關(guān)于組織開展2023年度宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)申報推薦工作的通知

　　各縣(區(qū))發(fā)展改革局、市各功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(投資促進局、招商與經(jīng)濟發(fā)展局)：

　　為貫徹落實《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(宿政發(fā)〔2023〕110號)、《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(宿政規(guī)發(fā)〔2023〕10號)和《關(guān)于組織2023年度宿遷市支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施項目申報工作的通知》(宿發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2024〕19號)，我委決定組織開展2023年宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)、宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報推薦工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報指南

　　請各縣(區(qū))發(fā)改部門根據(jù)申報指南組織相關(guān)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)參與申報工作，相關(guān)申報指南詳見附件1和附件2。

　　二、申報要求

　　各縣(區(qū))發(fā)改部門篩選符合條件的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)，并將申報材料裝訂成冊，一式三份，匯總后正式行文于3月26日前報送至市發(fā)展改革委(服務(wù)業(yè)處)。本次申報嚴格時限，逾期不予受理。

　　聯(lián)系人：袁麗，電話：84338523，郵箱：sqsfwy@126.com。

　　附件：1﹒宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)(特色樓宇)申報指南

　　2﹒宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)(示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、平臺載體方向)申報指南

　　宿遷市發(fā)展和改革委員會

　　2024年3月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1：

　　宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)

　　(特色樓宇)申報指南

　　一、申報要求

　　(一)集聚區(qū)符合我市“432”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系布局，有經(jīng)縣級(含縣級)以上人民政府(園區(qū)管委會)，或者市發(fā)展改革部門批復(fù)的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃(含產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃)，邊界清晰、形態(tài)突出、目標明確;集聚區(qū)設(shè)立的規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)齊全。

　　(二)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營收入占集聚區(qū)總營業(yè)收入比重超過60%。

　　(三)集聚區(qū)有專門的運營管理機構(gòu)，且設(shè)立時間超過二年(從每個年度申報通知發(fā)布之日算起)，專職管理人員不少于3人，實行統(tǒng)一管理和服務(wù);集聚區(qū)統(tǒng)計指標體系較為健全。

　　(四)集聚區(qū)建筑面積10000平方米以上，對通過中心城市主城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進三”、老建筑保護性開發(fā)等利用城市存量資產(chǎn)開發(fā)的集聚區(qū)，可適當降低標準。

　　(五)在集聚區(qū)內(nèi)進行工商注冊，經(jīng)營主業(yè)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，且實際經(jīng)營活動在本園區(qū)的企業(yè)總數(shù)超過20家，文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)可適當降低此款標準。

　　(六)集聚區(qū)有一定的公共服務(wù)支撐體系，能夠為入?yún)^(qū)企業(yè)提供投融資、合作交流、人力資源、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、研發(fā)設(shè)計等公共服務(wù)。

　　特色樓宇建筑面積10000平方米以上企業(yè)入住率達80%以上且入駐企業(yè)90%以上在我市登記注冊并正常經(jīng)營。

　　二、申報材料

　　申報現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，由申報單位經(jīng)所在地發(fā)展改革部門(經(jīng)濟發(fā)展部門)向市發(fā)展改革委申請，并提交下列材料：

　　(一)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批準文件;

　　(二)設(shè)立集聚區(qū)的批件;

　　(三)經(jīng)有關(guān)部門批準的集聚區(qū)設(shè)立的規(guī)劃、土地、環(huán)保等批件;利用城市存量資產(chǎn)開發(fā)的園區(qū)或文化創(chuàng)意類園區(qū)，可不提供;

　　(四)集聚區(qū)所在地政府(管委會)有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件中有支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的條款，或其他相關(guān)證明材料;

　　(五)經(jīng)營主業(yè)符合集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，且實際經(jīng)營活動在本園區(qū)的企業(yè)目錄、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況;有關(guān)企業(yè)所獲得的市級以上榮譽稱號證明;

　　(六)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況及證明材料;

　　(七)集聚區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立情況證明材料;

　　(八)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建立情況證明;

　　(九)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營收入占集聚區(qū)總營業(yè)收入比重超過60%證明材料;

　　(十)集聚區(qū)所在地政府(管委會)關(guān)于申報材料真實性的承諾書;

　　(十一)其他能夠體現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭優(yōu)勢的資料文件。

　　特色樓宇申報僅須提供上述(四)、(五)、(七)、(八)、(十)項的材料。

　　三、有關(guān)程序要求

　　各縣(區(qū))發(fā)展改革部門組織初步遴選，針對集聚區(qū)(特色樓宇)的發(fā)展實際和工作成效進行審核把關(guān)，對于符合條件的，出具推薦意見，正式行文上報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委對申請單位的申報材料審查合格后，組織專家評審，認定。

　　附件2：

　　宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)(示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、平臺載體方向)

　　申報指南

　　一、認定范圍及類型

　　根據(jù)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“432”產(chǎn)業(yè)體系，參評企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營范圍明確1個行業(yè)領(lǐng)域參與遴選。遴選范圍為在我市現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及數(shù)字經(jīng)濟、人力資源等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，特色鮮明、龍頭帶動作用明顯、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識強烈，經(jīng)引導(dǎo)和培育，有望實現(xiàn)行業(yè)突破、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　遴選分為示范引領(lǐng)、融合發(fā)展和平臺載體三個方向。企業(yè)必須明確選擇其中一種類型和一個行業(yè)領(lǐng)域進行申報。

　　二、認定標準和條件

　　(一)基本條件。企業(yè)應(yīng)在宿遷市范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，已持續(xù)經(jīng)營三年以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍符合我市“432”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，原則上企業(yè)應(yīng)已列入市、縣(區(qū))服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育庫。

　　(二)行業(yè)地位和示范性。自主開發(fā)或掌握的核心技術(shù)、商業(yè)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式在市內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，擁有較高的市場占有率、市場影響力和品牌知名度，具備較強的行業(yè)示范性、帶動性及持續(xù)增長潛力。注重自主品牌開發(fā)和營銷管理創(chuàng)新，積極參與服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)、運用與推廣。

　　(三)經(jīng)營管理水平。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)完善，擁有較為先進的經(jīng)營管理理念、較為完善的經(jīng)營管理制度和有效的創(chuàng)新激勵機制，重視知識產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系建設(shè)，能夠合理運用資本市場實現(xiàn)價值增值、效益增長。

　　(四)財務(wù)狀況和盈利能力。企業(yè)財務(wù)狀況良好，近三年主營業(yè)務(wù)收入居全市同行業(yè)領(lǐng)先位置，利稅貢獻高于同行業(yè)平均水平。

　　(五)領(lǐng)軍示范和持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)制定了較為完善的企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升級規(guī)劃。具備較為完備的創(chuàng)新發(fā)展體系，服務(wù)設(shè)施水平和支撐條件居同行業(yè)前列。企業(yè)管理層具備推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、引領(lǐng)行業(yè)共同發(fā)展的強烈意愿和責(zé)任擔當，擁有一支穩(wěn)定的人才團隊，重視高級管理人才、高技術(shù)人才、實用型人才的培養(yǎng)、引進和使用，形成較強的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。對實施行業(yè)示范項目的單位優(yōu)先給予認定。

　　(六)研發(fā)能力和自主創(chuàng)新水平。企業(yè)擅于運用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，積極推動技術(shù)管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，能充分應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)間深度跨界融合發(fā)展，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，推出服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　技術(shù)改造和研發(fā)投入強度較高，研發(fā)投入占銷售收入比重、新產(chǎn)品銷售比重高于行業(yè)平均水平，重視研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作。主要從事科技研發(fā)活動的服務(wù)業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)擁有市級以上研發(fā)機構(gòu)，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)(含授權(quán)專利、軟件專著權(quán)等)

　　(七)企業(yè)文化和社會信譽。企業(yè)擁有良好的企業(yè)文化，具有較強的社會責(zé)任感。近3年未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，無違法違規(guī)記錄或造成社會不良影響的行為。自愿參與填報統(tǒng)計報表、指標預(yù)測及相關(guān)發(fā)展情況，為市服務(wù)業(yè)運行分析和決策咨詢提供第一手資料。

　　三、申報材料

　　(一)填報《宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報書》(見附件1)

　　在申報書中，申報企業(yè)需根據(jù)自身發(fā)展定位和特點，重點圍繞以下幾個方面編制發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和服務(wù)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新、行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、行業(yè)標準的主導(dǎo)或參與創(chuàng)制、服務(wù)產(chǎn)品營銷及市場占有率提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建、推動產(chǎn)業(yè)鏈完善升級及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升等。

　　(二)填報《宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報表》(見附件2)。

　　(三)企業(yè)證明材料

　　1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、主要資質(zhì)證明(高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)認證、行業(yè)資質(zhì)證明、品牌認證、資信等級評定證書、獲認證情況、研發(fā)機構(gòu)認證證書或批準文件等);

　　2、項目法人前三個年度財務(wù)報告;

　　3、企業(yè)依法納稅、為員工繳納社會保險金的證明材料;

　　4、由當?shù)毓残庞眯畔⒉樵兎?wù)窗口1個月內(nèi)出具的《社會法人信用信息查詢報告》。

　　5、企業(yè)獲得授權(quán)的主要知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明(專利證書、軟件著作權(quán)證書等);申報材料中提及的主要榮譽獎項證書;與申報領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)條件有關(guān)的其他支撐證明材料。

　　以上證明文件為復(fù)印件的，均加蓋公司公章。

　　(四)填報信用承諾書(見附件3)

　　四、認定程序

　　1、各縣(區(qū))發(fā)展改革部門根據(jù)通知要求，負責(zé)組織初步遴選，重點審核企業(yè)申報材料的真實性、完備性。

　　2、各縣(區(qū))發(fā)展改革部門針對相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實績、行業(yè)地位和前景、前期培育情況以及工作成效進行綜合評價，出具推薦意見，正式行文上報市發(fā)展改革委。

　　3、市發(fā)展改革委匯總申報企業(yè)名單及相關(guān)材料，召集市有關(guān)部門、專家評估論證，提出建議名單并進行公示。

　　4、公布認定結(jié)果。

　　附件：2-1.宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報書

　　2-2.宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報表

　　2-3.信用承諾書

　　附件2-1

　　宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)

　　申報書

　　縣(區(qū))

　　申報單位(蓋章)

　　申報方向

　　申報產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　單位地址

　　聯(lián)系人

　　聯(lián)系電話及傳真

　　申報日期

　　宿遷市發(fā)展和改革委員會

　　二O二四年制