深圳市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2024年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃的通知

　　各相關單位：

　　為做好2024年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2024年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃和2024年省級特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)雙隨機抽查工作計劃的通知》(粵市監(jiān)食特〔2024〕111號)的要求，結合我市實際情況，我局制定了《2024年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)系人及電話：楊先生，83070275;劉女士，83070572。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　2024年3月8日

2024年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃

　　為做好2024年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2024年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃和2024年省級特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)雙隨機抽查工作計劃的通知》(粵市監(jiān)食特〔2024〕111號)的要求，結合我市實際情況，制定本計劃。

　　一、工作目標

　　督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，強化監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，實現(xiàn)事中事后精準監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風險隱患，保障產(chǎn)品質量安全。

　　二、檢查方式

　　監(jiān)督檢查類型分為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、專項檢查、體系檢查等形式。檢查方式包括書面檢查和現(xiàn)場檢查。

　　本計劃重點規(guī)定市局的飛行檢查和區(qū)局的日常監(jiān)督檢查工作，專項檢查任務另行布置。

　　三、檢查任務

　　(一)風險分級評定

　　1.目前我市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)只有保健食品生產(chǎn)企業(yè)一種類型，無嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級分類管理辦法(試行)》，保健食品生產(chǎn)企業(yè)的風險等級為C級，原則上一年不少于2次監(jiān)督檢查;如新成立特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)，該類型企業(yè)的風險等級為D級，原則上一年不少于4次監(jiān)督檢查。

　　2.特殊食品經(jīng)營企業(yè)風險分級由各轄區(qū)局根據(jù)上級文件自行評定，評定情況存入企業(yè)檔案，各轄區(qū)局根據(jù)評定情況開展特殊食品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，應當每兩年對本行政區(qū)域內所有特殊食品經(jīng)營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。

　　(二)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)檢查

　　市局食品生產(chǎn)處組織開展對全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)每家1次的全項目飛行檢查，飛行檢查聘請?zhí)厥馐称窓z查專家協(xié)助開展，企業(yè)所在轄區(qū)局的監(jiān)管人員參與。飛行檢查結果在檢查結束后3個工作日內通報給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負責跟蹤企業(yè)整改情況并報送市局。

　　各區(qū)局按照特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次的要求完成剩余不少于1次的日常監(jiān)督檢查。日常檢查內容應涵蓋特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗結果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。

　　(三)特殊食品經(jīng)營企業(yè)檢查

　　市局組織對特殊食品經(jīng)營單位開展不少于44家次的雙隨機飛行檢查，檢查不計入日常監(jiān)督檢查次數(shù)。檢查對象為商超、藥店、會議營銷(體驗)店、專賣店以及母嬰(嬰童)用品店等各類特殊食品經(jīng)營單位。檢查結果將會在檢查結束后3個工作日內通報給所在轄區(qū)局，對于將特殊食品與普通食品或藥品混放銷售等違法情形必須予以處罰，轄區(qū)局負責跟蹤企業(yè)處罰、整改情況并報送市局。

　　各轄區(qū)局根據(jù)特殊食品經(jīng)營單位的風險分級評定結果開展日常監(jiān)督檢查，檢查對象為取得《食品經(jīng)營許可證》或食品經(jīng)營備案有特殊食品經(jīng)營范圍的商事主體。各區(qū)局可選擇將特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查與其他食品類別檢查任務合并完成。區(qū)局科室做好對基層監(jiān)管所特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管的業(yè)務指導工作。

　　四、檢查要求

　　(一)特殊食品生產(chǎn)的檢查重點

　　重點檢查企業(yè)負責人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員是否履職，是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進行進貨查驗、是否使用不合格原料、是否按批準的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標準檢驗合格出廠、標簽標識是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定等。

　　(二)特殊食品經(jīng)營的檢查重點

　　對特殊食品經(jīng)營單位，重點檢查經(jīng)營單位經(jīng)營項目是否與批準的一致、是否設立特殊食品銷售專柜(專區(qū))、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實進貨查驗和索證索票制度、是否銷售來源不明或假冒的特殊食品、產(chǎn)品的標簽說明書是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定、經(jīng)營場所是否有非法產(chǎn)品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時對經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。

　　(三)檢查表格的使用要求

　　特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營的檢查內容按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》(附件1)進行，檢查結果填寫《食品生產(chǎn)(經(jīng)營)日常監(jiān)督檢查結果記錄表》(附件2)并在企業(yè)顯眼處張貼。

　　五、信息處理及匯總

　　(一)信息錄入

　　每次檢查結束后，檢查結果應存入相關企業(yè)檔案，對于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查相關信息及附件錄入監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)-專項執(zhí)法-特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查專項行動。特殊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查結果及相關信息應錄入深圳市市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管系統(tǒng)的子系統(tǒng)-食品流通日常監(jiān)管系統(tǒng)。市局將根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不定期通報各轄區(qū)局的檢查結果錄入情況。

　　(二)檢查結果處置

　　對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)局負責跟蹤整改情況并報送上級部門。對于檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項目，根據(jù)日常監(jiān)督檢查相關規(guī)定要求企業(yè)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，移交稽查部門查處;涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調查處理。

　　(三)檢查結果公示

　　根據(jù)國家總局、省局關于檢查信息公開要求，檢查信息應向社會公開。區(qū)局在完成特殊食品生產(chǎn)檢查后3個工作日內將結果報送給市局食品生產(chǎn)處，市局食品生產(chǎn)處應當匯總特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營飛行檢查結果，于檢查信息形成后20個工作日內向社會公開;目前的特殊食品經(jīng)營檢查填寫日常監(jiān)管系統(tǒng)后系統(tǒng)自動公示。

　　12月20日前各區(qū)局將本年度生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作總結報送市局食品生產(chǎn)處。