鎮(zhèn)江市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào))、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知》(蘇政辦發(fā)〔2023〕19號(hào))，更大力度推動(dòng)全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)提出以下措施。

　　一、支持企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。實(shí)施全市貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)行動(dòng)”，支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)獲取訂單。對(duì)企業(yè)參加省、市兩級(jí)貿(mào)促計(jì)劃內(nèi)的境外重點(diǎn)展會(huì)，展位費(fèi)給予最高50%的補(bǔ)助，隨團(tuán)人員給予單次往返機(jī)票最高補(bǔ)貼8000元/人次，單個(gè)企業(yè)年度最多享受2人次的往返機(jī)票補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)助上限20萬(wàn)元。研究人員出入境、展品托運(yùn)、物流配送便利化措施，支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市外辦、市貿(mào)促會(huì)、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、大力實(shí)施外貿(mào)品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化外貿(mào)品牌梯隊(duì)培育機(jī)制，支持企業(yè)通過(guò)自主培育、境外收購(gòu)等方式開(kāi)展品牌建設(shè)，加快培育具有國(guó)際知名度的自主品牌。獲得江蘇省、鎮(zhèn)江市重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌企業(yè)和重點(diǎn)培育和發(fā)展的跨境電商知名品牌企業(yè)，對(duì)其品牌有效期內(nèi)面向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展的境外商標(biāo)注冊(cè)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證(不含國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證)和專利申請(qǐng)不超過(guò)實(shí)際支出50%的支持，同一企業(yè)每年補(bǔ)助上限分別不超過(guò)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工)

　　三、推動(dòng)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)取得新突破。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)新獲批的省級(jí)、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，分別給予園區(qū)主辦方最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性建設(shè)資金支持，其中，對(duì)市、區(qū)共建且發(fā)展成效顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，前三年給予年度最高300萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持。推動(dòng)企業(yè)共建共享海外倉(cāng)，對(duì)創(chuàng)成省級(jí)、市級(jí)公共海外倉(cāng)的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)、30萬(wàn)元支持。支持開(kāi)展跨境電商人才培訓(xùn)、跨境電商雙創(chuàng)大賽，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)與綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接、納入跨境電商統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，對(duì)其跨境電商平臺(tái)建設(shè)、海外營(yíng)銷推廣等實(shí)際投入分檔給予最高30萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定及考核合格的省級(jí)、市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)(代理)試點(diǎn)企業(yè)，分別給予每家不超過(guò)50萬(wàn)、30萬(wàn)元的支持。推動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)用好“市采通”平臺(tái)合規(guī)高效出口，對(duì)年度增量達(dá)到一定規(guī)模的代理服務(wù)企業(yè)予以激勵(lì)，對(duì)企業(yè)市采通平臺(tái)首年注冊(cè)租賃及備案費(fèi)1500元直接減免。推廣“跨境電商經(jīng)營(yíng)貸”，對(duì)在試點(diǎn)銀行獲得“跨境電商經(jīng)營(yíng)貸”按期還本付息，項(xiàng)目實(shí)施良好的跨境電商企業(yè)，最高給予貸款利息的20%政府貼息支持，同一企業(yè)同一年度貼息最高不超過(guò)3萬(wàn)元。(市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)、市稅務(wù)局、市外匯管理局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、推動(dòng)企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定。進(jìn)一步開(kāi)展RCEP政策解讀和企業(yè)培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，提升累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則等政策的綜合利用率。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極拓展RCEP市場(chǎng)，鼓勵(lì)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，建立工業(yè)中間品、原材料、大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的穩(wěn)定進(jìn)口渠道。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)企業(yè)利用RCEP享惠水平。 (市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、全力推動(dòng)進(jìn)口量質(zhì)齊升。利用鎮(zhèn)江港口岸功能，發(fā)揮集聚中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)招引總部型、龍頭型、稅源型物貿(mào)項(xiàng)目，開(kāi)拓大宗商品及農(nóng)產(chǎn)等消費(fèi)品進(jìn)口通道。積極探索形成適應(yīng)大豆離岸現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，激發(fā)中儲(chǔ)糧、中海糧油等大豆進(jìn)口、壓榨企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極穩(wěn)妥地探索鎮(zhèn)江大豆離岸現(xiàn)貨貿(mào)易實(shí)物交收地試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大關(guān)鍵裝備、零部件和技術(shù)專利進(jìn)口，對(duì)企業(yè)引進(jìn)符合《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品和技術(shù)予以貼息支持。鼓勵(lì)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等各類進(jìn)口展會(huì)平臺(tái)，放大溢出效應(yīng)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，加大企業(yè)支持力度，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和滲透率。支持信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供國(guó)別(地區(qū))、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)咨詢和保險(xiǎn)服務(wù);推廣“信步天下”、“小微資信紅綠燈”、“小微資信導(dǎo)航儀”等數(shù)字化服務(wù)舉措，精準(zhǔn)賦能中小微企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)參加省市兩級(jí)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)，對(duì)投保保費(fèi)給予一定比例支持。企業(yè)自費(fèi)參加出口信用保險(xiǎn)，按照不低于企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)的30%予以支持，每家企業(yè)年度支持上限100萬(wàn)。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、信保公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、優(yōu)化提升跨境結(jié)算金融支持。開(kāi)展各種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，大力推廣“蘇貿(mào)貸”、“匯保貸”，重點(diǎn)支持首貸、信用貸，積極探索利用“再貸款+保單融資”等方式向小微企業(yè)提供融資支持，增加外貿(mào)企業(yè)授信規(guī)模。推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)申報(bào)穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)貸款。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展中小微外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性扶持拓展行動(dòng)，對(duì)首次辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)并如期履約、履約金額排前10位的外貿(mào)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2024年全市參與外貿(mào)套保避險(xiǎn)的企業(yè)力爭(zhēng)突破400家，首次辦理外貿(mào)套保企業(yè)不少于200家。2024年全市衍生品簽約規(guī)模力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)48億美元，外匯套保比率不低于30%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市外匯管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、提升通關(guān)便利化水平。推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧口岸建設(shè)，利用數(shù)字化科技手段促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等通關(guān)模式，大力推進(jìn)“先放后檢”“依申請(qǐng)檢驗(yàn)”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，繼續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，提高通關(guān)效率。加大信用培育力度，支持更多符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)，對(duì)新通過(guò)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)給予5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建支持。2024年為一類、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時(shí)間保持在3個(gè)工作日以內(nèi);對(duì)出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯，予以辦理出口退稅。(市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)、市稅務(wù)局、市交通局、信保公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　九、妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施。建立健全出口管制應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，對(duì)列入出口管制清單的企業(yè)建檔立卡，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)出口管制內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。支持省級(jí)、市級(jí)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站建設(shè)，按年度考核結(jié)果給予資金補(bǔ)助。落實(shí)多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦，穩(wěn)妥開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)主力軍作用，持續(xù)開(kāi)展規(guī)模外貿(mào)企業(yè)走訪服務(wù)工作，建立鎮(zhèn)江市 “穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”兩張重點(diǎn)企業(yè)清單，加強(qiáng)通關(guān)便利化、用工、用電、金融、信保等方面要素保障，鼓勵(lì)和協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取更多總部訂單、擴(kuò)大有效產(chǎn)能，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。(市商務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)、市稅務(wù)局、市工信局、市金融監(jiān)管局、市人社局、市外匯管理局、鎮(zhèn)江供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十一、健全工作考核激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，各板塊落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)工作具體舉措，確保完成全市穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)工作的定期督查和調(diào)度，形成工作合力，加強(qiáng)考核激勵(lì)力度，對(duì)先進(jìn)地區(qū)給予資金支持，資金將統(tǒng)籌年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、可用財(cái)力等因素以切塊方式下達(dá)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

　　本文件申報(bào)項(xiàng)目資金支持范圍為鎮(zhèn)江市區(qū)(丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū))符合申報(bào)條件的企業(yè)，所需資金由市、區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)有財(cái)政體制共擔(dān)。政策配套實(shí)施細(xì)則另行制定，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋。丹陽(yáng)市、句容市、揚(yáng)中市參照?qǐng)?zhí)行。