關(guān)于印發(fā)江蘇省2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實抓好今年全省糧油生產(chǎn)，促進面積穩(wěn)定、單產(chǎn)提升、總產(chǎn)增長，經(jīng)研究，我們制定了《江蘇省2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　江蘇省財政廳

　　2024年1月18日

　　江蘇省2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委省政府關(guān)于糧油生產(chǎn)決策部署，完成全年糧油生產(chǎn)目標任務(wù)，結(jié)合國家相關(guān)扶持政策，現(xiàn)制定江蘇省2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單。

　　一、加強糧油生產(chǎn)直接補貼

　　1、實施稻谷補貼。按照“誰種糧、誰受益”、“應(yīng)享盡享、應(yīng)補盡補”原則，對稻谷實際生產(chǎn)者發(fā)放補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益，提高種糧積極性，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能。

　　2、實施耕地地力保護補貼。落實“藏糧于地”戰(zhàn)略以及國家耕地地力保護補貼政策，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議、村組機動地承包協(xié)議、國有農(nóng)場等耕地承包協(xié)議中明確的補貼資金受益方為準，提高農(nóng)民耕地地力保護意識。

　　3、實施產(chǎn)糧(油)大縣獎勵。落實國家產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策，獎勵國家認定及符合規(guī)定的產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣。扶持糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制種監(jiān)管、新品種科技試驗示范等制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、.實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植。落實國家下達的大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣任務(wù)，對實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植的主體給予補貼，彌補播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)增加的成本支出。

　　二、加強糧油生產(chǎn)技術(shù)支持

　　5、實施綠色高產(chǎn)高效示范片建設(shè)。深入實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，支持建設(shè)部、省級糧食和油料作物綠色高產(chǎn)高效示范片，打造一批攻關(guān)田、百畝方、千畝片，示范推廣優(yōu)良品種、稻田綜合種養(yǎng)等綠色高效技術(shù)模式、新型肥料等綠色肥料產(chǎn)品、生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品，加大生產(chǎn)主體、社會化服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體培育力度，帶動提升大面積單產(chǎn)、質(zhì)量和效益水平。

　　6、實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動。支持糧油規(guī)模種植主體集成種植模式，應(yīng)用水稻毯(缽)苗機插、麥油機械勻播、油菜機收減損、大豆精量機播、玉米密植高產(chǎn)精準調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，提高主要糧油作物關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，重點支持從事糧油規(guī)模種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型。

　　7、實施油菜擴種補貼。落實中央下達油料(油菜)擴種目標任務(wù)，支持穩(wěn)定擴大油菜種植面積，開展油菜高產(chǎn)試驗示范、攻關(guān)方建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)推廣，提高油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和全程機械化生產(chǎn)水平。

　　8、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。支持開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設(shè)，以實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和規(guī)模特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面機械化為目標，大力推廣先進適用智能綠色農(nóng)機裝備與技術(shù)，引導(dǎo)補齊區(qū)域性水稻機插秧、油料作物種植和收獲以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化短板，扶持農(nóng)業(yè)設(shè)施“宜機化”建設(shè)與改造，探索特色農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)模式，提升農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域服務(wù)保障能力。

　　9、實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。繼續(xù)實施選擇一批縣(市、區(qū))，開展中央綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，優(yōu)選應(yīng)用主體和服務(wù)主體，推廣養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接、利益共享、成本共擔(dān)的綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，推進糞肥就近就地還田利用。

　　三、加強糧油綜合產(chǎn)能建設(shè)

　　10、實施高標準農(nóng)田建設(shè)補助。落實國家下達的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，適當提高高標準農(nóng)田投資補助水平，取消產(chǎn)糧大縣資金配套。堅持新建和改造并重，推進高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)。按照畝產(chǎn)噸糧的核心標準，支持各地建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，打造一批集規(guī)?；?、機械化、信息化、智能化、綠色化“五化協(xié)同”的高標準農(nóng)田樣板。

　　11、實施種業(yè)振興行動。扎實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集工作，高水平建設(shè)、管理、應(yīng)用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目，支持省內(nèi)涉農(nóng)科教單位、企業(yè)重點圍繞廣譜高抗稻瘟病優(yōu)質(zhì)綠色食味水稻、高抗赤霉病小麥、優(yōu)質(zhì)高抗玉米和大豆等種業(yè)“卡脖子”核心種源問題，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批突破性新成果和新品種，促進核心種源供給安全。

　　12、實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。堅持“有進有退、優(yōu)機優(yōu)補”原則，結(jié)合本地糧食和油料作物生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)機購置實際，穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策。對納入我省補貼范圍的耕整地、種植施肥、田間管理、收獲、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控、糧油初加工、農(nóng)用動力、農(nóng)田基本建設(shè)等糧油生產(chǎn)所需機具應(yīng)補盡補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、油菜收獲等專用機具。

　　13、實施耕地輪作補助。落實國家耕地輪作補助政策，補貼直接承擔(dān)國家耕地輪作任務(wù)的種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和村級集體組織等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快構(gòu)建我省綠色種植制度，黃淮地區(qū)支持糧豆輪作、糧油輪作模式，擴大大豆、花生等品種種植;長江流域地區(qū)支持稻油輪作模式，擴大油菜等品種種植，實行用地與養(yǎng)地相結(jié)合。

　　14、實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)補助。落實中央下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，補貼承擔(dān)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和控制任務(wù)、遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。支持旱澇、臺風(fēng)等重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及時救助。落實“一噴三防”政策，實施農(nóng)作物重大病蟲害防治，推進稻麥田草害綜合治理，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控工作，組織開展蝗蟲等重大植物疫情處置，建設(shè)省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)。落實秋糧“一噴多促”政策，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在秋糧后期統(tǒng)一噴施肥藥，促壯苗穩(wěn)長、促災(zāi)后恢復(fù)、促灌漿成熟、促單產(chǎn)提升等多重效果。

　　四、加強糧油生產(chǎn)服務(wù)保障

　　15、加強糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。深入推進國家糧油產(chǎn)能提升行動，進一步加強糧油產(chǎn)業(yè)科技支撐。不斷完善省級水稻、小麥、大豆油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。逐步在糧油主產(chǎn)區(qū)布局一批技術(shù)推廣示范基地，從品種、技術(shù)、模式、裝備等方面進行協(xié)同攻關(guān)、技術(shù)集成、熟化推廣、示范應(yīng)用，促進糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。落實中央關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的要求，組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目任務(wù)。加快培育多元化服務(wù)組織，組織引導(dǎo)基層育苗主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、各類專業(yè)服務(wù)公司等服務(wù)主體為小農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體提供以生產(chǎn)托管為主、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的專業(yè)化社會化服務(wù)。支持開展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)。

　　17、加強糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。實施國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜等重點品種，建設(shè)一批糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，推動糧油產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級和全鏈條增值。支持符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，開展規(guī)模生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平提升、農(nóng)產(chǎn)品初加工與深加工、物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設(shè)等。

　　18、加強金融保險政策保障。支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接用于糧食、油料生產(chǎn)的貸款予以貼息支持，全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，推動水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣(市、區(qū))全覆蓋，開展玉米種植收入保險，鼓勵各地探索開展水稻優(yōu)質(zhì)品種的收入保險試點。持續(xù)推廣“蘇農(nóng)貸”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等普惠金融產(chǎn)品，鞏固深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面行動。