市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市加快建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地行動方案2024-2025年的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　《宿遷市加快建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地行動方案(2024-2025年)》已經(jīng)市政府六屆三十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　宿遷市人民政府

　　2024年2月21日

　　(此件公開發(fā)布)

　　為深入貫徹黨的二十大精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，根據(jù)江蘇省加快建設(shè)制造強省、加快推進新型工業(yè)化相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向，深入推進新型工業(yè)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，全面打造“615”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦6個產(chǎn)業(yè)集群和15條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，實施六大行動，加快建設(shè)具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要目標(biāo)

　　全面實施“7113”工程，到2025年，力爭全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達7000億元，每年新增1個千億級產(chǎn)業(yè)、1個百億企業(yè)，凈增300戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　——高端化水平實現(xiàn)躍升。力爭制造業(yè)增加值占GDP比重達到39%左右;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%左右。

　　——智能化水平顯著提高。企業(yè)兩化融合發(fā)展水平達到65;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12%左右。

　　——綠色化水平穩(wěn)步提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo);推動企業(yè)綠色化改造，創(chuàng)建國家級綠色工廠5戶以上。

　　長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)指標(biāo)體系

　　到2030年，全市工業(yè)銷售收入突破萬億，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占全省比重達到5%左右。到2035年，制造業(yè)綜合競爭力大幅提升，智能化、綠色化生產(chǎn)方式廣泛普及，工業(yè)創(chuàng)新能力、對外開放程度達到更高水平，成為具有全國影響力的先進制造業(yè)基地。

三、重點舉措

　　(一)實施優(yōu)勢群鏈培育行動。到2025年，全面完成千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃，形成超千億產(chǎn)業(yè)集群3個，15條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值全部超百億。到2030年，6個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超千億，產(chǎn)業(yè)集群集聚水平顯著提升。

　　1. 加強重大項目引建。深入研究產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商熱力圖、產(chǎn)業(yè)大腦平臺應(yīng)用，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈方向，精細謀劃產(chǎn)業(yè)專題招商活動，努力招引一批符合宿遷產(chǎn)業(yè)定位的龍頭型、基地型重大項目。建立健全重大項目推進機制，集中資源保障項目建設(shè)，提高簽約項目轉(zhuǎn)化率、建設(shè)項目投產(chǎn)達效率。每年開建符合重點產(chǎn)業(yè)方向的固定資產(chǎn)投資億元以上項目200個、10億元以上項目60個、50億元以上項目10個。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2. 強化集群梯度培育。全面融入省“1650”產(chǎn)業(yè)體系，建立集群重點骨干企業(yè)庫，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定重點產(chǎn)業(yè)專項支持政策，強化考核調(diào)度。集中資源支持新能源、高端紡織、綠色食品三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃，到2025年產(chǎn)值規(guī)模全部突破千億級，形成產(chǎn)業(yè)集群培育第一梯隊。推動新材料、機電裝備、綠色家居三個重點產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展能級，研究出臺新一輪千億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動計劃，到2030年產(chǎn)值規(guī)模均達千億級，形成產(chǎn)業(yè)集群培育第二梯隊。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　3. 構(gòu)筑特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦釀造、激光、膜材料、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，進一步彰顯特色、提升優(yōu)勢，打造地標(biāo)性特色產(chǎn)業(yè)集群。分產(chǎn)業(yè)出臺專項行動計劃及扶持政策，鼓勵重大項目引建，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。前瞻布局儲能與氫能、前沿新材料、機器人、新型食品加工、智能家居、綠色循環(huán)等新賽道，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)風(fēng)口與技術(shù)變革先機。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4. 提升重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)態(tài)。圍繞千億級產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、區(qū)域競爭力等因素，集中力量培育晶硅光伏、服裝家紡、板材家居、釀造(酒)、先進金屬材料、新型食品、大數(shù)據(jù)+、化學(xué)纖維、儲能、電子信息、膜材料、綠色建材、汽車及零部件、化工新材料、激光光電等15條重點產(chǎn)業(yè)鏈。深化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育“十個一”推進機制，完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，切實加強產(chǎn)業(yè)鏈專班建設(shè)，堅持清單化管理，在產(chǎn)業(yè)鏈招商、幫辦服務(wù)等方面取得更大成效。分鏈條搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游供需對接平臺，加強長三角區(qū)域合作，提升核心環(huán)節(jié)配套能力和協(xié)作水平。深入發(fā)揮黨建聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)鏈共同體作用，密切企業(yè)聯(lián)系，促進分工協(xié)作。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5. 建設(shè)更優(yōu)發(fā)展載體。落實全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，有序推進各類開發(fā)區(qū)空間整合，錯位選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2025年，國家級開發(fā)區(qū)邁入全國“百強”行列;省級開發(fā)區(qū)基本躋身五十強、蘇北爭上游;共建園區(qū)站穩(wěn)第一方陣、打造更多創(chuàng)新試點。培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)縣(區(qū))域中小企業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、優(yōu)勢集聚，每年創(chuàng)建省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2個以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。到2025年，制造業(yè)創(chuàng)新水平顯著提升，科技進步貢獻率達到62%。到2030年，形成具有宿遷特色的制造業(yè)自主創(chuàng)新體系，科技綜合實力達到蘇北領(lǐng)先水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　6. 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育打造一批具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動和樹標(biāo)提質(zhì)計劃，每年認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)100戶以上，實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計劃項目30個、新增省級以上新產(chǎn)品新技術(shù)80個以上、實施高科技成果轉(zhuǎn)化項目300項以上。支持企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，每年新增省級以上研發(fā)機構(gòu)30個以上。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7. 推進技術(shù)裝備攻關(guān)。實施科技重點研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化計劃，編制產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)清單，每年組織重大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目10個以上，集中力量突破一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦優(yōu)勢群鏈，以工業(yè)母機、智能檢測設(shè)備、工業(yè)機器人等領(lǐng)域為重點，推進首臺(套)重大裝備研發(fā)應(yīng)用，提升裝備制造水平。每年爭創(chuàng)省首臺(套)重大裝備1個以上，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人1000臺以上。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8. 建設(shè)重大科創(chuàng)平臺。圍繞釀造(酒)、膜材料、晶硅光伏、激光光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、投融資機構(gòu)和新型社會組織等各類創(chuàng)新主體在宿遷設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，力爭每年建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺2個以上。支持各類科技研發(fā)平臺提升創(chuàng)新能級，聚焦優(yōu)勢群鏈，在集中布局省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等領(lǐng)域取得突破。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)實施產(chǎn)業(yè)高端躍升行動。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到50%。到2030年，制造業(yè)向中高端邁進取得明顯進展，涌現(xiàn)更多國際國內(nèi)知名品牌。

　　9. 加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。以紡織服裝、家居建材等傳統(tǒng)行業(yè)為重點，大力推動企業(yè)設(shè)備更新改造，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，補齊質(zhì)量、管理、環(huán)保、安全等發(fā)展短板，每年實施設(shè)備投資超千萬元技術(shù)改造項目200個以上。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能及落后工藝裝備，鼓勵提前淘汰低端低效產(chǎn)能，每年實施去產(chǎn)能項目20個以上。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　10. 推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成兩業(yè)融合標(biāo)桿引領(lǐng)典型3個左右。大力招引龍頭型、基地型、旗艦型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，到2025年培育形成40戶營業(yè)收入億元以上、主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。引導(dǎo)企業(yè)增加服務(wù)要素投入，提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值。依托新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大力推廣服務(wù)型制造新模式，每年新增市級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)、工業(yè)設(shè)計中心(研究院)各10個以上。引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)做優(yōu)做強，圍繞研發(fā)設(shè)計、信息化服務(wù)、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域提供普惠型服務(wù)，每年新增省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1個以上。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　11. 深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌標(biāo)桿行動，促進企業(yè)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)使用卓越績效管理模式、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理工具，每年培育質(zhì)量品牌標(biāo)桿企業(yè)20戶以上。鼓勵企業(yè)實施“三品”戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量標(biāo)桿、中國工業(yè)大獎、江蘇精品、中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎。支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與起草國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”深化行動。到2025年，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過85%，規(guī)上企業(yè)星級“上云”覆蓋率超過50%。到2030年，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化全面普及，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

　　12. 加快智能化改造升級。鼓勵企業(yè)進行系統(tǒng)化智能改造，實現(xiàn)商業(yè)模式、產(chǎn)品研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、質(zhì)量管理模式等全方位變革，每年圍繞智能制造創(chuàng)建省級以上標(biāo)桿示范類工廠5戶、車間5個。推動智能制造進園區(qū)、進集群、進產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合智能制造診斷及成熟度評估，提升園區(qū)、集群智能化水平。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　13. 推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化水平。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”，到2025年，培育市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠80戶以上。加快建設(shè)新型數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系，推進標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，到2025年，節(jié)點接入企業(yè)超4萬戶，標(biāo)識注冊量達30億以上。推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，挖掘多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應(yīng)用項目，力爭每年新增5G全連接工廠1戶。加快推進兩化融合管理體系貫標(biāo)，每年新增通過貫標(biāo)企業(yè)20戶。鼓勵和支持建設(shè)區(qū)域公共服務(wù)平臺，培育一批熟悉工業(yè)機理、專業(yè)化水平高的數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀服務(wù)商，聚焦中小企業(yè)共性場景，推廣小型化、快速化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。支持中小企業(yè)實施數(shù)字化改造提升和工業(yè)軟件應(yīng)用普及，加快“上云”用平臺，每年實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目80個、新增星級“上云”企業(yè)150戶左右。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　14. 完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6等基礎(chǔ)設(shè)施升級和商用，加快大數(shù)據(jù)、云計算等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年開通10G-PON端口數(shù)5.5萬個。統(tǒng)籌推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)及終端IPv6改造，促進IPv6在各行業(yè)場景應(yīng)用，積極開展國家級IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點。到2025年，全市IPv6活躍用戶數(shù)達到373萬，全市IPv6技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、應(yīng)用和安全體系基本建立。(責(zé)任單位：市通信行業(yè)管理辦公室、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。到2025年，完成“十四五”省下達節(jié)能目標(biāo)，重點行業(yè)能源利用率達到國內(nèi)先進水平。到2030年，力爭部分重點行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

　　15. 健全綠色制造體系。積極推行綠色制造和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動重點企業(yè)開展產(chǎn)品碳排放對標(biāo)和碳足跡評價。深入推進綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理建設(shè)，鼓勵開展綠色設(shè)計示范，開發(fā)生產(chǎn)綠色設(shè)計產(chǎn)品，到2025年，新增國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)5戶、省級綠色工廠20戶。持續(xù)深化氮氧化物、VOCs等多污染物協(xié)同控制，到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物重點工程減排量分別達到2548噸、5351噸、13939噸、659噸。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　16. 推進重點行業(yè)節(jié)能降碳。組織開展重點用能企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)現(xiàn)場綠色化診斷，推廣綠色化新技術(shù)新產(chǎn)品，定期發(fā)布綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)品目錄。每年實施一批節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟項目，年節(jié)能能力5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。探索建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū)，深入開展重點行業(yè)能效水平對標(biāo)達標(biāo)活動，力爭培育重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”5戶以上。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　17. 強化安全集約發(fā)展。推進化工企業(yè)老舊裝置專項改造提升，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，通過反向倒逼，促進落后產(chǎn)能淘汰退出，引導(dǎo)企業(yè)綠色高效發(fā)展。優(yōu)化綜合評價工作機制、完善評估體系、深化結(jié)果運用，對上年度綜合評價等級為D類的企業(yè)取消政策性扶持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(六)實施企業(yè)方陣壯大行動。到2025年，銷售超百億龍頭企業(yè)達到9戶、境內(nèi)外上市企業(yè)20戶、國家級專精特新小巨人及單項冠軍企業(yè)50戶。到2030年，形成根植于本地、大中小融通發(fā)展、富有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。

　　18. 加快培育百億龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過增資擴股、技術(shù)改造、兼并重組等方式做大做強。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)國家、省領(lǐng)航企業(yè)，每年新增銷售超百億企業(yè)1戶以上、十億元企業(yè)10戶以上、億元企業(yè)100戶以上。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　19. 推動企業(yè)上市融資。實施推進企業(yè)上市三年行動計劃，加強培育服務(wù)和機制保障，暢通擬上市企業(yè)服務(wù)便捷通道，高標(biāo)準(zhǔn)打造“宿遷·西楚資本”特色上市服務(wù)品牌，加大財稅政策支持力度。每年新增境內(nèi)外上市企業(yè)3戶左右，到2025年，全市境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達到20戶以上，爭取蘇北領(lǐng)先位次。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局)

　　20. 做強專精特新企業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，明確梯度培育目標(biāo)及舉措。圍繞優(yōu)勢群鏈，重點培育一批技術(shù)密集、成長性好、附加值高、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，力爭每年新增省級以上專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)40戶以上，累計培育獨角獸、潛在獨角獸、瞪羚企業(yè)30戶以上。推動小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，力爭每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)，建立部門協(xié)同、市縣區(qū)聯(lián)動的工作推進機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作推進，按季度通報長三角先進制造業(yè)基地建設(shè)重點指標(biāo)進展情況，分析研判形勢、研究解決問題。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)強化政策支持。出臺支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，優(yōu)化市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(產(chǎn)業(yè)集聚)支持方向和方式，保障合理的資金規(guī)模。積極爭取并統(tǒng)籌使用國家、省級各類切塊專項資金，提高資金使用效率。進一步發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會資本投資重大先進制造業(yè)項目，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合實際出臺配套政策，形成工作合力。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)強化目標(biāo)考核。圍繞建設(shè)更高質(zhì)量的長三角先進制造業(yè)基地，建立指標(biāo)綜合評價體系，納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定年度推進計劃，細化分解各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)，研究制訂考核評價辦法，切實抓好工作推進和督查通報，確保行動方案落地落實。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)強化要素保障。完善常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，落實幫辦專員制度，用好企業(yè)服務(wù)云平臺，切實解決企業(yè)問題訴求。持續(xù)優(yōu)化金融、土地、能耗、環(huán)保、人才等要素資源配置，引導(dǎo)要素資源指標(biāo)更多向先進制造業(yè)傾斜。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展面向先進制造業(yè)的供應(yīng)鏈金融、綠色信貸、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目提供低費率融資擔(dān)保服務(wù)。建立健全盡職免責(zé)的容錯糾錯工作機制，營造鼓勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局宿遷監(jiān)管分局、人民銀行宿遷市分行、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))