　　(一)5年及以下的，經(jīng)董事會(huì)表決通過(guò);

　　(二)超過(guò)5年但不超過(guò)10年的，經(jīng)股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的普通決議表決通過(guò);

　　(三)超過(guò)10年的(租賃期限不得超過(guò)20年)，經(jīng)股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的特別決議表決通過(guò)。

　　決議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃方案的主要內(nèi)容。

　　第二十五條 租賃合同生效后，因特殊原因需要變更的，由原決策機(jī)構(gòu)表決通過(guò)，并在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告。達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的合同變更，在原決策機(jī)構(gòu)表決通過(guò)后還須報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　第二十六條 廠(chǎng)房類(lèi)物業(yè)的租賃合同應(yīng)明確要求承租人不得擅自轉(zhuǎn)、分租，即承租人不得將承租資產(chǎn)部分或全部出租給第三人。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)、分租的，承租人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)，報(bào)監(jiān)事會(huì)審查，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告后，報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。股份合作公司應(yīng)要求承租人于轉(zhuǎn)、分租合同簽訂后3日內(nèi)將合同及相關(guān)資料報(bào)送股份合作公司。

　　轉(zhuǎn)、分租合同的內(nèi)容應(yīng)事先征得股份合作公司的同意，轉(zhuǎn)、分租期限不得超過(guò)原承租人剩余租賃期限。股份合作公司應(yīng)在合同中明確承租人的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，承租人不得虛增租賃面積、惡意抬高租金價(jià)格、加收水電和燃?xì)獾荣M(fèi)用，對(duì)違反合同約定的承租人，可采取停租、限制續(xù)租、扣除保證金等處置方式。

　　第二十七條區(qū)、街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)股份合作公司資產(chǎn)租賃管理的信息化建設(shè)和信息化管理，對(duì)股份合作公司資產(chǎn)租賃動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握公司資產(chǎn)的租賃情況。

　　第二節(jié)運(yùn)營(yíng)權(quán)招商

　　第二十八條本節(jié)所稱(chēng)運(yùn)營(yíng)權(quán)是指對(duì)股份合作公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，資產(chǎn)的權(quán)屬不發(fā)生改變。包括但不限于物業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)、特殊資源運(yùn)營(yíng)權(quán)(如油站運(yùn)營(yíng)權(quán)、廣告位運(yùn)營(yíng)權(quán))等。

　　第二十九條股份合作公司運(yùn)營(yíng)權(quán)招商應(yīng)遵循下列程序：

　　(一)可行性分析。股份合作公司應(yīng)做好運(yùn)營(yíng)權(quán)招商的可行性研究。

　　(二)編制招商方案。股份合作公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求編制招商方案。招商方案包括但不限于：

　　1.招商項(xiàng)目基本情況;

　　2.運(yùn)營(yíng)年限、運(yùn)營(yíng)方式、利益分成方式、資格條件、運(yùn)營(yíng)要求等;

　　3.交易方式、評(píng)審方法、定標(biāo)方式;

　　4.合同文本。

　　(三)民主決策。根據(jù)運(yùn)營(yíng)年限，參照本辦法第二十四條確定民主決策程序。

　　(四)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。股份合作公司應(yīng)將可行性報(bào)告、招商方案、民主決策、合同文本的法律意見(jiàn)等相關(guān)資料報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　(五)組織交易。

　　1.提交資料。股份合作公司應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提交經(jīng)備案的招商方案、備案意見(jiàn)及相關(guān)資料。

　　2.發(fā)布招商公告。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布公告，公告不少于10日。

　　3.結(jié)果公示。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示交易結(jié)果，公示不少于3日。公示內(nèi)容包括但不限于交易標(biāo)的名稱(chēng)、交易價(jià)格、成交方情況等。

　　(六)簽訂合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，股份合作公司與成交方簽訂交易合同。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十條 符合以下情形之一的，參照本辦法第二十四條民主決策程序?qū)徸h通過(guò)，并報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案后，股份合作公司可自行組織交易。交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告。

　　(一)由股份合作公司全資公司、控股公司、實(shí)際控制公司運(yùn)營(yíng)的;

　　(二)運(yùn)營(yíng)商連續(xù)運(yùn)營(yíng)5年以上，運(yùn)營(yíng)情況良好且不存在違法違約情形的;

　　(三)經(jīng)過(guò)2次公開(kāi)交易流標(biāo)且交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為屬正常流標(biāo)的;

　　(四)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜在公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易的;

　　(五)經(jīng)街道辦核準(zhǔn)的因特定原因無(wú)法公開(kāi)招商的其他情形。

　　第三節(jié)集體用地合作開(kāi)發(fā)

　　(含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目)

　　第三十一條集體用地合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(含城市更新項(xiàng)目、土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目)應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)選定合作方。股份合作公司應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)資料包括但不限于：

　　(一)城市更新項(xiàng)目或土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，取得主管部門(mén)認(rèn)可項(xiàng)目可行性的函件或批復(fù)(其中，如城市更新項(xiàng)目未被列入城市更新單元計(jì)劃，取得主管部門(mén)認(rèn)可其拆除范圍具備合理性的函件或批復(fù);如城市更新項(xiàng)目已被列入城市更新單元計(jì)劃，取得主管部門(mén)關(guān)于列入計(jì)劃時(shí)間及目前項(xiàng)目進(jìn)展的函件);非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、拆遷安置返還用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(二)集體用地權(quán)屬證明文件(如有);

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施范圍;

　　(四)可行性報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(五)合作開(kāi)發(fā)方案;

　　(六)街道辦備案意見(jiàn);

　　(七)交易文件(含擬簽訂的合作開(kāi)發(fā)協(xié)議);

　　(八)其他股份合作公司授權(quán)委托書(shū)(如有);

　　(九)意向合作書(shū)、前期費(fèi)用結(jié)算清單、退出協(xié)議(如有)。

　　第三十二條招商公告包括但不限于項(xiàng)目基本情況、交易方式、競(jìng)投人資格條件、招商底價(jià)、交易保證金、履約保證金、合作開(kāi)發(fā)方案、項(xiàng)目實(shí)施范圍圖、可行性報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　符合發(fā)布公開(kāi)招商公告要求的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到符合要求的相關(guān)資料后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布招商公告;不符合發(fā)布公開(kāi)招商公告要求的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)告知股份合作公司;可能涉及風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)向股份合作公司出具《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，并抄送街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》以及《深圳僑報(bào)》連續(xù)刊登招商信息不少于2日;應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布招商公告不少于20日，需要更改或補(bǔ)充招商公告的，至少應(yīng)在公告結(jié)束前10日發(fā)出。

　　第三十三條交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示不少于5日。公示內(nèi)容包括但不限于成交方案、候選合作方及成交合作方名單、評(píng)審小組成員名單、定標(biāo)委員會(huì)成員名單(如有)。

　　交易結(jié)果公示期間，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)同步向項(xiàng)目所在的股份合作公司和街道辦報(bào)送相關(guān)公告資料。

　　第三十四條交易結(jié)果公示無(wú)異議的，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，股份合作公司按照交易事項(xiàng)簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。股份合作公司應(yīng)于合作開(kāi)發(fā)協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合作開(kāi)發(fā)協(xié)議等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第四節(jié)集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第三十五條集體用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易。股份合作公司應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)資料包括但不限于：

　　(一)轉(zhuǎn)讓方案(可明確轉(zhuǎn)讓價(jià)變更情形等條款);

　　(二)集體用地權(quán)屬證明文件(如有);

　　(三)宗地圖;

　　(四)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(五)街道辦備案意見(jiàn);

　　(六)合同文本。

　　第三十六條交易公告包括但不限于集體用地情況、轉(zhuǎn)讓條件、競(jìng)投人資格要求、交易方式、轉(zhuǎn)讓方案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。首次轉(zhuǎn)讓底價(jià)不得低于經(jīng)街道辦備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布交易公告，公告不少于20日。

　　公告期滿(mǎn)后，若未征集到競(jìng)投人，可以在變更轉(zhuǎn)讓價(jià)等要求后重新發(fā)布交易公告，相關(guān)變更內(nèi)容可在轉(zhuǎn)讓方案中明確。

　　第三十七條交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于5日。公示內(nèi)容包括但不限于宗地號(hào)(如有)、競(jìng)得人、宗地位置、土地用途、土地面積、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、成交價(jià)。

　　第三十八條交易結(jié)果公示無(wú)異議的，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，股份合作公司按照交易事項(xiàng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。股份合作公司應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十九條原則上交易價(jià)款應(yīng)一次付清。若采取分期付款方式，應(yīng)在交易公告中明確，除首期款外的其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保。

　　第五節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第四十條 股份合作公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目應(yīng)遵循下列程序：

　　(一)可行性分析。股份合作公司應(yīng)做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究。涉及債權(quán)債務(wù)處置和員工安置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件的規(guī)定。

　　(二)資產(chǎn)評(píng)估。聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估?？尚行詧?bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告在公司公告欄、龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于10日。

　　(三)制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案包括但不限于擬交易項(xiàng)目的基本情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、價(jià)款支付期限和支付方式、交易方式、評(píng)審方法、定標(biāo)方式，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案可明確轉(zhuǎn)讓價(jià)變更情形等條款，并在公司公告欄、龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于10日。

　　(四)民主決策。公司董事會(huì)、集資會(huì)審議，監(jiān)事會(huì)審查，股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的特別決議表決通過(guò)可行性報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案等。股東(代表)大會(huì)表決結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于10日。

　　(五)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。股份合作公司應(yīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案、可行性報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、民主決策、合同文本的法律意見(jiàn)等資料報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　(六)公開(kāi)交易。

　　1.提交資料。股份合作公司應(yīng)向交易機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)資料包括但不限于：股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、街道備案意見(jiàn)、合同文本。

　　2.發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告。股權(quán)轉(zhuǎn)讓首次轉(zhuǎn)讓底價(jià)不得低于經(jīng)備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果，在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布交易公告，公告不少于20日。轉(zhuǎn)讓公告的信息包括但不限于以下內(nèi)容：

　　(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

　　(2)股權(quán)結(jié)構(gòu);

　　(3)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(4)競(jìng)投人資格條件(如有);

　　(5)轉(zhuǎn)讓底價(jià)和交易價(jià)款支付方式;

　　(6)交易方式。

　　公告期滿(mǎn)后，若未征集到競(jìng)投人，可以在變更轉(zhuǎn)讓價(jià)等要求后重新發(fā)布交易公告，相關(guān)變更內(nèi)容可在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案中明確。

　　3.結(jié)果公示。交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于5日。交易結(jié)果公示內(nèi)容包括但不限于交易標(biāo)的名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格、受讓方情況。

　　(七)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。交易結(jié)果公示無(wú)異議的，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，股份合作公司按照交易事項(xiàng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。股份合作公司應(yīng)于轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 符合以下情形之一的，由公司董事會(huì)、集資會(huì)審議，監(jiān)事會(huì)審查，股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的特別決議審議通過(guò)，并報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案后，股份合作公司可自行組織交易。交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告。

　　(一)股份合作公司及其全資公司、控股公司、實(shí)際控制公司之間實(shí)施內(nèi)部重組涉及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

　　(二)合同有約定特定受讓人的創(chuàng)投類(lèi)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

　　(三)已取回全部返還物業(yè)的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

　　(四)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜在公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易的;

　　(五)相關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的。

　　第四十二條原則上交易價(jià)款應(yīng)一次付清。若采取分期付款方式，應(yīng)在交易公告中明確，除首期款外的其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保。

　　第四十三條 以出讓土地使用權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)為目的的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等行為適用本辦法第四章第三節(jié)、第四節(jié)等相關(guān)規(guī)定，不適用本節(jié)規(guī)定。

　　股份合作公司章程規(guī)定范圍內(nèi)的公司股東依法繼承股權(quán)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增資擴(kuò)股，以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》規(guī)定的集體股調(diào)整等情形不適用本節(jié)規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定及公司內(nèi)部管理制度要求執(zhí)行。

　　除上述以外的增資擴(kuò)股參照本節(jié)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六節(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第四十四條 股份合作公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓參照本辦法第五節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序?qū)嵤?/p>

　　第四十五條 未達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)且不符合第四十六條情形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，股份合作公司可根據(jù)公司章程或內(nèi)部相關(guān)管理制度自行組織交易。交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行公告。

　　第四十六條 符合以下情形之一的，由公司董事會(huì)、集資會(huì)審議，監(jiān)事會(huì)審查，股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的特別決議審議通過(guò)，并報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案后，股份合作公司可自行組織交易。交易結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公告。

　　(一)股份合作公司及其全資公司、控股公司、實(shí)際控制公司之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;

　　(二)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜在公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)交易的;

　　(三)相關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的。

　　第四十七條 股份合作公司首次銷(xiāo)售自主開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)商品房，可自行組織交易，應(yīng)遵循下列程序：

　　(一)可行性分析。股份合作公司應(yīng)做好銷(xiāo)售商品房的可行性研究。

　　(二)制定銷(xiāo)售方案。銷(xiāo)售方案包括但不限于房產(chǎn)基本情況、銷(xiāo)售主體、銷(xiāo)售方式(如自行銷(xiāo)售、委托銷(xiāo)售)、銷(xiāo)售單價(jià)、銷(xiāo)售費(fèi)用。

　　(三)民主決策。董事會(huì)、集資會(huì)審議，監(jiān)事會(huì)審查，股東(代表)大會(huì)按章程規(guī)定的特別決議表決通過(guò)可行性報(bào)告、銷(xiāo)售方案等。

　　(四)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審查。

　　(五)報(bào)送區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)報(bào)送區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　(六)選取被委托方(自行銷(xiāo)售或合作開(kāi)發(fā)協(xié)議中約定委托合作開(kāi)發(fā)方銷(xiāo)售的除外)。若委托銷(xiāo)售的服務(wù)費(fèi)達(dá)到集體產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)選取被委托方;未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，可由股份合作公司自行組織公開(kāi)交易。

　　(七)簽訂委托銷(xiāo)售協(xié)議(自行銷(xiāo)售除外)。選取被委托方的，交易結(jié)果公示不少于5日，公示無(wú)異議的，交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，股份合作公司按照交易事項(xiàng)簽訂委托銷(xiāo)售協(xié)議;委托合作開(kāi)發(fā)方銷(xiāo)售的，則直接與其簽訂委托銷(xiāo)售協(xié)議。股份合作公司應(yīng)于委托協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將委托協(xié)議等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第四十八條 原則上交易價(jià)款應(yīng)一次付清。若采取分期付款方式，應(yīng)在交易公告中明確，除首期款外的其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保。

　　第七節(jié)貨物和服務(wù)采購(gòu)

　　第四十九條 達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，股份合作公司應(yīng)遵循下列程序：

　　(一)編制采購(gòu)方案。采購(gòu)方案主要內(nèi)容包括但不限于：

　　1.采購(gòu)標(biāo)的及要求;

　　2.預(yù)算金額;

　　3.供應(yīng)商資格要求;

　　4.付款方式;

　　5.交貨期或服務(wù)期;

　　6.交易方式、評(píng)審方法、定標(biāo)方式;

　　7.履約保證金(如有);

　　8.合同文本。

　　(二)民主決策。項(xiàng)目采購(gòu)金額在上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的10%以下且200萬(wàn)元以下的，由公司董事會(huì)審議通過(guò);項(xiàng)目采購(gòu)金額在上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的10%以上或200萬(wàn)元以上的，應(yīng)由股東(代表)大會(huì)普通決議審議通過(guò)。

　　(三)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。股份合作公司應(yīng)將采購(gòu)方案、民主決策、合同文本的法律意見(jiàn)等相關(guān)資料報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。如果符合第五十條采用單一來(lái)源談判方式的，街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)出具審查意見(jiàn)。

　　(四)組織交易。

　　1.提交資料。股份合作公司應(yīng)按照交易機(jī)構(gòu)的要求提交相關(guān)資料，包括但不限于采購(gòu)方案、單個(gè)采購(gòu)委托協(xié)議或采購(gòu)委托單及相關(guān)資料。

　　2.發(fā)布采購(gòu)公告。在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布公告，公告不少于5日。

　　3.結(jié)果公示。采購(gòu)結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示不少于3日。

　　(五)簽訂合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，簽訂采購(gòu)合同。股份合作公司應(yīng)于合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將合同等相關(guān)資料上傳至龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

　　第五十條達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)采購(gòu)符合以下情形之一的，經(jīng)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審查后，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)采用單一來(lái)源談判方式進(jìn)行：

　　(一)具有特殊性、專(zhuān)門(mén)性、復(fù)雜性，且只有唯一供應(yīng)商的;

　　(二)為保證原采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者滿(mǎn)足服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu);

　　(三)股東(代表)大會(huì)特別決議審議通過(guò)的其他情形。

　　第五十一條為規(guī)范采購(gòu)管理工作，促進(jìn)公平交易，推進(jìn)廉政建設(shè)，股份合作公司應(yīng)制定采購(gòu)管理制度。未達(dá)到龍崗區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，股份合作公司可根據(jù)公司章程或內(nèi)部采購(gòu)管理制度自行采購(gòu)。單筆超過(guò)5萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)結(jié)果應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行公告。

　　第八節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

　　第五十二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指集體資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。集體資金投資包括全部由集體資金投資、集體資金投資控股或者占主導(dǎo)地位。

　　本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程主要包括：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建的土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程等;

　　(二)為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、咨詢(xún)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、檢測(cè)鑒定、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建等與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù);

　　(三)構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等，包括房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、水電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、太陽(yáng)能系統(tǒng);市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品等。

　　第五十三條達(dá)到集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行在線(xiàn)申報(bào)后進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，股份合作公司不得以任何方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)。

　　未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由股份合作公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行組織實(shí)施。

　　第五十四條股份合作公司不具有自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第五十五條股份合作公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際及招標(biāo)需求自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，定標(biāo)方法、定標(biāo)規(guī)則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第五十六條股份合作公司根據(jù)公司章程或內(nèi)部管理制度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行民主決策，達(dá)到集體產(chǎn)權(quán)交易目錄限額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目須報(bào)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　第五十七條招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等發(fā)布時(shí)限不得少于法定時(shí)限。招標(biāo)公告發(fā)布后，股份合作公司不得變更投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法等實(shí)質(zhì)性條款。確需改變的，應(yīng)經(jīng)公司原決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第五十八條股份合作公司采用票決定標(biāo)法或者集體議事法定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì)，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的原則。股份合作公司應(yīng)當(dāng)組建監(jiān)督小組對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證監(jiān)督，并對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，存檔備查。

　　第五十九條定標(biāo)委員會(huì)成員確認(rèn)并簽署定標(biāo)結(jié)果后，股份合作公司應(yīng)當(dāng)即時(shí)將中標(biāo)結(jié)果和合格投標(biāo)人得票情況在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，公示不少于3個(gè)工作日。中標(biāo)結(jié)果公示期滿(mǎn)后30日內(nèi)，股份合作公司應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并簽訂合同。

　　第六十條本節(jié)未盡事宜，按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章中(終)止和回避

　　第六十一條符合下列情形之一的，股份合作公司可提出中止交易活動(dòng)的申請(qǐng)：

　　(一)交易活動(dòng)可能存在違法違規(guī)行為的;

　　(二)因出現(xiàn)不可抗力情形，導(dǎo)致交易活動(dòng)暫時(shí)無(wú)法完成的;

　　(三)質(zhì)疑或投訴事項(xiàng)可能會(huì)影響交易結(jié)果的;

　　(四)交易過(guò)程中，出現(xiàn)涉嫌損害集體資產(chǎn)合法權(quán)益情形的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　符合下列情形之一的，股份合作公司可提出終止交易活動(dòng)的申請(qǐng)：

　　(一)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，交易活動(dòng)存在違法違規(guī)行為;質(zhì)疑或投訴事項(xiàng)屬實(shí)且會(huì)影響交易結(jié)果，須終止交易活動(dòng)的;

　　(二)交易活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行將給國(guó)家、社會(huì)或股份合作公司利益造成重大損害或者導(dǎo)致交易無(wú)效的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六十二條如因特殊原因需要中(終)止的，股份合作公司向街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審查后，交易機(jī)構(gòu)發(fā)布中(終)止公告。

　　第六十三條交易公告的中止期限由股份合作公司根據(jù)實(shí)際情況確定，原則上不超過(guò)30日，若需延長(zhǎng)中止期限的，由股份合作公司向街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，中止總期限原則上不超過(guò)3個(gè)月。

　　實(shí)施中止公告的交易項(xiàng)目，需由股份合作公司向街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案后方可恢復(fù)交易，且應(yīng)在公司公告欄、交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和龍崗區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)重新發(fā)布交易公告。

　　第六十四條在交易過(guò)程中，評(píng)審人員、監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

　　(一)參加交易活動(dòng)前3年內(nèi)與競(jìng)投人有勞動(dòng)或股東關(guān)系;

　　(二)與競(jìng)投人的法定代表人或者實(shí)際控制人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

　　(三)與競(jìng)投人有可能影響交易活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的其他關(guān)系。

　　競(jìng)投人認(rèn)為評(píng)審人員、監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員與其他競(jìng)投人有利害關(guān)系的，可以向股份合作公司或者交易機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。股份合作公司或者交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，確有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第六章質(zhì)疑與投訴

　　第六十五條交易當(dāng)事人對(duì)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程有異議的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)資產(chǎn)租賃交易項(xiàng)目：應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起5個(gè)工作日內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)提出質(zhì)疑，并說(shuō)明理由。交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)應(yīng)自收到質(zhì)疑材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一答復(fù)。

　　(二)其他交易項(xiàng)目：應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)提出質(zhì)疑，并說(shuō)明理由。交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)應(yīng)自收到質(zhì)疑材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一答復(fù)。

　　第六十六條可以提出質(zhì)疑的情形，主要包括：

　　(一)交易當(dāng)事人之間存在圍標(biāo)、串標(biāo)、內(nèi)定中標(biāo)人行為的;

　　(二)參與交易提供虛假資料的;

　　(三)交易程序違反規(guī)定的;

　　(四)交易當(dāng)事人認(rèn)為自己權(quán)益受到損害的其他情況。

　　第六十七條質(zhì)疑人向交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)：

　　(一)質(zhì)疑事項(xiàng)情況說(shuō)明;

　　(二)質(zhì)疑人主體資格證明材料;

　　(三)質(zhì)疑事項(xiàng)的相關(guān)證明材料;

　　(四)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第六十八條質(zhì)疑人對(duì)交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)的答復(fù)不滿(mǎn)意，或者交易機(jī)構(gòu)或股份合作公司(自行組織交易的)未在上述期限內(nèi)答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在收到答復(fù)之日或者答復(fù)期滿(mǎn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴。投訴的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)質(zhì)疑的事項(xiàng)。

　　第六十九條街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)自受理投訴之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并通知投訴人。

　　第七十條涉及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴的，按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章責(zé)任追究

　　第七十一條股份合作公司的有關(guān)人員違反相關(guān)規(guī)定開(kāi)展交易事項(xiàng)，或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使集體權(quán)益受到侵害的，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第七十二條交易機(jī)構(gòu)及其工作人員在集體產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，徇私舞弊、弄虛作假或者玩忽職守，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第七十三條在集體產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，評(píng)審小組成員徇私舞弊、弄虛作假或者玩忽職守，由交易機(jī)構(gòu)向其所在單位通報(bào)。若因其行為給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第七十四條中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在為集體產(chǎn)權(quán)交易提供審計(jì)、評(píng)估和法律服務(wù)等活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，由街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)。造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第七十五條本辦法涉及集體資產(chǎn)管理的由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)婕敖ㄔO(shè)工程的由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十六條股份合作公司分公司、子公司所涉及的集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目民主決策遵照本辦法各章節(jié)有關(guān)民主決策規(guī)定執(zhí)行后，報(bào)總公司、母公司董事會(huì)審議。

　　第七十七條本辦法中的期限，除標(biāo)明“工作日”外的，以自然日計(jì)算。本辦法中所稱(chēng)的“以上”“不超過(guò)”“不少于”包括本數(shù)，“超過(guò)”“以下”不包括本數(shù)。

　　第七十八條股份合作公司全資公司、控股公司、實(shí)際控制公司參照本辦法執(zhí)行。鼓勵(lì)其按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度自行制定管理辦法，自行制定的管理辦法應(yīng)經(jīng)街道集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審查并報(bào)送區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

　　第七十九條 本辦法自2024年4月1日起實(shí)施，有效期5年。現(xiàn)行集體產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行后，上級(jí)部門(mén)出臺(tái)集體產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)規(guī)定的，則以上級(jí)部門(mén)規(guī)定為準(zhǔn)。