關(guān)于印發(fā)蘇州市推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（試行）的通知

　　服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要方向，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，全面提升服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，按照市委、市政府部署安排，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，聚焦踐行 “四個(gè)新”重大任務(wù)要求，積極把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)重大契機(jī)， 以新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合為主線，通過(guò)數(shù)字化賦能企業(yè)組織管理、商業(yè)模式和服務(wù)方式創(chuàng)新變革，加速產(chǎn)業(yè)鏈條的解構(gòu)與重構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展新動(dòng)能， 為推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)勁支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字賦能升級(jí)，積極打造多樣化服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)能的加速革新。著力推動(dòng)供需兩端協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商為服務(wù)業(yè)中小企業(yè)，提供精準(zhǔn)適配、成本適中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。通過(guò)三年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，服務(wù)業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化覆蓋面得到大幅提升，服務(wù)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化生態(tài)基本形成。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　( 一)梳理重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。聚焦四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能升級(jí)。積極發(fā)展應(yīng)用于研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源等領(lǐng)域的軟件平臺(tái)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析、需求管理、決策支持、供應(yīng)鏈優(yōu)化等，助力企業(yè)提升服務(wù)能級(jí)和效率。支持現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈共性需求打造數(shù)字化平臺(tái)，為上下游企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務(wù)。依托各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)在蘇疊加聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易等，爭(zhēng)取各類數(shù)字化創(chuàng)新項(xiàng)目在蘇先行先試。全面提升生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)文化旅游、傳統(tǒng)商貿(mào)、住宿餐飲、教育醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持打造生活服務(wù)類平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，積極發(fā)展數(shù)字文旅、直播電商、反向定制、在線教育、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式。 持續(xù)優(yōu)化“蘇周到”“蘇商通”，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批局、 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局，各縣級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各縣級(jí)市人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出)

　　(二) 加大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。創(chuàng)新政策扶持方式，推出“服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能券”，充分發(fā)揮各方積極性，通過(guò)服務(wù)商讓利與政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，調(diào)動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。通過(guò)“蘇商通”系統(tǒng)，搭建服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需求，推出一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，提供中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)適配、成本適中的數(shù)字化解決方案。鼓勵(lì)支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)自主開發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型成效突出、示范效應(yīng)顯著的企業(yè)，認(rèn)定為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，并給予一定資金支持。開展服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需線上線下對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流推廣和政策宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍，提高服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和能力。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三) 培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商。鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字化業(yè)務(wù)部門研發(fā)力量，開發(fā)具有行業(yè)普適性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，積極對(duì)外輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)支持軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)聚焦服務(wù)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)，培育一批本地優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商。加大招引力度，吸引國(guó)內(nèi)外頂尖的服務(wù)業(yè)數(shù)字化研究機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀服務(wù)商來(lái)蘇投資發(fā)展。持續(xù)挖掘高質(zhì)量服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，在“蘇商通”平臺(tái)予以上架推廣，建立健全對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)機(jī)制， 以及供應(yīng)商與需求企業(yè)之間的雙向互評(píng)機(jī)制，遴選一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)信用佳的服務(wù)供應(yīng)商。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、大數(shù)據(jù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四) 拓寬數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景需求。鼓勵(lì)各地立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極探索多樣化服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，研究人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、元宇宙等新科技在服務(wù)業(yè)場(chǎng)景中的融合應(yīng)用，轉(zhuǎn)型升級(jí)一批傳統(tǒng)場(chǎng)景，重點(diǎn)打造一批創(chuàng)新場(chǎng)景，戰(zhàn)略布局一批前沿場(chǎng)景。實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范培育工程，在數(shù)字物流、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文商旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，分行業(yè)打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，加快在服務(wù)業(yè)中小企業(yè)推廣應(yīng)用。積極支持服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著企業(yè)，申報(bào)市級(jí)總部企業(yè)、新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)等，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，持續(xù)加大對(duì)優(yōu)秀服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和解決方案的規(guī)?；茝V應(yīng)用。探索開展服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)診服務(wù)，形成服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型百問(wèn)百答，每年推出百個(gè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例，為推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效支持。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五) 強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)以 5G 網(wǎng)絡(luò)為核心的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 5G 基站大市范圍全覆蓋。進(jìn)一步加大用于更新改造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)商貿(mào)、物流、文旅、居民服務(wù)等傳統(tǒng)設(shè)施智能升級(jí)、資源共享。全面落實(shí)國(guó)家“東數(shù)西算”工程，加快推 進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群江蘇側(cè)吳江起 步區(qū)建設(shè)。依托“數(shù)字蘇州駕駛艙”“一人一碼一庫(kù)”“一企一 碼一庫(kù)”等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療健康等公共數(shù)據(jù)有效匯聚。加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管與安全治理，對(duì)涉及關(guān)鍵數(shù) 字技術(shù)、重要數(shù)據(jù)、大量個(gè)人信息等重要領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，提升數(shù) 字安全監(jiān)管能力和水平。加大數(shù)字技術(shù)自主可控投入，謀劃新一 代通信網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵軟件、人工智能等底層產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)， 加大技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新力度。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)行市、 縣級(jí)市(區(qū))聯(lián)動(dòng)， 以縣級(jí)市(區(qū))為主的工作機(jī)制。市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，負(fù)責(zé)制定相關(guān)扶持措施;各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善政策舉措，強(qiáng)化資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。各縣級(jí)市(區(qū))人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)與服務(wù)，加快培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，及時(shí)遴選服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求企業(yè)，兌現(xiàn)發(fā)放“服 務(wù)業(yè)數(shù)字賦能券”，確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位，合力提升全市服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)強(qiáng)化資金支持。用好市級(jí)和縣級(jí)市(區(qū))相關(guān)財(cái)政資 金，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各地要加大對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”的方式，充分發(fā)揮“政府— 服務(wù)商—企業(yè)”多方協(xié)同合力，有效降低服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面向服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品、 服務(wù)模式，加大對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融資支持力度，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，滿足多樣化金融需求。充分發(fā)揮好服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府性產(chǎn)業(yè)基金作用，吸引社會(huì)資本，為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)支持。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)管總局蘇州監(jiān)管分局、人行蘇州中支按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。根據(jù)全市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才實(shí)際需求，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型招才引智。發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、技工院校、科研院所的帶動(dòng)作用，開設(shè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化相關(guān)專業(yè)或課程，建立校企人才對(duì)接機(jī)制。拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型多層次復(fù)合型人才和專業(yè)型技能培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)支持具有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與高校合作共建人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)開展各類人才培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。將服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入年度服務(wù)業(yè) 重點(diǎn)工作，研究設(shè)置相關(guān)針對(duì)性考核指標(biāo)，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作開 展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)數(shù) 字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與需求企業(yè)之間的雙向互評(píng)機(jī)制，加大對(duì)典型案例和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)的宣傳推廣。對(duì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式，探索建立“包容審慎”監(jiān)管、政府與企業(yè)協(xié)同、行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的治理體制機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))