肇慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于2024年企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定申報工作的通知

　　各縣(市、區(qū))科技局，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)科技主管部門，各有關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實《關(guān)于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》(粵科改字〔2021〕7號)等文件要求，支持科技型企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，現(xiàn)啟動2024年企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定工作，有關(guān)事項通知如下：

　　一、鑒定對象

　　(一)項目承擔(dān)單位須是在本市注冊的具有獨立法人資格、會計核算健全、實行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)。

　　(二)技術(shù)鑒定以企業(yè)自愿為準(zhǔn)則，依企業(yè)需求而開展，僅對企業(yè)沒把握、難判斷的存疑項目進行技術(shù)鑒定。有關(guān)鑒定結(jié)果會與稅務(wù)機關(guān)共享。

　　(三)不適用加計扣除政策的行業(yè)企業(yè)(煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè))不得申報技術(shù)鑒定。

　　二、鑒定方式及時間

　　(一)項目鑒定工作由肇慶市生產(chǎn)力促進中心具體負(fù)責(zé)。形式審查由所在地科技管理部門負(fù)責(zé)，如資料不齊造成無法鑒定的，不接受異議申請。請申請企業(yè)務(wù)必按照通知要求提供資料，請縣級科技管理部門嚴(yán)格做好審核把關(guān)。

　　申報企業(yè)需向所在地科技管理部門提交紙質(zhì)資料一式三份。所在地科技主管部門審核并加蓋公章后，匯總項目并填寫《肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申請匯總表》(附件1)，報肇慶市生產(chǎn)力促進中心。

　　(二)本年度分兩批集中受理，縣級科技部門報送紙質(zhì)資料到肇慶市生產(chǎn)力促進中心的截止時間分別為：4月20日(第一批)、10月20日(第二批)，逾期申報不再受理。通過形式審查的項目可在市科技局網(wǎng)站查詢技術(shù)鑒定結(jié)果。對項目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可在公示期內(nèi)向市科技局提出異議申請。

　　三、鑒定材料及要求

　　(一)資料清單，相關(guān)企業(yè)提供的資料應(yīng)包括但不限于以下：

　　1.肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申請表(附件2)。

　　2.項目計劃書。每個項目必須提供項目計劃書(申報書、方案或類似材料)，計劃書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：現(xiàn)有先進產(chǎn)品(技術(shù)、工藝)簡介、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)對行業(yè)推動作用，以及研發(fā)進度、經(jīng)費投入和人員安排等。計劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

　　3.立項證明。企業(yè)內(nèi)部立項決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含必要的信息;政府立項項目必須為縣級(含)以上科技立項，并包含有研究開發(fā)階段。

　　4.項目過程證明材料。證明材料包括但不限于查新報告、委托(合作)研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議、設(shè)計記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片(包含說明)等證明材料。每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。

　　委托(合作)研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議應(yīng)規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務(wù)，費用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确椒?，研究成果或收益的處理方法，受托方或合作方或成員單位的稅務(wù)登記號、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、征管稅務(wù)局等內(nèi)容。

　　5.項目主要研發(fā)費用支出證明。包括新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費，從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用，專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費，專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費，以及其他相關(guān)費用的憑證。每個項目至少提供兩類及以上的主要研發(fā)費用支出憑證。

　　6.項目結(jié)果(水平)證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)(版權(quán))、第三方檢測報告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會、同行)對項目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。

　　(1)成果鑒定、檢測報告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進行對比的內(nèi)容。

　　(2)對于既是過程證明材料又與結(jié)果(水平)有關(guān)的證明材料，請企業(yè)適當(dāng)選擇，自行分類。

　　(3)如項目研發(fā)失敗，結(jié)果(水平)證明材料改為研發(fā)失敗證明材料，請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马椖渴∫约笆『髴?yīng)盡職責(zé)(例如：調(diào)整預(yù)算支出，對原有試驗材料另行安排等)的證明材料。

　　7.項目驗收資料。如項目已完成驗收，應(yīng)提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見。

過程證明材料、結(jié)果（水平）證明材料、主要研發(fā)費用支出證明材料

　　上述資料清單中的1至5項為必須提供，6、7視項目研發(fā)階段提供，專家鑒定環(huán)節(jié)將重點審查項目計劃書是否包含必要的內(nèi)容，以及是否符合政策導(dǎo)向，重點審查的真實性、完整性和充分性。

　　(二)資料要求

　　1.申請資料中的證明材料必須為原件復(fù)印件，原件需自留備查。

　　2.證明材料必須真實、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果(水平)的研究開發(fā)項目。

　　3.企業(yè)有多個項目需要鑒定的，以項目為單位，每個項目單獨形成一套完整申報材料。

　　四、其他事項

　　為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)在日常管理中應(yīng)做好資料留存?zhèn)洳楣ぷ?，留存資料應(yīng)至少包括：

　　(一)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除：

　　1.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件;

　　2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單;

　　3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同;

　　4.從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費用分配說明(包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據(jù)材料);

　　5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實際分享收益比例等資料;

　　6.研發(fā)項目輔助明細(xì)賬和研發(fā)項目匯總表;

　　7.企業(yè)如已取得地市級(含)以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應(yīng)作為留存?zhèn)洳橘Y料;

　　8.研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表。

　　(二)企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的相關(guān)費用加計扣除：

　　1.創(chuàng)意設(shè)計活動相關(guān)合同;

　　2.創(chuàng)意設(shè)計活動相關(guān)費用核算情況的說明。

　　五、融資需求調(diào)查

　　請有融資需求的企業(yè)填寫企業(yè)融資需求調(diào)查表(附件4)，并將電子版文件通過郵箱發(fā)送至skjj_gxk@zhaoqing.gov.cn。該項融資需求調(diào)查常年開展。

　　六、聯(lián)系方式

　　市生產(chǎn)力促進中心：張桂娜，2899832;

　　市科技局高新技術(shù)科：盧柳堅，2899813。

　　肇慶市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年3月5日