深圳市生態(tài)環(huán)境局深圳市發(fā)展和改革委員會等8部門關(guān)于印發(fā)《深圳市大型活動碳中和實(shí)施方案》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市大型活動碳中和實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市發(fā)展和改革委員會

　　深圳市財(cái)政局 深圳市商務(wù)局

　　深圳市文化廣電旅游體育局 深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局 深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2024年1月24日

深圳市大型活動碳中和實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，倡導(dǎo)綠色低碳社會新風(fēng)尚，鼓勵和規(guī)范深圳市大型活動碳中和實(shí)施工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《大型活動碳中和實(shí)施指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告 2019年第19號)，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。緊抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機(jī)遇，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以創(chuàng)建綠色低碳社會行動示范為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會參與有機(jī)結(jié)合，探索形成對接國際標(biāo)準(zhǔn)、符合國家要求、具有深圳特色的大型活動碳中和長效機(jī)制，凝聚全社會共識，加快形成綠色生產(chǎn)生活新方式，助力深圳以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持減排先行。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動，其組織者應(yīng)結(jié)合大型活動的實(shí)際情況，優(yōu)先實(shí)施控制溫室氣體排放行動，再通過碳抵銷等手段中和大型活動實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。做出碳中和承諾或宣傳的大型活動，其組織者應(yīng)結(jié)合大型活動的實(shí)際情況，依據(jù)深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)要求，完整、規(guī)范、準(zhǔn)確核算溫室氣體排放量，為碳抵銷提供科學(xué)可信依據(jù)。

。

堅(jiān)持公開透明做出碳中和承諾或宣傳的大型活動，其組織者應(yīng)對實(shí)現(xiàn)碳中和全過程真實(shí)性負(fù)責(zé)，主動公開相關(guān)信息，并接受政府主管部門指導(dǎo)和社會監(jiān)督，已注銷的碳普惠或碳配額等抵銷產(chǎn)品應(yīng)可追溯并提供相應(yīng)證明。

　　(三)主要目標(biāo)

　　2024年，構(gòu)建深圳市大型活動碳中和工作機(jī)制，制定大型活動碳中和實(shí)施指南及碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，形成一批大型活動碳中和示范案例。

　　2026年，全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)率先開展大型活動碳中和，逐步建立常態(tài)化機(jī)制，鼓勵社會各界組織的大型活動推行碳中和，全市大型活動碳中和參與度與服務(wù)能力顯著提高，基本建成規(guī)則流程清晰、與碳市場有序銜接的大型活動碳中和長效機(jī)制。

　　二、實(shí)施范圍

　　本方案所指的大型活動，是指深圳市管轄區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))參加人數(shù)在1000人及以上的較大規(guī)模聚集行動，包括演出、賽事、會議、論壇、展覽、宣傳等。中小型活動可參照本方案執(zhí)行。

　　以全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)組織的大型活動為重點(diǎn)，優(yōu)先委托符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和。鼓勵其他社會團(tuán)體組織積極參與。

　　三、碳中和的實(shí)施要求

　　大型活動組織者應(yīng)按照《深圳市大型活動碳中和實(shí)施指南(試行)》要求，在籌備階段制定碳中和實(shí)施計(jì)劃。

　　在舉辦階段通過使用綠色建筑作為活動場地、增加場地清潔能源和綠色電力使用比例、乘坐清潔能源交通工具、減少使用一次性生活用品、減少辦公用品消耗、節(jié)約用水用電、開展光盤行動等方式，主動減少碳排放。

　　在收尾階段根據(jù)活動實(shí)際開展情況，按照深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)DB4403/T 369—2023《大型活動溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》，核算溫室氣體排放量，并采用購買深圳市碳普惠核證減排量、深圳市碳排放配額、國家核證自愿減排量(CCER)、其它減排機(jī)制簽發(fā)的中國項(xiàng)目溫室氣體減排量或通過新建林業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生碳匯量的方式，抵銷大型活動產(chǎn)生的溫室氣體排放量;同時(shí)，通過委托符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作或自我承諾的方式，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)碳中和，并向社會做出公開聲明。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門要結(jié)合工作職責(zé)相互配合，形成合力，在各自領(lǐng)域積極推動大型活動碳中和工作。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對全市大型活動碳中和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)。市財(cái)政局支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)大型活動性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定做好預(yù)算資金管理和保障，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位響應(yīng)過緊日子要求進(jìn)一步嚴(yán)控展會論壇經(jīng)費(fèi)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委分別推動市直機(jī)關(guān)、市屬國企帶頭履行社會責(zé)任，有序開展活動碳中和。市商務(wù)局指導(dǎo)推動商務(wù)會展等大型活動實(shí)施碳中和。市文化廣電旅游體育局等其他部門在各自領(lǐng)域積極推動實(shí)施大型活動碳中和，作為評先評優(yōu)、資金安排等方面的參考內(nèi)容。

　　(二)強(qiáng)化示范引導(dǎo)

　　全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位帶頭率先建立大型活動碳中和常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮示范帶動作用，打造一批典型的大型活動碳中和示范項(xiàng)目，積極做好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)示范項(xiàng)目的宣傳推廣，引導(dǎo)社會性質(zhì)的大型活動積極開展碳中和，倡導(dǎo)社會組織及個(gè)人積極參加碳中和，踐行綠色低碳生活方式。

　　(三)強(qiáng)化政策體系

　　建立健全大型活動碳中和保障機(jī)制，保證大型活動碳中和機(jī)制構(gòu)建、組織實(shí)施、宣傳推廣等工作的財(cái)政資金投入，做好對深圳市大型活動碳中和實(shí)施的政策支持。制定《深圳市大型活動碳中和實(shí)施指南》《大型活動溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》，逐步健全大型活動實(shí)施碳中和的引導(dǎo)、支持和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐

　　做好與深圳市碳普惠和碳市場統(tǒng)一管理平臺、深圳市碳達(dá)峰碳中和智慧管理云平臺的有效對接，引導(dǎo)大型活動組織者按規(guī)定程序在平臺進(jìn)行碳抵銷。積極培育第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，為我市大型活動碳中和提供碳排放核算、評價(jià)、證書頒發(fā)、信息披露等全過程、便捷式服務(wù)，為大型活動碳中和工作落地提供技術(shù)保障。

　　(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　建立大型活動碳中和信息發(fā)布機(jī)制，每年定期披露本市大型活動碳中和數(shù)據(jù)及名單。結(jié)合全國低碳日、六五環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、世界地球日、深圳國際低碳城論壇等大型活動，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、綠色公益組織等多種途徑宣傳碳中和理念，加強(qiáng)大型活動碳中和典型案例經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，營造全社會共同參與碳中和的良好氛圍。