中山市商務(wù)局

　　火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

　　附件：中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則

　　中山市商務(wù)局

　　2024年2月8日

　　附件

　　中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條　為促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、升級(jí)消費(fèi)水平、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，支持商貿(mào)流通發(fā)展，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)設(shè)立促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目，并根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”)。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目，指國(guó)家、省、市有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)及市場(chǎng)體系建設(shè)所涉項(xiàng)目。

　　第三條　市商務(wù)局是專(zhuān)項(xiàng)資金的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)包括專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算申報(bào)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、明細(xì)分配方案制定;辦理專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)和撥付;對(duì)分管專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管;監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用并確保實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)等，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核并批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定協(xié)助辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育及提升一批智慧連鎖商業(yè)企業(yè)，推動(dòng)新建和改造特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，支持“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

　　第二章 支持項(xiàng)目、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　支持新建和改造特色商業(yè)街區(qū)

　　(一)支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　(二)支持條件(須同時(shí)滿(mǎn)足)

　　1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的特色商業(yè)街區(qū)(含步行街、商業(yè)街、商業(yè)綜合體)商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)30000平方米(含)以上;

　　2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)《廣東省級(jí)示范特色步行街(商圈)評(píng)審辦法》要求，在加強(qiáng)規(guī)劃布局、優(yōu)化環(huán)境設(shè)施、提升功能品質(zhì)、打造智慧建設(shè)、增強(qiáng)文化特色、健全管理機(jī)制、提升綜合效益等七方面進(jìn)行綜合建設(shè)投入;

　　3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體承諾配合各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要求的有關(guān)組織促消費(fèi)活動(dòng)、數(shù)據(jù)采集、信息上報(bào)工作。

　　(三)支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持2個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目在綜合建設(shè)累計(jì)投入的10%給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。

　　第六條　商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)

　　(一)支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　(二)支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.支持商貿(mào)流通企業(yè)做大

　　對(duì)首次納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，并連續(xù)2年留在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)里的，給予一次性不超過(guò)3萬(wàn)元資金支持。申報(bào)過(guò)同類(lèi)市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　2.支持商貿(mào)流通企業(yè)做強(qiáng)

　　批發(fā)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度銷(xiāo)售額達(dá)5億元、零售業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度零售額達(dá)2億元，零售額每增加5000萬(wàn)元，給予不超過(guò)5萬(wàn)元資金支持。住宿業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度營(yíng)業(yè)額達(dá)2000萬(wàn)元、餐飲業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年度營(yíng)業(yè)額達(dá)5000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)額每增加500萬(wàn)元，給予不超過(guò)5萬(wàn)元資金支持。單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全年累計(jì)獲資金支持不超過(guò)100萬(wàn)元。申報(bào)過(guò)同類(lèi)市級(jí)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

　　第七條　智慧連鎖商業(yè)提升

　　(一)支持智慧商業(yè)提質(zhì)增效

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)申報(bào)單位投入建設(shè)和改造的信息化、智能化、數(shù)字化方面的支出予以支持，包括但不限于用戶(hù)觸達(dá)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)容創(chuàng)意、商機(jī)管理等方面的建設(shè)，涵蓋智慧收銀系統(tǒng)和設(shè)備、自動(dòng)送餐系統(tǒng)和設(shè)備、無(wú)人銷(xiāo)售系統(tǒng)和設(shè)備、開(kāi)展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)、搭建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智慧供應(yīng)鏈等。

　　項(xiàng)目擇優(yōu)扶持，每年最多扶持5個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的30%給予申報(bào)單位最高不超過(guò)40萬(wàn)元的一次性資金扶持。

　　(二)支持連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營(yíng)社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”)

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)累計(jì)開(kāi)設(shè)連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)50家(含)的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元資金支持、達(dá)100家(含)的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)30萬(wàn)元資金支持、達(dá)300家(含)的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持、達(dá)500家(含)的申報(bào)單位給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元資金支持。每家申報(bào)單位每檔申報(bào)僅一次，同時(shí)采取晉檔補(bǔ)差的獎(jiǎng)補(bǔ)原則，同一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在政策有效期內(nèi)最多可獲得100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　第八條　商業(yè)品牌提升

　　(一)做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　　1.支持對(duì)象

　　(1)在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　(2)在本市依法設(shè)立，納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754—2017)歸為服務(wù)業(yè)、零售業(yè)的商圈運(yùn)營(yíng)主體。

　　2.支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)“首店經(jīng)濟(jì)”

　?、偈椎戟?jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)由品牌自營(yíng)或其授權(quán)單位在我市營(yíng)業(yè)面積30000平方米

　　(含)以上的商圈(商業(yè)綜合體)設(shè)立首個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌店的經(jīng)營(yíng)主體并運(yùn)營(yíng)超過(guò)1年的，分別給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，非獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的品牌首店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?、谡幸髽I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

　　支持營(yíng)業(yè)面積30000平方米(含)以上的商圈(商業(yè)綜合體)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展投資促進(jìn)和商務(wù)推介活動(dòng)，加大品牌首店招引力度，對(duì)其引進(jìn)符合首店獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，分別給予認(rèn)定的引入每個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人品牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)給予認(rèn)定的非獨(dú)立法人性質(zhì)的品牌店按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)商圈市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　(2)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”

　　鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌在中山首發(fā)和同步上市新品，對(duì)發(fā)生的場(chǎng)租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予50%扶持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　(二)做大做強(qiáng)本地品牌

　　1.支持對(duì)象

　　在本市依法注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　2.支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)對(duì)新取得“中華老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元的資金支持。

　　(2)對(duì)新取得“廣東老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目申報(bào)單位，給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元的資金支持。

　　(3)對(duì)“中華老字號(hào)”“廣東老字號(hào)”企業(yè)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)予以支持，按活動(dòng)實(shí)際投入(不含商品優(yōu)惠及贈(zèng)送禮品)給予30%的扶持，單個(gè)企業(yè)全年扶持不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　第三章 資金申報(bào)、審核及撥付

　　第九條　資金分配、支持期限、具體支持方向、評(píng)價(jià)方式等詳細(xì)事宜以每年的申報(bào)通知(或申報(bào)指南)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十條　申報(bào)單位應(yīng)該按照申報(bào)通知的要求登錄廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)并提交紙質(zhì)資料，逾期提交的不予受理。

　　第十一條　各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行前置性審核;市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)等對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。

　　第十二條　市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或者審核結(jié)果提出分配計(jì)劃，經(jīng)市商務(wù)局審議通過(guò)后，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議的，經(jīng)市商務(wù)局調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市商務(wù)局重新審核。

　　第十三條　支持項(xiàng)目名單經(jīng)公示無(wú)異議后，市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十四條　申請(qǐng)單位有下列任一情形的，不予支持：

　　1.在申報(bào)過(guò)程中提供虛假資料的;

　　2.被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

　　3.存在虛開(kāi)發(fā)票、偷稅漏稅等行為。

　　第十五條　符合本實(shí)施細(xì)則的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)若同時(shí)滿(mǎn)足市級(jí)多個(gè)扶持政策的，申報(bào)單位可自行選擇申報(bào)，但不得重復(fù)獲得獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，另有規(guī)定的除外。鎮(zhèn)街可結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策及資金配套支持。

　　第四章 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

　　第十六條　市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)工作和資金績(jī)效自評(píng)工作。

　　第十七條　市商務(wù)局建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位按照規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目、使用資金。

　　第十八條　各資金使用單位必須對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合做好績(jī)效工作。經(jīng)審計(jì)、監(jiān)督或主管部門(mén)認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金;情節(jié)嚴(yán)重的，取消3—5年專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報(bào)。

　　第十九條　申報(bào)單位應(yīng)支持商貿(mào)流通有關(guān)工作，積極配合和參與市商務(wù)局組織的經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查和監(jiān)測(cè)、行業(yè)發(fā)展調(diào)研和培訓(xùn)等工作。

　　第五章 附 則

　　第二十條　本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。原《中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則的通知》(中商務(wù)建字〔2019〕102號(hào)、中商務(wù)規(guī)字〔2019〕10號(hào))自本實(shí)施細(xì)則生效時(shí)即行廢止。