蘇州市姑蘇區(qū)委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年6月28日至8月31日對蘇州市姑蘇區(qū)開展了巡視，并于10月12日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　區(qū)委高度重視巡視整改工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛帥、靠前指揮，帶領(lǐng)全區(qū)上下提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，把省委巡視指出的每個(gè)問題都當(dāng)作“必答題”，做到真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，不折不扣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好巡視整改。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。市委常委、區(qū)委書記方文浜同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，2023年10月13日即主持召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，專題部署巡視整改工作任務(wù)，研究成立以方文浜同志為組長，陳羔同志、謝強(qiáng)同志為副組長，其他常委同志為成員的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)整改工作;下設(shè)選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作3個(gè)專項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)問題的整改工作。堅(jiān)持專班推進(jìn)，巡視整改期間成立工作專班，分文稿組、臺(tái)賬組、督查組、對上聯(lián)絡(luò)組4個(gè)工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作，確保工作有力有序、高效推進(jìn)。2023年11月17日，區(qū)委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，全面對照省委巡視反饋意見深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步凝聚齊心協(xié)力抓整改的思想共識(shí)。2023年12月8日，區(qū)委召開專題會(huì)議，對部分巡視整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人集中約談，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，全力抓好巡視整改工作。

　　二是細(xì)化工作舉措，一體推進(jìn)整改任務(wù)。2023年11月4日，《巡視整改工作方案》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議通過后，及時(shí)上報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部，并抄送省委巡視辦和省委第二巡視組，經(jīng)審核通過后即正式印發(fā)至全區(qū)各單位，推動(dòng)抓緊貫徹落實(shí)。各責(zé)任單位堅(jiān)持倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，集中精力推進(jìn)相關(guān)整改工作，各牽頭單位積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，會(huì)同參與單位細(xì)化工作任務(wù)，加快推進(jìn)落實(shí)。整改中堅(jiān)持一體推進(jìn)的系統(tǒng)觀念，結(jié)合省委針對上一輪中央巡視反饋意見整改督查反饋情況，以及主題教育自我檢視和“千村萬企、千家萬戶”大走訪、“集中服務(wù)月”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的新問題，通盤考慮、一體整改。整改中堅(jiān)持“以市帶縣”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，對于需要市級層面協(xié)調(diào)解決和支持的事情，積極對上匯報(bào)溝通爭取，借勢借力推動(dòng)解決困難和問題。

　　三是強(qiáng)化督促檢查，確保整改取得實(shí)效。區(qū)委牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念，將巡視反饋問題全部納入?yún)^(qū)委“1+7”工作清單制度，實(shí)行清單化、節(jié)點(diǎn)化、項(xiàng)目化管理。建立巡視整改工作月報(bào)和季報(bào)機(jī)制，區(qū)委常委會(huì)每月聽取整改進(jìn)展情況，研究解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，2023年11月底，區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭專班督查組，采取單位自查和現(xiàn)場督查相結(jié)合的方式，對巡視整改進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查。2023年12月1日至5日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對6家單位開展現(xiàn)場檢查，梳理匯總整改中遇到的實(shí)際問題和困難需求，形成督查報(bào)告，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)舉措。2023年12月上旬，根據(jù)各單位自查報(bào)告和督查情況，整理形成省委巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告，與省委巡視移交問題線索和信訪件的辦理情況報(bào)告一同，向市委作了專題匯報(bào)，做到真改、實(shí)改、徹底改。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　1.關(guān)于“工作站位不夠高”問題的整改。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，建立“1+7”工作清單制度，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，形成貫徹落實(shí)工作清單，常態(tài)化調(diào)度、推進(jìn)、督查。圍繞習(xí)近平總書記賦予的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，組織開展9項(xiàng)重要課題調(diào)研，制定實(shí)施5個(gè)行動(dòng)方案。召開區(qū)委三屆五次全會(huì)、六次全會(huì)作出全面部署，制定出臺(tái)區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神的《決定》，確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

　　二是市委常委會(huì)將“以古城保護(hù)更新為代表的歷史文化傳承姑蘇實(shí)踐案例”作為正面典型開展集體解剖式調(diào)研。貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于大興調(diào)查研究部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部從解決影響姑蘇改革發(fā)展、群眾關(guān)心的關(guān)鍵問題入手，緊盯“小切口”列出問題清單，以“四不兩直”方式把問題找準(zhǔn)。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，注重提升干部服務(wù)中心工作、推進(jìn)古城保護(hù)的能力。舉辦2023年下半年干部教育培訓(xùn)主體班次，持續(xù)將古城保護(hù)作為必學(xué)課程納入培訓(xùn)安排。舉辦干部能力提升大講堂，邀請高校古城保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者專題授課。

　　四是加強(qiáng)年輕干部綜合實(shí)踐鍛煉，選派15名專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀年輕干部到上海市黃浦區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等地實(shí)踐鍛煉，有針對性地圍繞古城保育活化、城市有機(jī)更新對標(biāo)學(xué)習(xí)。

　　2.關(guān)于“首創(chuàng)精神不夠足”問題的整改。

　　一是圍繞打造“活著的古城”，探索“多元投入、多方力量”參與保護(hù)更新的工作路徑，圓滿保障第四屆建筑遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)博覽會(huì)成功召開，充分展示古城細(xì)胞解剖工程、古城保護(hù)更新伙伴計(jì)劃等“姑蘇實(shí)踐”，遴選發(fā)布暢園有熊酒店、右見文化項(xiàng)目等在保護(hù)、挖掘、運(yùn)用古建老宅以及保護(hù)古城風(fēng)貌肌理方面的十大優(yōu)秀案例，古城知名度、吸引力有效提升。潘氏祖宅項(xiàng)目首獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先獎(jiǎng)，32號街坊保護(hù)更新項(xiàng)目入選中宣部優(yōu)秀案例。

　　二是“爭取中長期低息貸款支持古城保護(hù)”納入住建部實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第二批)，系全省唯一。

　　3.關(guān)于“規(guī)劃控制不夠精細(xì)”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化文物建筑管理，姑蘇區(qū)作為蘇州創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)的核心區(qū)，完成國家文物局現(xiàn)場評估工作。持續(xù)提升文物保護(hù)利用的效能和水平，努力形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的文物保護(hù)利用新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制。

　　二是古城細(xì)胞解剖工程完成27個(gè)街坊和20處文保單位的全要素信息采集，入選省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例。結(jié)合前期古城細(xì)胞解剖工程成果，以32號街坊為試點(diǎn)，在街坊內(nèi)探索編制保護(hù)更新實(shí)施方案，建立完整的街坊保護(hù)更新傳導(dǎo)體系，形成以街巷體系圍合的管控單元和以院落為基本單位的實(shí)施單元。

　　三是根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的傳導(dǎo)要求，按計(jì)劃啟動(dòng)相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃修編，及時(shí)對地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出的實(shí)施性安排，形成國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。

　　四是進(jìn)一步校核控規(guī)指標(biāo)，指導(dǎo)建筑單體設(shè)計(jì)，為控規(guī)調(diào)整及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出具提供參考依據(jù)，切實(shí)指導(dǎo)具體地塊的實(shí)施及利用。

　　五是加快推進(jìn)姑蘇區(qū)歷史地段的保護(hù)整治規(guī)劃。全面梳理和明確歷史地段內(nèi)需要保護(hù)傳承的歷史文化遺存名錄和保護(hù)要求，提出片區(qū)內(nèi)建筑的建設(shè)控制要求，為其保護(hù)整治提供技術(shù)依據(jù)和措施。

　　六是《竹輝路沿線地區(qū)城市更新規(guī)劃及48街坊更新實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)》《桃花塢地區(qū)保護(hù)更新規(guī)劃》已形成初稿，待經(jīng)政府相關(guān)部門審批后實(shí)施?！?023年古城區(qū)老舊住區(qū)改造工程項(xiàng)目方案》《竹輝路-新市路沿線公共空間環(huán)境提升工程方案》《古城32號街坊按察使衙門周邊地塊更新概念方案》等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)由規(guī)委會(huì)審核通過。

　　4.關(guān)于“搶救性保護(hù)不到位”問題的整改。

　　一是實(shí)施《直管公房文控保建筑保護(hù)修繕三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)搬遷工作， 67處直管公房文控保建筑已全部啟動(dòng)。加強(qiáng)文物日常安全巡查，對街道、管理單位日常巡查中發(fā)現(xiàn)的重大建筑安全險(xiǎn)情，及時(shí)組織加固、支撐等搶險(xiǎn)措施實(shí)施解危，提升文物建筑本體安全水平和利用水平。

　　二是加快推進(jìn)古井、古橋檢測和保護(hù)工作，截至2023年12月，共完成309座橋梁常規(guī)檢測和10座橋梁結(jié)構(gòu)檢測。同時(shí)，對7座橋進(jìn)行維修加固。

　　三是梳理工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀情況，將具有歷史文化價(jià)值和建筑藝術(shù)價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)納入保護(hù)范疇。充分尊重群眾意愿，啟動(dòng)太平天國軍械所遺址、盛宣懷故居、誦芬堂雷宅保護(hù)修繕，其中，太平天國軍械所遺址騰遷已基本完成，盛宣懷故居、誦芬堂雷宅已完成入戶調(diào)查。

　　5.關(guān)于“保護(hù)與活化利用統(tǒng)籌不夠”問題的整改。

　　一是落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)好、挖掘好、運(yùn)用好”重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)“古城保護(hù)更新伙伴計(jì)劃”，經(jīng)過持續(xù)努力，社會(huì)力量關(guān)注度不斷“升溫”，伙伴對象“朋友圈”不斷擴(kuò)容、活化利用案例不斷“上新”。

　　二是靠前服務(wù)古建老宅保護(hù)修繕和活化利用工作。通過前置介入時(shí)點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目先期指導(dǎo)，提升修繕方案的適用性、有效性和針對性。通過厘清審批路徑，詳細(xì)梳理涉文控保建筑建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到申領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)證的全流程，核實(shí)明確各流程環(huán)節(jié)的主管部門、流轉(zhuǎn)過程和注意事項(xiàng)，避免過程反復(fù)等問題。通過縮短審批周期，聯(lián)合市文物局、資規(guī)姑蘇分局探索建立私房翻建便捷化聯(lián)審機(jī)制，有效提高服務(wù)效率。

　　三是通過投資環(huán)境說明會(huì)、招商推介會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等形式推薦古建老宅，制定特色招商線路，對接上市公司、金融企業(yè)、文旅品牌等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目百余個(gè)。圍繞企業(yè)對古建老宅的需求，將古建老宅分類管理，為企業(yè)定制化推薦，不斷滿足企業(yè)需求。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展幫助企業(yè)精準(zhǔn)匹配新修繕的古建老宅。

　　四是按照“一宅一策”方案，建立起修繕、招商、利用同步實(shí)施機(jī)制，做到修復(fù)一處、活化一處，已成功活化利用古建老宅和傳統(tǒng)民居28處，面積2.81萬平方米。古吳軒書店入駐章太炎故居，開放當(dāng)天就吸引游客近3000人次;廟堂巷22號暢園，成功引入“有熊”酒店品牌。加強(qiáng)唐寅故居遺址規(guī)范運(yùn)營管理，引入馮英旗袍、評彈咖啡、露天影院等優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，打造桃花塢IP，推出“桃花塢游園會(huì)”系列古風(fēng)市集，市集期間日均客流超1萬人次，小紅書平臺(tái)“桃花塢”話題總瀏覽量達(dá)80萬。

　　6.關(guān)于“城市有機(jī)更新步伐不快”問題的整改。

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)程，2023年改造的31個(gè)老舊小區(qū)均已全面完工。2023年，共召開征收搬遷工作方面三級例會(huì)60次，協(xié)調(diào)解決各類共性、難點(diǎn)問題;對于啟動(dòng)5年以上項(xiàng)目，累計(jì)完成24戶住宅簽約交房;加快辦理征收補(bǔ)償決定，完成裁決54戶，區(qū)法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行的行政裁定37件，已強(qiáng)制執(zhí)行15戶，裁決期間推動(dòng)完成101戶搬遷;對于歷年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，倒排時(shí)間、一線攻堅(jiān)，高效推進(jìn)掃尾清零。

　　二是推動(dòng)直管公房解危修繕。進(jìn)一步規(guī)范直管公房解危修繕流程，引入全過程咨詢管理和跟蹤審計(jì)，保障修繕項(xiàng)目手續(xù)齊全、施工安全。全年共啟動(dòng)修繕3.07萬平方米、惠及居民717戶，并在修繕過程中妥善處理好違章搭建問題。加強(qiáng)建章立制，研究《姑蘇區(qū)屬直管公有住房申請式退租辦法》。加快信息化建設(shè)，全面完成區(qū)屬直管公房資產(chǎn)摸底清查、圖文信息采集以及公房一張圖;推動(dòng)直管公房CIM+智慧住建系統(tǒng)基礎(chǔ)功能建設(shè);完成67處文控保建筑三維全景采集。

　　7.關(guān)于“挖掘整理重視不夠”問題的整改。

　　一是持續(xù)推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)，逐步啟動(dòng)并完成方嘉謨故居、顧頡剛故居、吳廷琛故居、陸潤庠故居等名人故居的保護(hù)修繕，并在后續(xù)活化利用中充分研究名人文化，結(jié)合活化利用進(jìn)行綜合展示。蘇州首部特色名街志《平江路志》首發(fā)亮相。

　　二是開展“典籍里的姑蘇”項(xiàng)目，推出先導(dǎo)篇《最江南》情景劇。成功舉辦“姑蘇·大家說”第12期學(xué)習(xí)會(huì)，邀請講師賀雙全圍繞“中國民宿發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展?jié)摿φ雇?rdquo;進(jìn)行授課。影視劇《山塘茶館》、網(wǎng)劇《一夢枕星河》等作品正在積極推進(jìn)播出前期準(zhǔn)備工作。

　　8.關(guān)于“活態(tài)保護(hù)推進(jìn)不夠”問題的整改。

　　一是成功舉辦兩期“名人名園名詩”系列直播活動(dòng)，宣傳展示蘇州園林的古韻和獨(dú)特魅力，推動(dòng)蘇州文化“走出去”。打造人文經(jīng)濟(jì)共生共榮的“平江樣本”入選首批長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例。

　　二是持續(xù)做優(yōu)“大運(yùn)河姑蘇民俗文化旅游節(jié)”品牌，開展“吳地端午”“白洋灣山歌節(jié)”“冬至大如年“臘八節(jié)”等民俗文化活動(dòng)。2023年完成公共文化配送活動(dòng)共73場，將文化惠民事業(yè)落到實(shí)處。“平江九巷”爆紅出圈，平江路日均人流量、客流量創(chuàng)歷史新高，相城古城墻燈光秀閃亮登場。

　　三是對古昭慶寺修繕提升，推出全區(qū)首家在古建老宅中的非遺特色公共圖書館“鴻儒書房”。整合姑蘇非遺資源創(chuàng)新推出“我在姑蘇遇見大師”文化品牌，增設(shè)展覽、研學(xué)、文創(chuàng)、市集、演藝等文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，塑造“大儒巷38號”城市空間品牌概念，獲《新華日報(bào)》《蘇州日報(bào)》等主流媒體報(bào)道30余次。舉辦元宵燈彩市集、軋神仙市集、平江路“平江午后約”—春醒、夏萃市集、石湖串月市集、長洲縣學(xué)“狀元文化市集”等各類主題市集，策劃各類文化體驗(yàn)活動(dòng)、非遺研學(xué)項(xiàng)目、蘇式生活體驗(yàn)路線。

　　9.關(guān)于“非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承不夠”問題的整改。

　　一是桃花塢木版年畫“一團(tuán)和氣”館對外開業(yè)。深化打造“非遺有約”活動(dòng)，推出“我在姑蘇看非遺”“我在姑蘇做非遺”“我在姑蘇學(xué)非遺”三大項(xiàng)目，全年開展活動(dòng)超百場。推出“寶藏姑蘇”網(wǎng)紅打卡地圖3.0版，不斷提升游客體驗(yàn)。非遺進(jìn)七里山塘景區(qū)、非遺進(jìn)平江歷史街區(qū)獲評江蘇省級無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)示范項(xiàng)目。尋“蘇味”—百年傳承非遺體驗(yàn)之旅、“蘇作匠心”非遺之旅獲評江蘇省“水韻江蘇”非遺主題精品旅游線路。姑蘇非遺傳習(xí)堂—遇見大師非遺系列活動(dòng)獲評2023年度蘇州市新時(shí)代文明實(shí)踐優(yōu)秀項(xiàng)目。

　　二是深化非遺賦能百年老校傳承發(fā)展工程，推出舌尖上的非遺走進(jìn)百年老校等“百年名校千年非遺”項(xiàng)目。推動(dòng)桃塢中心小學(xué)成為桃花塢木刻年畫制作技藝的市級非遺保護(hù)單位，朱新年點(diǎn)心店成為“金閶教育集團(tuán)非遺與勞動(dòng)教育研學(xué)基地”。依托姑蘇非遺傳習(xí)堂開展各類青少年姑蘇文化沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化在潛移默化中發(fā)揮育人價(jià)值。探索非遺項(xiàng)目數(shù)字化管理。指導(dǎo)白洋灣山歌文化節(jié)成功舉辦，推動(dòng)與高等院校藝術(shù)專業(yè)開展山歌文化研究。

　　10.關(guān)于“職能職責(zé)不夠清晰”問題的整改。

　　一是名保辦堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以整體思維推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)工作，2023 年度，蘇州國家歷史文化名城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室累計(jì)召開10次會(huì)議，落實(shí)推動(dòng)111項(xiàng)議題。聚焦“點(diǎn)、線、圈、面” 空間格局，“一片一策、一街一策”推動(dòng)古城整體保護(hù)煥新，打造十全街等示范街區(qū)。

　　二是落實(shí)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，制定我區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案初稿，已上報(bào)市委編辦。落實(shí)上級關(guān)于疾控機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，整合區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。推進(jìn)基層管理體制改革，開展城市街道典型培育工作，圍繞審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格化管理等方面總結(jié)基層管理體制改革經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)事業(yè)單位履職規(guī)范，印發(fā)區(qū)公共文化中心等6家事業(yè)單位“三定”規(guī)定，開展5家事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)地核查。探索開展機(jī)構(gòu)編制評估工作，研究制定姑蘇區(qū)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估工作方案和指標(biāo)體系，明確兩類評估對象，優(yōu)化完善二級、三級共性指標(biāo)。

　　三是聚焦古城保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)針對古城保護(hù)工作績效指標(biāo)及考核工作機(jī)制，組織開展高質(zhì)量發(fā)展考核體系保護(hù)績效指標(biāo)優(yōu)化課題研究，進(jìn)一步加大古城保護(hù)工作考核力度。

　　11.關(guān)于“資金投入缺少保障”問題的整改。

　　一是針對萬豐里項(xiàng)目，創(chuàng)新試點(diǎn)貨幣化安置政策，總搬遷率達(dá)99.6%，下一步加快剩余戶掃尾清零，推動(dòng)地塊盡早上市，確保滾動(dòng)使用開發(fā)資金。針對茶花村項(xiàng)目，主動(dòng)對接市級部門，加快落實(shí)項(xiàng)目資金和定向房票房源，力爭2024年啟動(dòng)征收搬遷。針對紅革村項(xiàng)目，主動(dòng)對接市住建局、國開行蘇州分行，協(xié)調(diào)落實(shí)紅革村等資金項(xiàng)目來源，積極爭取城中村改造專項(xiàng)扶持資金，推動(dòng)項(xiàng)目早日實(shí)施。

　　二是對于本年度城建項(xiàng)目，區(qū)級財(cái)政統(tǒng)籌安排資金給予充分保障;根據(jù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，謀劃2024年資金安排。

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮古城保護(hù)與發(fā)展基金市場化運(yùn)作優(yōu)勢，2023年共決議投資6家子基金和1個(gè)直投項(xiàng)目。在古城保護(hù)方面，對蘇州姑蘇古建保護(hù)發(fā)展有限公司認(rèn)繳出資5000萬元，以資本力量更好助力企業(yè)開展古建老宅保護(hù)修繕與活化利用工作;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，借助子基金管理人的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)因諾維森儀器科技、傳周半導(dǎo)體科技、食族人食品科技等8家企業(yè)落戶我區(qū)。

　　12.關(guān)于“保護(hù)合力有待加強(qiáng)”問題的整改。

　　一是制定《古城墻保護(hù)實(shí)施意見(試行)》，編制《古城墻保護(hù)利用整體方案》，進(jìn)一步明確古城墻保護(hù)與利用的方向與路徑。通過召開城墻管理聯(lián)席工作推進(jìn)會(huì)議，部署城墻管理工作任務(wù)，落實(shí)日常巡查管理機(jī)制。與盤門、閶門、金門等城墻管理單位簽訂安全管理責(zé)任書，進(jìn)一步壓實(shí)管理主體責(zé)任。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位盤門研究性保護(hù)項(xiàng)目被國家文物局列為重點(diǎn)示范及跨國合作項(xiàng)目，項(xiàng)目一期盤門東段城墻的修繕工程已經(jīng)正式啟動(dòng)。

　　二是圍繞老街古村保護(hù)和利用，蘇州名城保護(hù)集團(tuán)與相城區(qū)太平街道已完成簽約，并多次溝通對接，協(xié)同推進(jìn)太平老街歷史文化傳承與資源活化利用。有序推進(jìn)江村精品酒店項(xiàng)目，已與吳江酒店管理集團(tuán)成立合資公司，現(xiàn)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案深化，預(yù)計(jì)2024年開展建筑施工并進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)。加快實(shí)施大唐生態(tài)園項(xiàng)目，姑蘇小院酒店已有32間投入運(yùn)營使用。

　　13.關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展氛圍營造不夠”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)分析和指導(dǎo)服務(wù)的工作機(jī)制，整改以來截至2023年底，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議已累計(jì)聽取或部署經(jīng)濟(jì)運(yùn)行5次，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開運(yùn)行分析會(huì)議7次。在全市率先發(fā)布推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)50條、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好25條政策措施。深入開展“集中服務(wù)月”活動(dòng)，突出重點(diǎn)安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目，累計(jì)走訪企業(yè)663家次，收集意見建議283條，主動(dòng)傾聽企業(yè)心聲幫助破解發(fā)展難題，完成8個(gè)街道企業(yè)服務(wù)中心掛牌并實(shí)體化運(yùn)作，持續(xù)深化涉企服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)保障一批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)成功競拍M0、A35等產(chǎn)業(yè)用地10宗。蘇規(guī)院成為全區(qū)首個(gè)本土培育上市企業(yè)，園林設(shè)計(jì)院掛牌新三板創(chuàng)新層。2023年以來全區(qū)已累計(jì)組織231家“四上”單位入庫，超額完成市統(tǒng)計(jì)局下達(dá)的168家目標(biāo)任務(wù)。

　　二是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2023年-2025年)，圍繞“1+2+11”產(chǎn)業(yè)體系，著力提升文商旅產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確11個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具體行動(dòng)舉措，深入研究產(chǎn)業(yè)空間功能布局，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。

　　三是充分發(fā)揮招商服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)對招引項(xiàng)目“一企一策”的專業(yè)指導(dǎo)和流程審批，通過召開區(qū)級會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)，為30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目議定會(huì)辦方案，助推項(xiàng)目落地發(fā)展。區(qū)街聯(lián)動(dòng)舉辦覆蓋各領(lǐng)域、級別的招商推介活動(dòng)46次。

　　14.關(guān)于“破解發(fā)展硬約束辦法不多”問題的整改。

　　一是持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群項(xiàng)目，新增新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資248.2億元，省軌道交通智能感知工程研究中心等4個(gè)項(xiàng)目成功獲評2023年省工程研究中心。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商，新增數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目224個(gè)，在第四屆建筑遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)博覽會(huì)開幕儀式上集中簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目35個(gè)，總投資規(guī)模26.6億元。加速推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收19.5億元，同比增長17.9%，增速全市第一。緊盯創(chuàng)意時(shí)尚商業(yè)發(fā)展，成功推動(dòng)仁恒倉街和胥江龍湖天街盛大開業(yè)、泰華商城煥新亮相。聚焦新城地塊項(xiàng)目建設(shè)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商工作，姑蘇云谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)聯(lián)東項(xiàng)目已成功招引秋洋智慧等24家企業(yè)，元?jiǎng)?chuàng)項(xiàng)目已與上普汽車技術(shù)等13家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)元期貨等3家企業(yè)成功晉級市級總部稱號，市、區(qū)兩級總部企業(yè)數(shù)量增長至97家。

　　二是堅(jiān)持高位部署，統(tǒng)籌謀劃，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題推進(jìn)會(huì)研究重點(diǎn)項(xiàng)目40余次，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，12個(gè)省、市重大項(xiàng)目2023 年度計(jì)劃投資均超額完成。堅(jiān)持提前介入、跟蹤調(diào)度，加大關(guān)注待上市地塊，提前介入新開工項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，為恒潤中心、熱工院等項(xiàng)目協(xié)調(diào)需上級部門支持的問題。

　　三是對全區(qū)現(xiàn)有市、區(qū)儲(chǔ)備地塊情況按照居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他四類規(guī)劃用途進(jìn)行全面排摸，按供地建議時(shí)序進(jìn)行分類。

　　四是圍繞打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)研究，對現(xiàn)有控規(guī)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。完成蘇錦街道火車站片區(qū)、吳門橋街道桐涇公園周邊共5宗地塊的出讓工作，吸引5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，助力產(chǎn)業(yè)興城。

　　15.關(guān)于“激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能成效不大”問題的整改。

　　一是深化“智匯姑蘇”品牌，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)周分會(huì)場等平臺(tái)對接人才項(xiàng)目212個(gè)，已成功落戶人才項(xiàng)目113個(gè)。聚焦數(shù)字創(chuàng)意和高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，用好各級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃，各級領(lǐng)軍人才入選數(shù)穩(wěn)步增長;1名人才成功入選國家級人才，實(shí)現(xiàn)“零的突破”;8名人才成功入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，較去年增長33%。

　　二是西環(huán)路沿線科創(chuàng)走廊加快建設(shè)，蘇州熱工研究院清潔能源技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目成功拿地落戶，實(shí)現(xiàn)國家級平臺(tái)“零”的突破。威邦震電在金閶新城聯(lián)合成立“化學(xué)成像聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。輔導(dǎo)蘇州五建、博宇鑫、蘇規(guī)院、中設(shè)建設(shè)、測繪院、李良濟(jì)等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定，成功出讓6宗A35科研用地。著力推進(jìn)西環(huán)路科創(chuàng)載體布局，新備案區(qū)級科技企業(yè)孵化器1家，為今年唯一，新備案眾創(chuàng)空間3家，占新備案總數(shù)的50%。

　　三是積極落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)都市科技創(chuàng)新發(fā)展的扶持意見》，全年區(qū)級科技項(xiàng)目共計(jì)發(fā)放668家次，涉及資金2472.04萬元，扶持力度創(chuàng)歷史新高。以“姑蘇科技大講堂”品牌為抓手，開展高企申報(bào)培訓(xùn)等活動(dòng)20余場，對238家企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，有效解決問題百余個(gè)。江蘇國保獲評“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)瞪羚企業(yè)”稱號，實(shí)現(xiàn)我區(qū)歷史上省級瞪羚企業(yè)稱號“零”的突破。75家企業(yè)成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定通過率達(dá)55.6%，有效高企數(shù)達(dá)168家，當(dāng)年認(rèn)定數(shù)、認(rèn)定通過率、有效高企數(shù)均創(chuàng)歷史新高。截至2023年12月，科技型中小企業(yè)評價(jià)562家，創(chuàng)歷史新高，省民營科技企業(yè)備案112家，總量達(dá)690家，同比增長12.2%，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

　　四是圍繞企業(yè)研發(fā)和科研機(jī)構(gòu)兩個(gè)重點(diǎn)，常態(tài)化實(shí)施企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)研發(fā)管理能力。不斷延伸科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，切實(shí)提高企業(yè)競爭力。2023年，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)向好，62家規(guī)上納統(tǒng)單位實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50.84億元，同比增長6.6%。將技術(shù)合同登記額納入對街道高質(zhì)量考核指標(biāo)，每月公布即時(shí)數(shù)據(jù)，深入企業(yè)開展一對一指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升我區(qū)技術(shù)合同成交額，截至2023年12月31日，登記技術(shù)合同770項(xiàng)、合同金額13.295億元。

　　16.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快”問題的整改。

　　一是持續(xù)做好“準(zhǔn)四上”服務(wù)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，整改以來重點(diǎn)指導(dǎo)40家符合條件的企業(yè)開展納統(tǒng)工作。加大新興服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，積極組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)省、市服務(wù)業(yè)政策項(xiàng)目，建院營造成功入選江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“331”工程第二批領(lǐng)軍企業(yè)遴選確認(rèn)名單，元澄科技、東吳服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩家企業(yè)成功獲評首批蘇州市新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)稱號。抓好新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年新增新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域簽約開工、投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資248.2億元，為新興服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　二是科學(xué)編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資金預(yù)算，深入研究電子商務(wù)扶持政策，探索大型商超、老字號企業(yè)電商等扶持獎(jiǎng)勵(lì)及電商直播政策，提高政策資金使用率。全省首個(gè)老字號商標(biāo)品牌指導(dǎo)站率先設(shè)立，地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全市領(lǐng)先。啟動(dòng)謀劃《關(guān)于促進(jìn)文商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見》修訂工作，研究酒店業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚等扶持細(xì)則。

　　三是完成2021年、2022年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì)工作，其中2021年為261億元，2022年為277億元。

　　17.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引導(dǎo)不夠”問題的整改。

　　一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，對平江九巷、32號街坊、68號地塊等重點(diǎn)區(qū)域功能定位進(jìn)行研究。加快推動(dòng)商業(yè)載體建設(shè)，仁恒倉街、胥江龍湖天街、金地廣場、泰華商城改造項(xiàng)目順利開業(yè)，姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)全面完成建設(shè)。新城產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目加快推進(jìn)，姑蘇云谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)加快打造，元?jiǎng)?chuàng)姑蘇智谷一、二期順利開工，三、四期滾動(dòng)儲(chǔ)備。附一院醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快打造。

　　二是全區(qū)30處區(qū)街兩級產(chǎn)業(yè)園樓宇改造工作順利推進(jìn)，區(qū)級項(xiàng)目中紅螞蟻H266藝術(shù)生活街區(qū)主體結(jié)構(gòu)全面竣工正辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，金浦·蘇州視界1956數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園(二期)已入駐企業(yè)50余家，郵政大樓蘇產(chǎn)業(yè)園大樓整體去化率突破80%。樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)提升，全年全區(qū)產(chǎn)業(yè)園樓宇實(shí)現(xiàn)全口徑稅收 39.78 億元，同比增長9.93%，其中已有6個(gè)載體稅收突破億元大關(guān)，20個(gè)載體稅收超過5000萬元。

　　三是圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，聚焦軟件信息、人工智能、電商直播等新興領(lǐng)域，梳理全國TOP級企業(yè)，細(xì)化制定招商譜圖。在與中國電子商會(huì)完成戰(zhàn)略合作簽約的基礎(chǔ)上，其算力產(chǎn)業(yè)專委會(huì)正式落地我區(qū)。通過商會(huì)的橋梁作用，加快對接達(dá)闥機(jī)器人、商湯智能、浪潮工創(chuàng)等34家重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成員單位。成立招商服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)工作專班，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力。

　　四是對相王弄沿街43家玉石店鋪開展排查，形成一店一檔的信息底冊并動(dòng)態(tài)更新。成立工作專班，以南石皮弄為試點(diǎn)區(qū)域，探索打造玉石行業(yè)加工中心、倉儲(chǔ)中心及物流中心。在載體去化基礎(chǔ)上，打造玉石創(chuàng)意園區(qū)，進(jìn)一步吸引玉石企業(yè)入駐，推動(dòng)玉石行業(yè)集約化發(fā)展。加強(qiáng)與蘇州玉石行業(yè)協(xié)會(huì)等對接聯(lián)系，鼓勵(lì)定期開展技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)交流活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和整合。

　　五是加快推進(jìn)滄浪城商業(yè)廣場作為南環(huán)茶葉批發(fā)市場搬遷安置的前期工作，姑蘇名城發(fā)展集團(tuán)按照計(jì)劃有序推進(jìn)滄浪城項(xiàng)目建設(shè)，待搬遷后，落實(shí)相關(guān)市場違建處置工作。推動(dòng)屬地街道對市場內(nèi)部及周邊多次開展提升整治，并安排專人進(jìn)行常態(tài)化巡查管控。

　　18.關(guān)于“優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)培育不力”問題的整改。

　　一是鼓勵(lì)引導(dǎo)135家申報(bào)高企，74家企業(yè)成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定通過率達(dá)54.81%，有效高企數(shù)達(dá)166家，高企申報(bào)率、當(dāng)年認(rèn)定數(shù)、認(rèn)定通過率、有效高企數(shù)均創(chuàng)歷史新高。服務(wù)和維系好空掛外區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，為開普巖土、合和機(jī)電、榮采、鹽業(yè)等空掛企業(yè)洽談扶持政策，著力穩(wěn)企。

　　二是已實(shí)施國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、改革深化提升行動(dòng)，明確做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo);已完成金閶國資公司整合，優(yōu)化姑蘇名城資產(chǎn)經(jīng)營公司運(yùn)營管理，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司實(shí)力。

　　三是已結(jié)合國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化年度考核指標(biāo)，實(shí)施三年任期考核。將進(jìn)一步完善高質(zhì)量考核方案，優(yōu)化考核體系，加快考核工作節(jié)奏，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　19.關(guān)于“文商旅融合發(fā)展進(jìn)展不快”問題的整改。

　　一是組織商圈內(nèi)大型商場、老字號餐飲等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)搶抓“中秋遇國慶”、“雙十一”、“雙十二”等促消費(fèi)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布“數(shù)幣來助力 姑蘇更優(yōu)惠”數(shù)幣促銷活動(dòng)，分三批發(fā)放數(shù)幣500萬;發(fā)動(dòng)商圈商街商家開展“雙節(jié)同慶 放價(jià)嗨購”、“雙十一珠寶狂歡節(jié)”、“11筷樂美食季”、“狂歡雙十二”等多元活動(dòng)，積極營造 “秋冬消費(fèi)在姑蘇”的火熱氛圍。

　　二是策劃推出“狀元之旅”“非遺之旅”“穿越之旅”“尋根之旅”“運(yùn)河之旅”“碑刻之旅”等六大主題12條創(chuàng)新精品文旅線路。提升上塘河水上游品質(zhì)，上塘河水上游自開通至2023年底，共接待游客16萬人次，營收920余萬元。開行北線新暢游線路，升級水上巴士(北線)。

　　三是加快建設(shè)山塘街西停車場(原市輕工業(yè)學(xué)校地塊)，在山塘街入口門樓設(shè)置山塘街主要景點(diǎn)游覽地圖，協(xié)調(diào)靜態(tài)公司在北環(huán)路設(shè)立停車場導(dǎo)引標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)游客前往停車游覽七里山塘景區(qū)、虎丘景區(qū)。在中街路社區(qū)、大公園社區(qū)以及大儒巷38號等三個(gè)游客驛站安裝投放展架，免費(fèi)提供姑蘇區(qū)精品游線宣傳冊，獲得游客一致好評。

　　四是線上線下同時(shí)推出“寶藏姑蘇”網(wǎng)紅打卡地圖3.0版，升級小程序系統(tǒng)，提高使用便捷度，吸引更多年輕人和外地游客來蘇消費(fèi)。

　　20.關(guān)于“區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效不明顯”問題的整改。

　　一是聚焦“古城、老城、新城”的分區(qū)定位，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)定位研究，布局“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局。文商旅融合示范區(qū)重點(diǎn)聚焦19.2平方公里古城區(qū)，通過CIM+、古建老宅等資源強(qiáng)化文商旅深度融合。協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新帶將老城作為連接古城、新城的紐帶，以構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)能級。都市產(chǎn)業(yè)升級先行區(qū)依托新城的載體、地塊，精心布局和打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、生命健康等數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是進(jìn)一步加大對新城的支持力度，持續(xù)做好現(xiàn)有載體提質(zhì)增效，2023年國發(fā)大廈全口徑稅收已突破4億元。持續(xù)推進(jìn)火車站周邊、金閶新城、胥江板塊的地塊出讓，年內(nèi)出讓各類產(chǎn)業(yè)用地10宗，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　21.關(guān)于“融入市域一體化發(fā)展和長三角一體化發(fā)展力度不大”問題的整改。

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)與周邊板塊協(xié)同發(fā)展，與工業(yè)園區(qū)國企合作開發(fā)金閶新城五宗M0新型產(chǎn)業(yè)用地，與蘇高新集團(tuán)結(jié)對共建姑蘇胥江創(chuàng)意灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。積極開展東環(huán)路沿線、蘇州西站周邊、虎池路與城際路周邊等板塊毗鄰區(qū)域環(huán)境提升綜合整治，依托與吳中區(qū)、高新區(qū)的綜合行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，共同開展石湖一體化品牌戰(zhàn)略合作。推進(jìn)跨區(qū)道路暢通，永方路(平海路至平潤路段)和平潤路(江吳路至永方路段)正式通車，廣濟(jì)路北延工程有序推進(jìn)，合興路、民清路工程開工建設(shè)。

　　二是搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，參與長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟第三次聯(lián)席會(huì)議暨一流營商環(huán)境共建主題論壇活動(dòng);發(fā)布長三角中心城區(qū)政務(wù)合作2.0版成果積極搭建長三角中心城區(qū)政務(wù)服務(wù)的跨省“高速公路”。在上海黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角服務(wù)區(qū)增設(shè)姑蘇公安聯(lián)動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)滬蘇戶籍“異地互辦”。于跨城市、連鎖化發(fā)展的德必產(chǎn)業(yè)園設(shè)置“滬蘇一體化”窗口，為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)和招商團(tuán)隊(duì)提供遠(yuǎn)程虛擬窗口的“屏對屏”政策保障。

　　22.關(guān)于“政策環(huán)境綜合更優(yōu)不夠”問題的整改。

　　一是積極完善產(chǎn)業(yè)政策體系，謀劃“4+3”政策修訂工作，對產(chǎn)業(yè)載體個(gè)性化政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域等方面開展研究。完成《關(guān)于促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策》修訂，本年度申報(bào)審核工作已全面按照“4+3”政策規(guī)定流程執(zhí)行。

　　二是結(jié)合“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，舉辦三期產(chǎn)業(yè)園專場，征集和辦理企業(yè)訴求106件。結(jié)合“千村萬企、千家萬戶”大走訪工作，排定近2500 家重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)體工商戶，建立健全“三級”走訪聯(lián)系機(jī)制。圍繞“服務(wù)零距離”開展“集中服務(wù)月”活動(dòng)，累計(jì)走訪663個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，收集問題283個(gè)，第一時(shí)間解決199個(gè)，并加快其余問題辦理。掛牌成立并實(shí)體化運(yùn)作街道企業(yè)服務(wù)中心，打通對企服務(wù)“最后一公里”。

　　23.關(guān)于“政務(wù)環(huán)境便利度不夠”問題的整改。

　　一是完成全區(qū)區(qū)級已建涉企服務(wù)平臺(tái)數(shù)量和現(xiàn)狀梳理，并按照整合優(yōu)化方案，對正常使用的平臺(tái)，進(jìn)行入口整合優(yōu)化，對停止使用的平臺(tái)做好下線閉環(huán)。同時(shí)，升級優(yōu)化區(qū)政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富法人庫數(shù)據(jù)信息，加大數(shù)據(jù)統(tǒng)采共享。截至2023年12月，法人庫共歸集8個(gè)部門25項(xiàng)資源19.6萬余條企業(yè)數(shù)據(jù)，支撐區(qū)城管委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局等單位10類場景應(yīng)用。

　　二是強(qiáng)化日常走訪，服務(wù)擬上市后備企業(yè)，跟蹤企業(yè)上市進(jìn)度。全年累計(jì)為4家企業(yè)出具協(xié)調(diào)函12份，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)出具合規(guī)證明函。研究提升企業(yè)上市合法合規(guī)證明效率服務(wù)方案，聯(lián)動(dòng)街道企業(yè)服務(wù)中心，服務(wù)上市后備企業(yè)。

　　三是健全整改工作機(jī)制，定期召開“放管服”工作推進(jìn)會(huì)，專門發(fā)函至相關(guān)部門，對涉及的374項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，形成網(wǎng)辦事項(xiàng)歸集清單;開展點(diǎn)對點(diǎn)溝通交流，梳理歸集11類問題，為全面整改提升做好準(zhǔn)備;啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)項(xiàng)目，上線“蘇服辦”移動(dòng)旗艦店，助力“一網(wǎng)通辦”能力提升。

　　四是加強(qiáng)分析研判，建立通報(bào)反饋機(jī)制，強(qiáng)化點(diǎn)對點(diǎn)督促指導(dǎo)和重點(diǎn)工作提示。依申請權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行指標(biāo)“辦理時(shí)限壓縮度”、“即辦件事項(xiàng)率”得到提升，高于全市平均值。

　　24.關(guān)于“服務(wù)企業(yè)主動(dòng)性不夠”問題的整改。

　　加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析研判，形成《姑蘇區(qū)2022年度省營商環(huán)境評價(jià)自查報(bào)告》《關(guān)于全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作情況的匯報(bào)》，多次召開營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，改進(jìn)提升工作水平，開辦企業(yè)、商業(yè)糾紛解決等指標(biāo)相較于去年進(jìn)步明顯，辦理破產(chǎn)、市場監(jiān)管等指標(biāo)整改成效明顯，創(chuàng)新性評價(jià)指標(biāo)方面形成了一批特色亮點(diǎn)：住建部歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開;石路社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站列入全國人社系統(tǒng)穩(wěn)就業(yè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)參觀點(diǎn)位，有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣;兩篇優(yōu)化營商環(huán)境信息被新華社內(nèi)刊錄用;活化利用傳統(tǒng)民居“一件事”在省政務(wù)辦官網(wǎng)刊登。

　　25.關(guān)于“提高群眾生活便利度仍需發(fā)力”問題的整改。

　　一是修訂一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)，對照市級要求，完成第二批蘇州市一刻鐘便民生活圈驗(yàn)收工作，8+1個(gè)“一刻鐘便民生活圈”獲市級認(rèn)定;對照目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，新增8家能提供24小時(shí)購藥服務(wù)的藥店，擴(kuò)建完成里河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，常態(tài)化啟用大公園社區(qū)和大儒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，福相護(hù)理院已正式運(yùn)營;已建成日間照料中心25家;掛牌成立區(qū)級托育綜合服務(wù)中心及實(shí)踐基地。

　　二是組建婁門市場項(xiàng)目服務(wù)專班，接管過渡市場的經(jīng)營管理，協(xié)調(diào)辦理過渡市場繼續(xù)營業(yè)的手續(xù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，于2023年11月完成搬遷騰讓，已進(jìn)入原市場地塊征收階段，地塊征收后按建設(shè)流程進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。

　　三是完成彩香二村農(nóng)貿(mào)市場加固改造施工審批工作，持續(xù)跟蹤蘇州名城保護(hù)集團(tuán)按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)施資產(chǎn)歸集，協(xié)調(diào)金閶街道、市場做好過渡市場經(jīng)營戶、周邊居民的穩(wěn)定工作。彩香二村市場進(jìn)場房屋加固改造。

　　四是做好公共文化陣地建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展基層黨員冬訓(xùn)百場群文巡展(演)活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”、群眾文化廣場舞比賽、“書海夜航”夜讀等多項(xiàng)群眾文化惠民活動(dòng)。舉辦2023風(fēng)雅姑蘇“蘇州話說蘇州”系列活動(dòng)。指導(dǎo)街道社區(qū)做好文化場館服務(wù)人次共性指標(biāo)考核工作，推動(dòng)公共文化高質(zhì)量發(fā)展。海棠芳“非”非遺文化館、道前社區(qū)文化中心獲評江蘇省最美文化空間。平江歷史文化街區(qū)獲評首屆全國優(yōu)秀群眾文化品牌案例。

　　五是聯(lián)合姑蘇夜書房聯(lián)盟打造“書海夜航”夜讀品牌，舉辦“三月鶯時(shí) 予你春好”“夏至平江 書香繾綣”等夜讀活動(dòng)，舉辦平江書市活動(dòng)。依托市、區(qū)、街道三級閱讀矩陣體系，開展二十四節(jié)氣主題閱讀系列活動(dòng)超200場。區(qū)圖書館“夜里廂的閱讀園”項(xiàng)目獲江蘇省公共圖書館優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。

　　26.關(guān)于“‘辦好人民滿意的教育’還有差距”問題的整改。

　　一是針對老城區(qū)用地緊張、運(yùn)動(dòng)場地緊缺的現(xiàn)狀，共享、租用校外周邊符合要求的體育運(yùn)動(dòng)場館，協(xié)調(diào)周邊高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、體校、大學(xué)等共享體育運(yùn)動(dòng)場館。挖掘內(nèi)部潛力，利用校園內(nèi)部的地下空間、教學(xué)樓之間的空閑場地等，改造或改建能夠滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)需要的、專用的、安全的活動(dòng)空間。在滄浪新城第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、崇道小學(xué)新建體育運(yùn)動(dòng)場地，有效提升學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)場館面積，改善學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境。2023年11月，我區(qū)接受省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評估現(xiàn)場考察，省教育評估專家組實(shí)地查看整改情況，認(rèn)定我區(qū)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)標(biāo)。

　　二是大力推進(jìn)全區(qū)普惠托育服務(wù)供給。將普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)及每千人0-3歲嬰幼兒托位數(shù)納入2023年度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。2023 年已有7個(gè)新建樓盤規(guī)劃配置托育服務(wù)用地，轄區(qū)54家幼兒園可提供托育服務(wù)，2家幼兒園獲評省普惠托育機(jī)構(gòu)，3家幼兒園獲評市普惠托育機(jī)構(gòu)。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和屬地托育機(jī)構(gòu)“醫(yī)育結(jié)合”。制定《姑蘇區(qū)社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》，對4家符合條件的備案的社會(huì)辦普惠性托育機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助。截至2023年12月，全區(qū)共有托育機(jī)構(gòu)69家，可提供托位3418個(gè)，每千人托位數(shù)達(dá)3.69，已達(dá)到省、市2023年托育服務(wù)每千人托位達(dá)3.31的目標(biāo)要求。

　　27.關(guān)于“基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)還要加強(qiáng)”問題的整改。

　　加強(qiáng)職能部門間的溝通聯(lián)系，深入研究達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施路徑。截至2023年12月，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中，1家已進(jìn)入建設(shè)階段、將于2025年完成;2家達(dá)標(biāo)建設(shè)路徑已明確、將于2024年完成;4家擴(kuò)容或遷建地址已初步明確，仍有待進(jìn)一步協(xié)商細(xì)化;另有1家仍在尋找協(xié)調(diào)房源。

　　28.關(guān)于“滿足養(yǎng)老服務(wù)的旺盛需求還需加力”問題的整改。

　　2023年已完成白洋灣街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、福相護(hù)理院建設(shè)，新增床位350張;各街道已完成25家日間照料中心建設(shè)。姑蘇智慧養(yǎng)老綜合管理與服務(wù)平臺(tái)已啟動(dòng)試運(yùn)營，優(yōu)化調(diào)整政府端、運(yùn)營端功能模塊。按照省、市關(guān)于開展特殊困難老人探訪關(guān)愛的實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人每周2次關(guān)愛巡訪，為1180戶獨(dú)居老年人安裝智能煙感，織密老年人安全保障網(wǎng)。

　　29.關(guān)于“市容市貌整治不夠有力”問題的整改。

　　一是針對169個(gè)老舊小區(qū)，制定零星失管小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)化管理實(shí)施方案、無物業(yè)管理老舊小區(qū)接管工作實(shí)施方案等制度，結(jié)合環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)監(jiān)管檢查、垃圾分類專項(xiàng)考核等工作統(tǒng)籌開展老舊小區(qū)檢查考核、日常管理。

　　二是以“U型空間”精細(xì)化管理巡管為指引，全面推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制分色管理。截至2023年12月底，已推行分色管理道路83條，涉及商戶7391戶。同步推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任共建共治共享，召開商戶見面會(huì)95次，開展志愿活動(dòng)85次，為商戶解決實(shí)際問題1167個(gè)。建立督查考核機(jī)制，落實(shí)“紅黃綠牌”動(dòng)態(tài)升降級。每月根據(jù)《“U型空間”精細(xì)化管理示范路創(chuàng)建實(shí)施方案(試行)》對各街道示范路創(chuàng)建工作進(jìn)行測評，對存在較為突出市容問題的及時(shí)開具專項(xiàng)督辦單，并將考核結(jié)果納入城市管理考核。

　　三是完成仁恒倉街、十全街和平江路戶外廣告和招牌規(guī)范片區(qū)打造。持續(xù)推進(jìn)主次干道店招店牌提檔升級，十全街、胥江路、竹輝路、西環(huán)路、東環(huán)路等5個(gè)區(qū)域店招店牌已完成個(gè)性化改造。舉辦首屆“最美櫥窗店招”評選活動(dòng)，評選出“最美櫥窗”10個(gè)、“最美店招”10個(gè)及入圍獎(jiǎng)100個(gè)，持續(xù)利用個(gè)性化櫥窗招牌彰顯街區(qū)特色。

　　四是持續(xù)開展文明規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍文明規(guī)范執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)宣傳貫徹“五個(gè)規(guī)范、十個(gè)嚴(yán)禁”要求。持續(xù)組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”“周末夜校”培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)路面點(diǎn)調(diào)制度，加大檢查力度，規(guī)范隊(duì)伍日常管理。建立區(qū)、街兩級糾察隊(duì)伍，對全區(qū)隊(duì)容隊(duì)貌、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律、第三方使用等情況開展“四不兩直”糾察。截至2023年12月底，共計(jì)開展糾察239次，發(fā)現(xiàn)問題46處，整改率100%。

　　五是持續(xù)加大古城停車亂問題執(zhí)法整治力度，2023年累計(jì)查處非機(jī)動(dòng)車違停1.2萬余起;機(jī)動(dòng)車違停開單10萬余起。按照“分步布局、就近就便”原則，全力攻堅(jiān)背街小巷“停車難”“停車亂”問題，開展分步式泊位建設(shè)，2023年累計(jì)完成54條街巷道路、1033個(gè)分步式停車泊位施劃，并同步實(shí)施智能化改造、落實(shí)收費(fèi)惠民政策。

　　六是全面梳理平臺(tái)內(nèi)33461處存量違建數(shù)據(jù)信息，為下步存量違建治理奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《姑蘇區(qū)存量違建底冊梳理方案》，組織對各街道大隊(duì)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。自“靚麗姑蘇”行動(dòng)開展以來，已拆除存在安全隱患、影響相鄰關(guān)系、群眾反響強(qiáng)烈媒體關(guān)注的三類違建3636處，面積61.15萬平方米。2023年累計(jì)拆除違建976處，面積35萬平方米，超額完成年度拆違任務(wù)。全年市級掛牌督辦案件5處，區(qū)街道掛牌督辦案件86處已全部拆除。完成創(chuàng)智贏家、蘇和苑等39個(gè)無違建治理示范小區(qū)，濱河、滾繡坊等30個(gè)無違建治理示范街(社)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。

　　七是制定快速處置工作機(jī)制，明確新增在建違建快速處置內(nèi)部流程和方案，2023年以來共發(fā)現(xiàn)新增在建564處，已處置完成526處，完成率為93%。落實(shí)新增在建跟蹤督辦機(jī)制，2023年已開具235條跟蹤單。對違法建設(shè)未拆除的或未按時(shí)處置的，區(qū)專班開具督辦單進(jìn)行案件督辦，適時(shí)納入年度高質(zhì)量考核扣分。健全新增違建治理平臺(tái)，加強(qiáng)新增違建管控。做好重點(diǎn)項(xiàng)目、違建重難點(diǎn)案件治理，完成市、區(qū)、街道三級掛牌督辦案件86個(gè)，年度掛牌督辦任務(wù)全面清零。建立健全拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)督查考核細(xì)則，每月定期督查考核工作，并納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。

　　30.關(guān)于“化解‘停車難’辦法不多”問題的整改。

　　一是積極對接市交通局，2023年完成新辟公交線路7條，優(yōu)化公交線路2條，2024年結(jié)合6、8號線開通，繼續(xù)完善公交、軌交兩網(wǎng)融合。同時(shí)，全面梳理古城區(qū)單行道路設(shè)置情況，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場勘察，對道路條件較好、交通量相對穩(wěn)定的單行道路，探索開放公交雙向通行，方便市民選擇公共交通出行。

　　二是按照“能劃盡劃”原則，持續(xù)挖掘停車資源，2023年累計(jì)新增10160個(gè)停車泊位。積極協(xié)調(diào)市土儲(chǔ)中心，累計(jì)交接土儲(chǔ)地塊31處，通過場地平整、墻體砌筑及圍墻粉刷等完成環(huán)境整治提升，并正式投入運(yùn)營。探索立體式停車場建設(shè)，經(jīng)排摸初定選址張思良巷停車場，結(jié)合周邊口袋公園，制定立體停車場建設(shè)方案。

　　三是針對黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，按照“能開放則開放”的原則，持續(xù)推進(jìn)停車場開放共享。已完成彩香路停車場、東吳停車場等21處停車場對外開放、共享停車泊位1512個(gè)。編制停車共享推進(jìn)工作計(jì)劃，聯(lián)合各屬地街道組織實(shí)施，逐個(gè)對接停車場管理單位，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、登記、審核等工作。

　　31.關(guān)于“安全防線筑得不牢”問題的整改。

　　一是積極推進(jìn)在冊隱患房屋消險(xiǎn)解危。截至2023年12月，通過零星解危、征收搬遷等方式已完成571幢房屋解危，完成率已達(dá)91%，達(dá)成年初制定的90%整治率目標(biāo)。剩余55幢疑似嚴(yán)重?fù)p壞房屋計(jì)劃通過零星解危、連片成套房解危等方式實(shí)施整治，力爭在2024年底前實(shí)現(xiàn)在冊隱患房屋全部消險(xiǎn)解危。制定《姑蘇區(qū)既有建筑安全專職網(wǎng)格管理辦法》，完善隱患動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除新增隱患。

　　二是全力做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，成立姑蘇區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作專班，召開區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱Ｎ瘯?huì)擴(kuò)大會(huì)議具體部署排查整治工作。用好瓶裝液化氣隱患問題工作聯(lián)系單、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)問題抄告單等制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。依托全國燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作系統(tǒng)，完成全區(qū)1165家燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庥脩羯疃扰挪楣ぷ?，共排查隱患54起，并全部落實(shí)閉環(huán)整改。對轄區(qū)內(nèi)城中村使用瓶裝液化氣居民開展全面排查整治，共檢查1829戶，不符合用氣條件的已全部完成整改;對非城中村居民使用瓶裝液化氣情況進(jìn)行全覆蓋排查，累計(jì)上門檢查17447戶次。與周邊板塊共同建立了城區(qū)瓶裝液化氣長效管理機(jī)制，共同打擊瓶裝液化氣違法經(jīng)營行為。

　　三是全面摸排“三類場所”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，將底數(shù)排摸和每日巡查、每周督查、每月集中夜查、“九小場所”底數(shù)排摸工作相結(jié)合，對城中村、安置小區(qū)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)核查。發(fā)揮網(wǎng)格巡查作用，對全區(qū)“331”領(lǐng)域治理底數(shù)進(jìn)行全覆蓋排摸，并通過系統(tǒng)全過程記錄、動(dòng)態(tài)更新。嚴(yán)格底數(shù)注銷流程，優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺(tái)，審批流程全過程記錄，便于追溯。

　　四是加強(qiáng)消防安全隱患治理，抓好顯性隱患“回頭看”，整改以來，已消除各類隱患6502處。強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在體量較大的城中村附近積極推進(jìn)小型消防站建設(shè)，正在建設(shè)茶花村、葑門路17號2處小型消防站。發(fā)掘零星地塊，分批次分地塊建設(shè)電動(dòng)自行車充電棚、充電樁，整改以來，累計(jì)新建電動(dòng)自行車充電頭270余個(gè)，提檔升級1180余個(gè)。

　　五是持續(xù)推進(jìn)“生命至上、隱患必除”消防安全排查整治行動(dòng)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、冬春火災(zāi)防控等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)消防安全，2023年共檢查單位場所2165家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患2376處，下發(fā)責(zé)令整改通知書1020份，行政處罰93起，臨時(shí)查封2處。推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。全區(qū)2023年共掛牌6家重大火災(zāi)隱患單位，寶石御景園、茶花村2家正在整改中。

　　32.關(guān)于“矛盾調(diào)處化解力度不大”問題的整改。

　　一是蘇州智慧小區(qū)改造糾紛處置工作取得階段性成果。按照進(jìn)度代付資金，與全部189家分包商簽訂三方協(xié)議，并約定按50%、30%、20%的比例分3次在30個(gè)月內(nèi)完成代付。嚴(yán)格民主決策機(jī)制，修訂《滄浪新城(吳門橋街道)黨工委落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則》《滄浪新城(吳門橋街道)黨工委議事決策規(guī)則》等制度，形成對各類重大事項(xiàng)的“事前、事中、事后”全流程監(jiān)管體系。規(guī)范合法性審查流程，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的事項(xiàng)條目、范圍，規(guī)范合法性審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是規(guī)范微網(wǎng)群管理，微網(wǎng)管家每周在群內(nèi)亮身份，按時(shí)在微網(wǎng)群內(nèi)發(fā)布便民惠民信息，每日查看居民反映問題訴求，并及時(shí)推動(dòng)解決。加強(qiáng)微網(wǎng)管家隊(duì)伍能力建設(shè)，組織開展網(wǎng)格員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、2023年度“最美網(wǎng)格員”評選、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制“一案一獎(jiǎng)”評選等活動(dòng)，對全區(qū)40名優(yōu)秀網(wǎng)格員進(jìn)行表彰宣傳，對18個(gè)典型案例實(shí)施“一案一獎(jiǎng)”。

　　三是世茂南廣場物業(yè)糾紛基本化解，順利召開業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)委員，并完成業(yè)委會(huì)備案工作。規(guī)范機(jī)制提升管理能力，針對純商業(yè)物業(yè)管理區(qū)域工作實(shí)際，制定全流程示范文本，提升管理處置能力。全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施交接，太宴街已在移交過程中，近日將完成交接工作;部分市政道路因涉及道路命名、排水管網(wǎng)維修等事項(xiàng)，將在維護(hù)修復(fù)后移交職能部門進(jìn)行日常管理，全面優(yōu)化周邊基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)水平。

　　四是針對全區(qū)4個(gè)市級掛牌風(fēng)險(xiǎn)問題樓盤，包括平江悅、永威姑胥府、金科印象平江和融信海月平江，2023年以來未發(fā)生群體性上訪事件，均落實(shí)有效管控措施，整體較為平穩(wěn)。

　　33.關(guān)于“群眾訴求回應(yīng)機(jī)制不完善”問題的整改。

　　一是圍繞“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，建立宣傳矩陣，“蘇州姑蘇發(fā)布”微信公眾號、視頻號每月定期發(fā)布反映社情民意處辦成效典型案例和短視頻;各街道微信公眾號每月發(fā)布一篇處辦成效典型案例，通過“海棠先鋒”微網(wǎng)群每周在全區(qū)推廣。同時(shí)，依托部門職能優(yōu)勢，開設(shè)法律咨詢、消防安全宣傳、公交線路定制等專場活動(dòng)，豐富“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)方式，拓寬社會(huì)影響面。

　　二是建立話務(wù)接聽機(jī)動(dòng)機(jī)制，制定《姑蘇區(qū)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線大話務(wù)量涌入應(yīng)急預(yù)案》，排設(shè)機(jī)動(dòng)班次，提升接通率，已將綜合接通率保持在95%以上，2023年姑蘇區(qū)12345綜合接通率在城區(qū)五個(gè)版塊位列前茅。加強(qiáng)坐席員語言表達(dá)、溝通技巧等能力，合理壓縮平均話務(wù)時(shí)長，提高接話效率，2023年平均接聽時(shí)長已由近三年的145秒壓縮至139.9秒。借助“姑蘇綜治大聯(lián)動(dòng)”微信公眾號等，加大“惠姑蘇”“蘇周到”“社情民意聯(lián)系日”等民生訴求渠道的宣傳力度，合理分流12345熱線接聽壓力，2023年9月至12月底，受理“惠姑蘇”平臺(tái)工單15077件，“蘇周到”平臺(tái)工單7988件，“社情民意聯(lián)系日”工單357件。

　　三是加大坐席員培訓(xùn)力度，提高坐席員整體接話能力與業(yè)務(wù)熟練度，截至2023年12月組織各類培訓(xùn)20余次。完善成員單位“知識(shí)庫”信息上報(bào)機(jī)制，組織召開12345政務(wù)服務(wù)便民熱線業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作要求及業(yè)務(wù)流程;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范報(bào)送姑蘇區(qū)“12345”便民熱線政務(wù)信息的通知》，每周定期更新擴(kuò)充知識(shí)庫，確保知識(shí)庫與實(shí)際政策、業(yè)務(wù)流程相匹配，提升坐席員在線查詢精度。

　　34.關(guān)于“物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管缺失”問題的整改。

　　一是切實(shí)強(qiáng)化制度保障，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見》《業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)指導(dǎo)意見(試行)》等文件，規(guī)范業(yè)委會(huì)建設(shè)。按照《關(guān)于公職人員參與小區(qū)業(yè)委會(huì)年度考核評定“優(yōu)秀”等次的實(shí)施辦法(試行)》要求，倡議推動(dòng)公職人員主動(dòng)參與小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，并通過法定程序加入業(yè)委會(huì)。截至2023年12月，已有13名區(qū)管公職人員進(jìn)入業(yè)委會(huì)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)行業(yè)黨委“書記項(xiàng)目”建設(shè)，做強(qiáng)“紅色物業(yè)”黨建品牌，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)人員雙向融入。

　　二是提高業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率，截至2023年12月，已完成23個(gè)業(yè)委會(huì)、7個(gè)物管會(huì)組建工作。指導(dǎo)到期業(yè)委會(huì)(物管會(huì))換屆，向轄區(qū)內(nèi)年底前到期的業(yè)委會(huì)所在街道制發(fā)提示函，并點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)街道依法組織換屆。推動(dòng)定銷房小區(qū)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))建立，力爭在定銷房小區(qū)率先實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))全覆蓋目標(biāo)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)物業(yè)管理專職人員力量，壓實(shí)街道在轄區(qū)物業(yè)管理工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。組織街道、社區(qū)、物業(yè)公司人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場次、約600人次，強(qiáng)化基層行業(yè)監(jiān)管工作力量。實(shí)現(xiàn)169個(gè)社區(qū)法律顧問全覆蓋，截至2023年12月，已對其中80余名法律顧問開展物業(yè)專項(xiàng)糾紛化解專題培訓(xùn)，不斷提升物業(yè)領(lǐng)域基層法律服務(wù)工作質(zhì)效。

　　35.關(guān)于“綜合執(zhí)法水平不高”問題的整改。

　　一是結(jié)合我區(qū)綜合執(zhí)法改革以及街道屬地管理體制等實(shí)際情況，深入調(diào)研綜合執(zhí)法工作，研究解決綜合行政執(zhí)法實(shí)際運(yùn)行中的難點(diǎn)問題。全面壓實(shí)屬地化管理工作職責(zé)，累計(jì)集中開展“作風(fēng)紀(jì)律整頓”“第三方人員著裝專項(xiàng)清理”“購買服務(wù)協(xié)議專項(xiàng)審查”“規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用”等各類整頓行動(dòng)67次;組建區(qū)級糾察隊(duì)伍，出動(dòng)近330人次對全區(qū)隊(duì)容隊(duì)貌、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律、第三方使用、執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)等情況開展日常糾察，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題200余起。

　　二是常態(tài)化組織開展隊(duì)伍能力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整改以來，共計(jì)組織開展綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)6次。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。組織全體執(zhí)法人員參加市城管局、區(qū)司法局組織的線上考試。定期召開法制例會(huì)，將整改措施落實(shí)到位。

　　三是重新修訂《姑蘇區(qū)城市管理工作督查實(shí)施細(xì)則》，改進(jìn)綜合執(zhí)法方面的督查評分標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好路面點(diǎn)調(diào)和作風(fēng)紀(jì)律糾察工作，對路面執(zhí)法管理人員在崗情況、文明執(zhí)法情況、管理實(shí)效進(jìn)行隨機(jī)督查，督查結(jié)果納入月度城管隊(duì)伍建設(shè)業(yè)務(wù)考核。

　　四是持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法工作的考核方法，對標(biāo)市級部門將區(qū)級執(zhí)法考核重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐院瞬槁访婀芾韺?shí)際效果為主。

　　五是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部文件管理，加強(qiáng)對五類文件進(jìn)行法務(wù)審核。組織開展專項(xiàng)清查行動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于梳理修訂廢止各類文件的通知》，區(qū)街兩級累計(jì)廢止或修訂包括《姑蘇區(qū)城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)中隊(duì)建設(shè)方案》在內(nèi)的文件20個(gè)。

　　36.關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題的整改。

　　一是聚焦全面從嚴(yán)治黨，對照責(zé)任清單，加強(qiáng)對全區(qū)各級黨組織主體責(zé)任履責(zé)情況的監(jiān)督，推動(dòng)履責(zé)監(jiān)督日?；瑢訉訅壕o壓實(shí)責(zé)任。通報(bào)蘇州市履責(zé)記實(shí)平臺(tái)、全面從嚴(yán)治黨“姑蘇360”履責(zé)監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)情況，督促各黨委(黨組)、街道紀(jì)工委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用履責(zé)記實(shí)平臺(tái)抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。召開主題教育工作匯報(bào)會(huì)暨2023年度抓基層黨建述職會(huì)。

　　二是督促區(qū)屬國資集團(tuán)及其子公司嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，將年度融資計(jì)劃提交黨總支前置研究、經(jīng)董事會(huì)審議通過報(bào)國資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。優(yōu)化融資決策流程，名城發(fā)展集團(tuán)完善融資月度資金計(jì)劃決策流程，增加黨總支前置研究程序，并全面規(guī)范控股及實(shí)際控制子公司融資管理決策流程。名城建設(shè)集團(tuán)每月梳理融資計(jì)劃，將各公司的融資金額、期限、利率、擔(dān)保方式等融資相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總后報(bào)集團(tuán)黨總支和董事會(huì)審議并記錄在案，每月融資在月度融資計(jì)劃內(nèi)開展。

　　37.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠大”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步壓實(shí)考核指標(biāo)責(zé)任，對照高質(zhì)量考核指標(biāo)，查找差距，綜合分析，明確工作措施，力爭黨建考核工作爭先進(jìn)位。

　　二是重點(diǎn)關(guān)注區(qū)管“一把手”的信訪舉報(bào)和問題線索，做到逐一深挖徹查。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，特別緊盯各部委辦局下屬單位“一把手”，不斷放大震懾效應(yīng)。

　　三是制發(fā)《姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委風(fēng)腐同查同析同治工作指引(試行)》，通過風(fēng)腐同查同析同治機(jī)制，從案件中獲取更多專項(xiàng)的切口。加大案件查處力度，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)做好以案促改工作，組織召開推進(jìn)整改分析會(huì)4次，提出意見建議17個(gè)，更好推動(dòng)系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。

　　四是謀劃部署專項(xiàng)監(jiān)督工作，籌備召開2024年度專項(xiàng)監(jiān)督部署會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞可能存在普遍性、區(qū)域性問題的領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)監(jiān)督。針對去年專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，向相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)監(jiān)察建議5份，深化標(biāo)本兼治、源頭治理。

　　38.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有漏洞”問題的整改。

　　一是做好關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的工作部署，以“區(qū)屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)加快全區(qū)國資國企領(lǐng)域監(jiān)管制度體系完善成型，抓好長效常治。督促制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)出借資金與提供擔(dān)保管理的通知》，防范企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。名城發(fā)展集團(tuán)已制發(fā)《投資管理制度》《投后管理辦法》等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制體系。

　　二是持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面摸清街道資產(chǎn)權(quán)屬、出租狀態(tài)等底數(shù)情況，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理。加快相關(guān)問題線索研判，爭取以案破題，進(jìn)一步推動(dòng)整改、形成震懾，已對2人進(jìn)行立案審查，1人運(yùn)用第一種形態(tài)處理。著力提高派駐監(jiān)督質(zhì)效，制定監(jiān)督工作指引4份，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章，及時(shí)開展類案分析，撰寫問題反映1篇，針對重點(diǎn)領(lǐng)域制發(fā)監(jiān)察建議3件，并督促案發(fā)單位做好以案促改、以案促治，運(yùn)用“身邊案例”強(qiáng)化警示教育，并督促其完善相關(guān)制度機(jī)制4個(gè)。

　　三是建立健全制度機(jī)制。省政府投資基金管理辦法正在修訂過程中，市政府投資基金管理辦法正在制定過程中，我區(qū)將積極對上溝通匯報(bào)，待省、市政府投資基金管理辦法出臺(tái)后，加快研究制定區(qū)級政府投資基金管理辦法。

　　四是已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)出借資金與提供擔(dān)保管理的通知》，明確相關(guān)決策要求、管理責(zé)任和責(zé)任追究;已印發(fā)《關(guān)于區(qū)屬國有企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并針對企業(yè)投后報(bào)告反映情況開展跟蹤督辦，督促企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤研判。

　　39.關(guān)于“干部工作存在短板”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)專業(yè)化干部隊(duì)伍的統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推動(dòng)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展專業(yè)型干部日?？疾?，做好專業(yè)干部儲(chǔ)備，共開展談話130人次，識(shí)別和掌握60余名優(yōu)秀專業(yè)干部基本情況。針對性加強(qiáng)專業(yè)干部的選用力度，1名副科職干部從綜合管理崗位交流至經(jīng)濟(jì)部門任職，4名干部提拔至古城保護(hù)專業(yè)條線領(lǐng)導(dǎo)崗位，4名干部提拔至經(jīng)濟(jì)專業(yè)條線領(lǐng)導(dǎo)崗位，4名干部提拔至文旅專業(yè)條線領(lǐng)導(dǎo)崗位。科學(xué)編制我區(qū)2024年公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄計(jì)劃，在公務(wù)員招錄中，設(shè)置16個(gè)錄用計(jì)劃用于招錄古城保護(hù)等專業(yè)背景人才，占總錄用計(jì)劃數(shù)的32%，在事業(yè)單位工作人員招錄中，設(shè)置文物修復(fù)、文物保護(hù)、考古學(xué)、歷史建筑保護(hù)等專業(yè)，加強(qiáng)古城保護(hù)方面特殊專業(yè)人才引進(jìn)力度。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)街道黨政正職調(diào)整的政策要求，未對街道黨政正職和任職不滿1年的干部進(jìn)行崗位調(diào)整。

　　三是健全組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、審計(jì)、信訪等部門的聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，切實(shí)預(yù)防“帶病提拔”情況發(fā)生。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員在企業(yè)和社會(huì)組織兼職管理的實(shí)施辦法(試行)》，常態(tài)化做好區(qū)管干部兼職日常教育提醒。開展干部社團(tuán)兼職、企業(yè)兼職情況“回頭看”，對于1名現(xiàn)職區(qū)管干部與本職工作業(yè)務(wù)無關(guān)的社會(huì)組織兼職已整改到位，2名兼任社會(huì)組織法定代表人的退休區(qū)管干部，已申請辭去相關(guān)法定代表人。把好干部退休關(guān)口，及時(shí)進(jìn)行兼職管理政策談話提醒，巡視結(jié)束以來，對15名退休區(qū)管干部完成不違規(guī)兼職承諾書簽訂全覆蓋。

　　40.關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實(shí)”問題的整改。

　　一是推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三圈六型”社區(qū)分類治理，針對古城、老城、新城不同特質(zhì)區(qū)域中的開放式街區(qū)型、老新村型、拆遷安置型、商圈型、商品房小區(qū)型、混合型等6種類型社區(qū)，分類施策，總結(jié)形成分類治理“工作六法”。舉辦“統(tǒng)一服務(wù)日”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)部門下沉社區(qū)開展便民服務(wù)，推動(dòng)實(shí)施186個(gè)“同心同力”項(xiàng)目。結(jié)合“根系工程”推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)每個(gè)社區(qū)黨組織完善五類資源庫、建立三張清單，結(jié)合社區(qū)民警調(diào)整集中調(diào)整社區(qū)“大黨委”兼職委員。組織所有社區(qū)書記參加全國社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任培訓(xùn)班和全省基層黨組織書記主題教育示范培訓(xùn)班，建立“云學(xué)院”社區(qū)工作者線上學(xué)習(xí)和知識(shí)管理平臺(tái)，上線物業(yè)管理、矛盾調(diào)解等社區(qū)治理相關(guān)課程。

　　二是深入實(shí)施社區(qū)黨組織書記“雁陣工程”，健全選拔任用制度，優(yōu)化社區(qū)黨組織書記“區(qū)街共管”機(jī)制，加強(qiáng)人選把關(guān)，選派3名“90后”機(jī)關(guān)年輕干部擔(dān)任社區(qū)書記，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大激勵(lì)保障力度，新增1名全省百名示范村(社區(qū))書記，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，對照“三張清單”加強(qiáng)全面梳理，嚴(yán)格事項(xiàng)準(zhǔn)入。

　　41.關(guān)于“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為仍需加力”問題的整改。

　　一是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，修訂出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“四敢” 要求推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備的辦法》，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，同時(shí)嚴(yán)肅打擊誣告陷害行為，積極開展澄清正名工作。整改以來，累計(jì)對11件事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備，對6個(gè)部門單位實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，對2家單位4名干部進(jìn)行澄清正名，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。編發(fā)1期“三項(xiàng)機(jī)制” 典型案例，2起風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、1起澄清正名被市委組織部錄用為典型案例。積極推進(jìn)“暖心”咨詢工作，設(shè)立專門咨詢熱線、咨詢場所，已為7人“答疑解惑”。

　　二是深入開展“我向組織說句心里話”活動(dòng)，搭建工作平臺(tái)，進(jìn)一步了解黨員干部想法需求，與5名區(qū)管干部進(jìn)行了談心談話。常態(tài)化開展干部座談，加強(qiáng)與干部談心談話，為干部加油鼓勁、排憂解難。形成《進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)踐路徑探索的調(diào)研報(bào)告》。

　　三是落實(shí)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在干部日常調(diào)整中常態(tài)化推進(jìn)能上能下工作。

　　42.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)存在隱患”問題的整改。

　　積極開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)，舉辦干部培訓(xùn)班，切實(shí)提高干部意識(shí)形態(tài)工作能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，圍繞排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、宣傳工作在群眾中產(chǎn)生的影響效果等內(nèi)容，形成工作月報(bào)。積極開展談心談話、調(diào)研走訪、問卷調(diào)查等，主動(dòng)了解干部群眾的工作生活，提高對苗頭性、傾向性問題的發(fā)現(xiàn)和處置能力。

　　43.關(guān)于“宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)管理有待加強(qiáng)”問題的整改。

　　深化教育培訓(xùn)，將“民間信仰工作”納入?yún)^(qū)委民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組教育培訓(xùn)日程，組織舉辦2023年度姑蘇區(qū)民宗工作培訓(xùn)班，邀請市民宗部門相關(guān)負(fù)責(zé)人作“民間信仰活動(dòng)場所規(guī)范化管理”專題輔導(dǎo)。完善制度建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化姑蘇區(qū)民間信仰活動(dòng)場所(點(diǎn))規(guī)范化管理的實(shí)施意見》。加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，將民間信仰活動(dòng)場所(點(diǎn))融入網(wǎng)格巡查，建立聯(lián)系掛鉤機(jī)制，督促指導(dǎo)場所健全完善民主管理小組等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　44.關(guān)于“巡視反饋問題整改質(zhì)效不高”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，區(qū)委第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)并認(rèn)真研究省委巡視反饋意見，及時(shí)將巡視反饋情況以黨內(nèi)文件形式印發(fā)下一級黨組織，層層抓好貫徹落實(shí)。區(qū)委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)巡視整改和成果運(yùn)用要求，多次研究部署巡視整改工作，不斷夯實(shí)政治責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)全區(qū)整改工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)整改工作;巡視整改期間，成立工作專班，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作。壓實(shí)整改責(zé)任，區(qū)委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，全面對照省委巡視反饋意見深刻剖析原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。把巡視整改作為工作交接的重要內(nèi)容，梳理形成交接清單分別簽字確認(rèn)，確保一任接著一任干，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長效化。

　　二是開展集中約談，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)集中約談部分巡視整改責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡視整改重大政治責(zé)任，不折不扣推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)落地。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開區(qū)屬國資集團(tuán)公司巡視巡察整改情況現(xiàn)場會(huì)，逐個(gè)聽取、研究調(diào)度、深化指導(dǎo)區(qū)屬國企落實(shí)巡視巡察整改情況。推動(dòng)全區(qū)各責(zé)任單位按照《巡視整改工作方案》任務(wù)分解和整改落實(shí)進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容開展全面自查，督促認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于巡視整改部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)整改任務(wù)。區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭專班督查組，對部分巡視整改責(zé)任單位開展現(xiàn)場督查，力求整改實(shí)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部將督促巡視反饋問題整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的重要抓手，聚焦重點(diǎn)問題，常態(tài)化開展實(shí)地檢查，監(jiān)督推動(dòng)巡視整改工作見真章、出實(shí)效。

　　45.關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題的整改。

　　一體推進(jìn)審計(jì)整改工作，深化貫通協(xié)同，積極開展紀(jì)審、巡審、人大+審計(jì)、督查+審計(jì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，逐步形成信息互通、工作聯(lián)通、成果融通的大監(jiān)督工作格局。鞏固拓展審計(jì)體制改革成果，制定“1+7”問題清單審計(jì)部分并督促整改，從體制機(jī)制層面堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防反彈。推深做實(shí)研究型審計(jì)，注重對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行深度總結(jié)提煉，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)服務(wù)政府決策“謀士作用”。

　　三、下一步工作打算

　　姑蘇區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步加大整改力度，持續(xù)推動(dòng)巡視整改取得更大進(jìn)展，確保巡視整改任務(wù)“見底清零”。

　　一是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和自我革命的重要舉措、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，杜絕“過關(guān)”思想，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)整改。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，對組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力，落實(shí)整改要求不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，及時(shí)約談提醒;造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　二是推進(jìn)常態(tài)化整改。敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見和區(qū)委巡視整改方案，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，對于重點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化研判、強(qiáng)力推進(jìn)，確保所有問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。對于已經(jīng)整改到位的問題，不斷鞏固整改成效，防止問題反彈;對于一時(shí)難以解決，需要持續(xù)推進(jìn)的問題，明確目標(biāo)、緊盯不放，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化成果運(yùn)用。突出舉一反三、標(biāo)本兼治，把巡視整改與貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署結(jié)合起來，與抓好基層黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，既推動(dòng)面上問題解決，又建章立制深化系統(tǒng)治理，最大限度用好巡視成果、放大整改效應(yīng)，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的實(shí)際成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：蘇州市姑蘇區(qū)平川路510號，姑蘇區(qū)黨政辦公室，電話：0512-68722319;郵政信箱：蘇州市姑蘇區(qū)平川路510號姑蘇區(qū)黨政辦公室督查與信息處，郵編：215000。

　　中共蘇州國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)工作委員會(huì)

　　中共蘇州市姑蘇區(qū)委員會(huì)

　　2024年3月15日