關(guān)于征求對(duì)《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（江蘇省政府令第158號(hào)）和省國(guó)動(dòng)辦相關(guān)要求，市發(fā)展和改革委員會(huì)起草了《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2024年4月10日前反饋至市發(fā)改委國(guó)防動(dòng)員設(shè)施管理處，郵箱：1451138142@qq.com，電話：0511-85318833，18952876076。

附件：《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》 

鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)人防工程維修資金管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了規(guī)范本市住宅小區(qū)人防工程維修資金的管理，確保人防工程處于良好狀態(tài)，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定》（省政府令第129號(hào)）《省人防辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)依法配建人防工程使用和維護(hù)管理的意見(jiàn)》（蘇防規(guī)【2021】2號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)依法配建的人防工程維修資金的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所指的人防工程維修資金是指人防工程平時(shí)使用人（簡(jiǎn)稱“平時(shí)使用人”）出租人防車(chē)位收取的租金和汽車(chē)停放費(fèi)依法用于人防工程維修更新、日常維護(hù)的資金。

第四條 各級(jí)人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人防工程維修資金的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)人防工程維修資金的監(jiān)督管理工作，配合調(diào)解處理轄區(qū)內(nèi)人防工程維修資金管理中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

第五條 平時(shí)使用人是指住宅小區(qū)人防工程實(shí)際使用人。平時(shí)使用人可以是建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他主體，根據(jù)具體情況確定。

第六條 平時(shí)使用人負(fù)責(zé)人防車(chē)位租金、汽車(chē)停放費(fèi)的收取和人防工程日常維護(hù)、安全管理等工作。平時(shí)使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者具備相應(yīng)能力的第三方履行收取人防車(chē)位租金和汽車(chē)停放費(fèi)并履行日常維護(hù)管理義務(wù)。

第七條 平時(shí)使用人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人防主管部門(mén)申請(qǐng)辦理人防工程使用權(quán)變更備案，同時(shí)做好車(chē)位租金賬目、維護(hù)管理臺(tái)賬資料移交等相關(guān)手續(xù)。

第八條 平時(shí)使用人可以在鎮(zhèn)江市政府物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取車(chē)位租金和汽車(chē)停放費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于其上限。

第九條 平時(shí)使用人收取的租金、汽車(chē)停放費(fèi)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。平時(shí)使用人在所在地選擇一家銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立公共賬戶，對(duì)人防工程停車(chē)位租金和停放費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)列賬管理。

第十條 租金、汽車(chē)停放費(fèi)存入的單獨(dú)賬戶名稱為維修資金專用賬戶，維修資金專用賬戶設(shè)立小修資金專用分賬和大修資金專用分賬。租金、汽車(chē)停放費(fèi)收入的70%存入小修資金專用分賬，30%存入大修資金專用分賬。

第十一條 小修資金專用分賬是指用于人防工程日常小修而專門(mén)設(shè)立的分賬，大修資金專用分賬是指維修資金專用賬戶中用于人防工程大修而專門(mén)設(shè)立的分賬。人防工程日常小修內(nèi)容主要包括：人防工程內(nèi)部墻面的粉刷出新、水電照明器材的更換、各類標(biāo)識(shí)標(biāo)注的制作安裝更換、防護(hù)防化設(shè)備的防銹處理及零配件的更換、墻體及地坪的滲漏處理等。人防工程大修內(nèi)容主要包括：人防工程主體結(jié)構(gòu)加固改造、防護(hù)防化設(shè)備整體更換等。

第十二條 平時(shí)使用人收取的租金、汽車(chē)停放費(fèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障保修期滿后人防工程的防護(hù)結(jié)構(gòu)和專用設(shè)備設(shè)施的維修更新和日常維護(hù)管理的必要支出。

第十三條 動(dòng)用小修資金專用分賬資金時(shí)，需制定人防工程維修項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每半年報(bào)人防主管部門(mén)審核同意后支取。使用大修資金賬戶資金時(shí)，需按照“先申請(qǐng)、后使用”的原則進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)需要履行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、工程審計(jì)等法定程序。小修資金專用分賬中資金當(dāng)年若有結(jié)余，其結(jié)余資金及利息的70%繼續(xù)存入該專用賬戶滾存使用，30%用于補(bǔ)貼人防車(chē)位的停車(chē)管理。大修資金專用分賬中的結(jié)余資金，繼續(xù)滾存在該賬戶至下年度。

第十四條 人防工程平時(shí)使用人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前在小區(qū)顯著位置公開(kāi)上年度單獨(dú)列賬賬戶資金使用和結(jié)余的明細(xì)情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第十五條 人防主管部門(mén)有權(quán)依法依規(guī)對(duì)人防工程維護(hù)管理資金的繳存、交接、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維修資金的運(yùn)用符合規(guī)定。

第十六條違反本辦法的單位和行為人納入信用管理體系，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第十七條 違反本辦法的規(guī)定，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)行政部門(mén)予以行政處罰。

第十八條 人防主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2024年 月 日?qǐng)?zhí)行。有效期至2027年月 日止。

附件：1.《人防工程大修條件及內(nèi)容》；

      2.《XX年度人防工程停車(chē)位租金收支情況公示》。

鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年  月  日

附件1

人防工程大修條件及內(nèi)容

附件2

XX年度人防工程停車(chē)位租金收支情況公示

             XX物業(yè)管理公司

                                      20XX年X月X日